Дело №2-2301/25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 ноября 2025 года п.Лотошино Московская область
Волоколамский городской суд (постоянное судебное присутствие в п.Лотошино) Московской области в составе:
председательствующего судьи Перминовой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Новожиловой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального округа ФИО2 Московской области к ФИО1 об обязании к приведению в соответствие с параметрами, установленными требованиями, жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
Истец администрация м.о. ФИО2 Московской области обратился с иском к ФИО1 об обязании к приведению в соответствие с параметрами, установленными требованиями, жилого дома.
В обоснование указал, что на территории <адрес> находится жилой дом, кадастровый №, инвентарный №, площадь 50,2 кв.м, назначение: жилое, наименование: жилой дом, количество этажей -1, в том числе подземных 0.
Согласно архивным данным ранее жилой дом принадлежал ФИО3. Согласно сведениям, размещенным в Реестре наследственных дел (https://notariat.ru/ru- ru/help/probate-cases/), ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Открыто наследственное дело №. В наследство, оставшееся после умершей ФИО3, вступил ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В связи с ненадлежащим содержанием здания жилого дома оно пришло в ненадлежащее техническое состояние: на жилом доме частично провалились листы шифера; кирпичные трубы печного дымохода раскрашиваются, крыльцо дома разрушается, на стене крыльца оторваны доски, дверь в дом открыта участок зарос травой, борщевиком, кустарниками, не окашивается, не обрабатывается, не имеет ограждения, в здание имеется свободный доступ. Дверь в жилой дом открыта. Внутри дома имеются навалы бытового мусора, мебели, одежды, пустых бутылок. Таким образом возможно установить, что в дом проникают посторонние лица.
01.07.2025 года истцом в адрес ответчика направлено требование № 157-01 Исх-4183 от 30.06.2025 о необходимости привести указанное недвижимое имущество в надлежащее состояние. Требование ответчиком получено 09.07.2025 года. "Требование ответчиком на момент подачи искового заявления не исполнено.
02.09.2025 администрацией муниципального округа ФИО2 Московской области проведен осмотр здания. По результатам осмотра составлен Акт. В результате осмотра установлено следующее. Земельный участок, на котором расположено здание, не огорожен. Территория вокруг дома не окошена, выглядит заброшенной, имеются большие поросли кустарника и высокорослых деревьев. В связи с этим можно сделать вывод, что участок в настоящее время не используется. Кровля здания покрыта листами шифера, которые поросли мхом. Частично листы шифера провалились. Кирпичные трубы печного дымохода под влиянием осадков раскрашиваются. Стены здания окрашены в желтый цвет, местами краска облупилась. Окна заколочены деревянными досками. Конструкция здания постоянно находится под влиянием осадков и перепадов температур. Визуально здание выглядит ветхим, неухоженным, бесхозным, тем самым вызывает диссонанс и портит архитектурный облик деревни. Выявлены нарушения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Ответчиком мероприятия по приведению объектов недвижимости в надлежащее состояние на день подачи настоящего иска не проведены.
Просит суд: - обязать ФИО1 привести жилой дом, кадастровый №, инвентарный №, площадь 50,2 кв.м., назначение: жилое, наименование: жилой дом, количество этажей 1, в том числе подземных 0, адрес: <адрес>, в надлежащее техническое состояние, а именно: восстановить разрушенные части крыльца жилого дома; восстановить разрушенные части кровли жилого дома; установить запирающиеся на замок двери на входе в жилой дом; привести территорию вокруг здания в порядок: убрать обвалившиеся элементы, удалить заросли деревьев, кустарника, борщевика, провести расчистку от мусора территории вокруг жилого дома, в течение 90 (девяноста) дней со дня вступления решения суда в законную силу
Истец администрация м.о. ФИО2 Московской области извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представитель не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсуствие.
Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В ч.1 ст.130 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Согласно п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городских округов относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.
В ст.45.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусмотрено, что правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования (ч.1); правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы, в т.ч. внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений (п.2 ч.1).
Реализуя указанные полномочия, решением Совета депутатов Шаховского муниципального района Московской области от 17.04.2006 года №33/206 утверждены Правила благоустройства и санитарно-экологического содержания территории Шаховского муниципального района (новая редакция, далее – Правила по благоустройству).
В ст.13 Правил по благоустройству предусмотрены следующие требования к содержанию частных домовладений, в том числе используемых для сезонного и временного проживания: (ч.1) собственники домовладений, в том числе используемых для сезонного и временного проживания, обязаны: 1) своевременно производить капитальный и текущий ремонт домовладения, а также ремонт и окраску надворных построек, изгородей; 4) производить уборку прилегающей территории к домовладению по мере загрязнения; 8) содержать в порядке зеленые насаждения на закрепленной территории в пределах землеотвода, проводить санитарную обрезку кустарников и деревьев, не допускать посадок деревьев в охранной зоне газопроводов, кабельных и воздушных линий электропередачи и других инженерных сетей.
