Решение по делу № 2А-7979/2023 от 03.10.2023

Дело № 2а-7979/2023

УИД 35RS0010-01-2023-008621-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 03 октября 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Улитиной О.А.,

при секретаре Бароновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 Бахрам оглы к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Отделению судебных приставов по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области, Судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО4 АлексА.у, Судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО1, врио начальника Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО2 об уменьшении исполнительского сбора,

установил:

ФИО3 о является должником по исполнительным производствам: № от 23.12.2018, № от 05.08.2019, № от 05.08.2019.

Исполнительное производство № (ранее был номер №) от 23.12.2018 возбуждено на основании решения мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 7 по делу №2-2451/2018, на сумму задолженности 125 337,99 руб.

В рамках указанного исполнительного производства 19.02.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО4 вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора с ФИО3 в размере 8 773,66 руб.

19.06.2023 исполнительное производство № окончено, в связи с его фактическим исполнением, о чем судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО4 вынесено постановление.

21.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО3о исполнительского сбора по постановлению от 19.02.2019 в размере 8 773,66 руб.

Исполнительное производство № (ранее был номер №) от 05.08.2019 возбуждено на основании решения мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 7 по делу № 2-1199/2019, на сумму задолженности 263 255,11 руб.

В рамках указанного исполнительного производства 20.05.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде №2 УФССП России по Вологодской области ФИО5 вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора с ФИО3 в размере 18 427,86 руб.

21.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора по постановлению от 20.05.2020 в размере 18 427,86 руб.

Исполнительное производство № (ранее был номер №) от 05.08.2019 возбуждено на основании решения мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 7 по делу №2-922/2019, на сумму задолженности 78 707,24 руб.

ФИО3 о, ссылаясь на тяжелое финансовое положение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка и отсутствия постоянного дохода, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил: уменьшить размер взыскиваемого с ФИО3 исполнительского сбора, установленного постановлениями судебного пристава-исполнителя: постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.02.2019 №, постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.05.2020 №, постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.05.2020 № до 10 000 рублей.

Административный истец в судебном заседании доводы иска поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Ранее направлял отзыв, в котором просил оставить требования ФИО3 без удовлетворения.

Административные ответчики Судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО1, врио начальника Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО2, представитель административных ответчиков УФССП России по Вологодской области, Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела приходит к следующему:

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 названного Федерального закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу части 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи (часть 5 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

Из системного анализа приведенных законоположений следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, то есть привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, но исполнение не произведено.

В то же время, положениями части 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ, которой установлено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

А также пунктами 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания. При применении положений пункта 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если должник принял все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, учитывая, что ФИО3 о требования судебных актов исполнены в полном объеме, исполнительные производства окончены, суд считает возможным уменьшить размер исполнительного сбора на ?, а именно:

- по постановлению № от 19.02.2019 с 8 773,66 до 6 580,2 руб.;

- по постановлению № от 20.05.2020 с 18 427,86 до 13 820,89 руб.;

- по постановлению № от 20.05.2020 с 5 509,51 до 4 132,1 руб.

Оснований для снижения размеров исполнительского сбора в большем размере не имеется(исполнительский сбор суд вправе снизить не более чем на ? часть), в связи с чем в удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО3 надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

уменьшить исполнительский сбор по постановлению Судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО4 АлексА.а по постановлению № от 19.02.2019 в отношении ФИО3о с 8 773,66 руб. до 6 580,2 руб.

Уменьшить исполнительский сбор по постановлению Судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО4 АлексА.а по постановлению № от 20.05.2020 в отношении ФИО3о с 18 427,86 руб. до 13 820,89 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья О.А. Улитина

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2023 года.