Дело № 2-286/2023

УИД 42RS0009-01-2022-008618-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 17 ФЕВРАЛЯ 2023 года

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Килиной О.А.

при секретаре Прокудиной Т.В.

с участие истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3

представителей третьих лиц ФИО4 и ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области (далее – ГУ МВД России по Кемеровской области), в котором просит с учетом последующих уточнений признать незаконным перерасчет пенсии Отдела пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области в отношении него по применению оклада 2-ой категории в соответствии с Приказом Министерства внутренних дел РФ от 08.02.1993 N 50 "О денежном довольствии лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел" и возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет пенсии с **.**.****; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей (л.д. 198).

Требования обосновывает тем, что является пенсионером МВД России, поскольку с **.**.**** по **.**.**** проходил службу в учреждении УЛИТУ и на момент увольнения являлся старшим инженером производственно-технического отдела Большереченского ОИТК строгого режима Кузбасского УЛИТУ. Уволен со службы в органах внутренних дел **.**.**** приказом Кузбасского УЛИТУ от **.**.**** ### по пункту «б» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от **.**.**** ###, по достижении предельного возраста. Комиссией ОПО ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области от **.**.**** рассмотрен вопрос о неправомерности выплаты надбавки к окладу по его должности за работу со спецконтингентом в размере 15 %, снизив ее до 7%. Основанием для снижения такой надбавки послужило то обстоятельство, что проведенным анализом оклада истца на день увольнения (по денежному аттестату), установлено, что данный оклад относится ко 2 категории окладов, устанавливаемых в колониях, которые не имеют в своем составе предприятия, осуществляющие лесозаготовки, лесосплав, перевалку леса и строительные организации, созданные для строительства объектов лесозаготовительных предприятий МВД России в труднодоступных районах страны (приказ МВД России от **.**.**** ###) и указано, что пенсия была ему назначена с сохраненного оклада по должности «начальник производственно-технического отдела Большереченского ОИТК Кузбасского УЛИТУ». С **.**.**** пенсия рассчитана из оклада, приведенного в соответствие с занимаемой должностью. По предоставленной архивной выписке из ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, расчет пенсии с **.**.**** произведен с учетом надбавки 7% к должностному окладу за работу со спецконтенгентом строгого режима вместо 15%. С данным перерасчетом пенсии истец не согласен ввиду необоснованного снижения процента оклада, а потому полагает, что действиями ответчика ему причинен моральный вред, который он оценивает в размере 50000 рублей.

В ходе рассмотрения настоящего дела определениями Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****, а также от **.**.**** (протокольная форма) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, а также ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании ордера ### от **.**.**** (л.д. 51), поддержали уточненные исковые требования и просили их удовлетворить ввиду предоставления достаточного объема доказательств по делу. Указали, что нравственные и физические страдания выразились в переживаниях истца по снижению суммы получаемой пенсии, обусловлены необходимостью подачи иска в суд по восстановлению нарушенных пенсионных прав и регулярными переездами из ... на судебные заседания по рассматриваемому гражданскому делу.

Представитель ответчика ГУ МВД РФ по КО - ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.**** (л.д. 188), в судебном заседании полагает уточненные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, просит в иске отказать, о чем представила письменные возражения (л.д. 57-67) и дополнительные письменные возражения (л.д. 167-169).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдел пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД РФ по Кемеровской области – ФИО5, действующая на основании доверенности от **.**.**** (л.д. 187), в судебном заседании просит в иска отказать, поскольку бесспорных доказательств в обоснование иска ФИО1 не представлено. Пояснила, что с **.**.**** г. процент надбавки к окладу истца составил 7% вместо ранее назначенных 15%, однако, ответчиком производилась выплата пенсии в прежнем размере (с учетом 15%) без его фактического уменьшения, а также удержаний из ежемесячных выплат истца также не производилось ответчиком до конца **.**.**** г. Выплата пенсии с учетом 7% оклада производится ФИО1 только с **.**.**** г., о чем представила историю расчетов пенсии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4, действующая на основании доверенности от **.**.**** ### (л.д. 56), в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы дела, заслушав участников процесса и показания допрошенного в ходе рассмотрения дела свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также связанные с определением правового положения сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту также Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей, исчисления стажа службы в органах внутренних дел, дающего право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 70 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В силу абзаца 4 пункта "а" статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные данным Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" данной статьи, и их семей).

Согласно части 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 данного Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 43 указанного Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

На основании подпункта "б" пункта 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, включать: уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации (кроме указанных в подпунктах "д" и "е" настоящего пункта) - оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по специальному званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную надбавку к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), исчисленную из этих окладов.