Согласно ст.9 Правил по благоустройству предусмотрены следующие требования к содержанию зданий, сооружений и объектов инфраструктуры: (ч.1) 1) местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и иные подобные разрушения должны устраняться, не допуская их дальнейшего развития; 2) Работы по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий и их отдельных элементов (балконы, лоджии, водосточные трубы и др.) должны производиться согласно паспорту цветового решения фасада, выданному местным органом архитектуры и градостроительства.
Дополнительные вопросы в сфере благоустройства, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования Московской области, регламентируются законом Московской области от 30.12.2014 года №191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», в п.п. «а», «б» ч.1 ст.50 которого содержатся аналогичные требования к содержанию объектов капитального строительства.
В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно- технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (ст.7);
строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений (ст.35);
при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение (ч.1 ст.37).
В соответствии со ст.55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов РФ, нормативных правовых актов субъектов РФ и муниципальных правовых актов.
В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (ч.6 ст.55.24 ГрК РФ).
Из ч.8 ст.55.24 ГрК РФ следует, что техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.
Согласно письма Минфина России от 14.01.2004 года N 16-00-14/10 определять виды ремонта (текущий или капитальный) и различия между ними обязаны технические службы учреждения путем разработки в рамках системы планово-предупредительных ремонтов соответствующих нормативных документов.
Как правило, к текущему ремонту относят устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации основного средства, при котором объект практически не выбывает из эксплуатации, а его технические характеристики не меняются, работы по систематическому и своевременному предохранению основных средств от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий; к капитальному ремонту - относят восстановление утраченных первоначальных технических характеристик объекта в целом, при этом основные технико-экономические показатели остаются неизменными (письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27.02.2018 года № 7026-АС/08).
Согласно положениям ч.11 ст.55.24 ГрК РФ, в случае поступления в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства РФ к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений. Порядок проведения данного осмотра устанавливается представительным органом поселения, муниципального округа, городского округа.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на территории м.о.ФИО2 Московской области расположен жилой дом, адрес – <адрес>, кадастровый №.
02.09.2025 года межведомственной комиссией администрации м.о.ФИО2 проведено обследование указанного объекта, установлено, что земельный участок, на котором расположено здание, не огорожен. Территория вокруг дома не окошена, выглядит заброшенной, имеются большие поросли кустарника и высокорослых деревьев. В связи с этим можно сделать вывод, что участок в настоящее время не используется. Кровля здания покрыта листами шифера, которые поросли мхом. Частично листы шифера провалились. Кирпичные трубы печного дымохода под влиянием осадков раскрашиваются. Стены здания окрашены в желтый цвет, местами краска облупилась. Окна заколочены деревянными досками. Конструкция здания постоянно находится под влиянием осадков и перепадов температур. Визуально здание выглядит ветхим, неухоженным, бесхозным, тем самым вызывает диссонанс и портит архитектурный облик деревни.
Изложенное послужило основанием для обращения в суд с иском об обязании к приведению указанного жилого дома в надлежащее техническое состояние.
Иск заявлен к ответчику ФИО1
По утверждению истца, именно ФИО1 является наследником ФИО3, которой ранее принадлежал жилой дом. В адрес ФИО1 истец направлял досудебные требования о приведении домовладения в надлежащее состояние.
Вместе с тем объективно доказательств своим доводам истец не представил.
К материалам дела приобщены:
завещание ФИО5 от 24.02.1973 года, в которой ФИО6 завещает ? домовладения, находящегося в д.Воскресенское Шаховского района, своему внуку ФИО7;
договор купли-продажи домовладения от 17.08.1974 года, согласно которого ФИО7 продал ? часть дома (адрес не указан) ФИО3;
технический паспорт на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, выполненный по состоянию на 07.10.1993 год, в котором собственником жилого дома указан ФИО8, дата записи 15.10.1999 года;
распоряжение главы территориальной администрации Раменского сельского округа Шаховского района от 27.12.2000 года № «О нумерации домов в д.Воскресеньское, д.Красное Заречье», в котором указано, что в д.Воскресенское жилому дому ФИО3 присвоен №;
выписка из ЕГРН, в которой указано, что жилой дом по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет 05.07.2012 года кадастровый №; сведений о собственниках (правообладателях) не имеется.
Таким образом, из представленных истцом доказательств не следует, что указанный жилой дом (полностью) принадлежал ФИО3, а также не подтверждено, что этот жилой дом унаследовал ответчик ФИО1
Учитывая, что в представленных материалах не содержится сведений, идентифицирующих личность иных лиц, указанных техническом паспорте и других документах, суд лишен возможности привлечь их в качестве третьих лиц, и проверить принадлежность жилого дома.
Истец, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, доказательств своих доводов не представил.
Ответчик отзыв на иск не представил, однако, поскольку представленные истцом доказательства не подтверждают в полной мере принадлежность указанного жилого дома ответчику, суд не находит оснований признать, что обязанности по содержанию жилого дома в надлежащем состоянии несет именно ответчик, поэтому в удовлетворении иска следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска администрации муниципального округа ФИО2 Московской области к ФИО1 об обязании к приведению в соответствие с параметрами, установленными требованиями, жилого дома – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.
Судья Е.А.Перминова
Решение суда в окончательной форме принято 01.11.2025 года.
Судья Е.А.Перминова