Федеральными законами от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 08.11.2011 № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что размеры пенсий, назначенных пенсионерам уголовно – исполнительной системы до **.**.****, с **.**.**** подлежат пересмотру.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 № 60 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, а также о признании не действующими на территории Российской Федерации отдельных актов Союза ССР» внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.1994 № 477, и размер увеличения должностных окладов, тарифных ставок учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы для персонала учреждений, исполняющих наказания строгого режима, имеющих специальные звания, стал составлять 7% вместо 15%, для персонала учреждений, специально созданных для содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом, и больниц созданных для лечения осужденных к лишению свободы - 7%.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в настоящее время является пенсионером МВД России, на момент увольнения являлся майором внутренней службы - старшим инженером производственно-технического отдела Большереченского ОИТК строгого режима Кузбасского УЛИТУ.

Уволен со службы в органах внутренних дел **.**.**** приказом Кузбасского УЛИТУ от **.**.**** ### по пункту «б» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от **.**.**** ###, по достижении предельного возраста.

Согласно расчета выслуги лет на пенсию, подписанного заместителем начальника Кузбасского УЛИТУ подполковника внутренней службы Я.И.В., от **.**.**** календарная выслуга лет ФИО1 составила 25 лет 03 месяца 25 дней; льготная: 36 лет 02 месяца 09 дней.

Данные обстоятельства подтверждены архивными справками ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** (л.д. 14-15) и от **.**.**** (л.д. 17). Дублирующей справкой от **.**.**** на л.д. 18 подтверждено, что ФИО1 уволен как старший инженер производственно-технического отдела лесозаготовок и транспорта леса по ст. 58 п. «б» Положения (по достижении предельного возраста) с правом ношения установленной формы одежды, с **.**.****, с указанием ежемесячного оклада и надбавками, которые складывались из 10% за работу со спецконтингентом стогого режима, 10% за работу в ИТУ и др. (л.д. 19-20).

В заключении о назначении пенсии за выслугу лет от **.**.**** в отношении старшего инженера производственно-технического отдела Большереченского ОИТК строгого режима Кузбасского УЛИТУ майора внутренней службы ФИО1 указано, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии состоит из:

- должностного оклада в размере 123 460 рублей 00 копеек;

- оклада по званию 88 920 рублей 00 копеек;

- процентной надбавки за выслугу лет 35% - 78 654 рублей 10 копеек;

- стоимости продовольственного пайка 39 390 рублей 00 копеек;

- строг. 10% - 12 346 рублей 00 копеек подлежит выплате с **.**.****.

В соответствии с показателями расчета пенсии (за выслугу лет) ОПО ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 с **.**.****: оклад по должности 17 960,00 руб.; оклад по званию 13 326,00 руб. надбавка за выслугу дет 10 194,00 р. (30,00 %); надбавка за спецусловия 2694,00 руб. (15,00 %); сумма денежного довольствия 44 174,00 руб.; сумма денежного довольствия для исчисления пенсии 32 547,40 руб. (73,68%). Размер пенсии в процентах 85,00%; пенсия без надбавок, повышений и районного коэффициента (выравнивания по минимуму) 27 665,29 руб.; районный коэффициент 30,00%; размер минимальной пенсии с учетом районного коэффициента 7 535,79 руб.; Размер основной пенсии с учетом районного коэффициента 35 964,88 руб. Сумма пенсии с учетом надбавок и повышений составляет 35 964,88 руб. Таким образом, размер ежемесячных выплат на дату **.**.**** составил 35 964,88 руб. (л.д. 68).

На л.д. 69-76 ответчиком представлены показатели расчета пенсии (за выслугу лет), л.д. 92-98.

Согласно денежного аттестата ФИО1, хранящегося в его пенсионном деле, на день увольнения расчет его пенсии произведен с сохраненного оклада до предыдущей должности «начальник производственно-технического отдела Большереченского ОИТК Кузбасского УЛИТУ». Также в денежном аттестате установлен оклад по должности «старший инженер производственно - технического отдела Большереченского ОИТК строгого режима Кузбасского УЛИТУ» (л.д. 32-33).

В соответствии с архивной справкой ГУФСИН России по Кемеровской обсти-Кузбассу от **.**.**** ### на дату увольнения **.**.**** майор внутренней службы ФИО1, старший инженер производственно-технического отдела Большереченского ОИТК учреждения ВД-30 Кузбасского УЛИТУ МВД РСФСР не получал надбавку за работу в лесных ИТУ. Основанием выдачи такой справки явились: книги приказов ВД-30 за **.**.**** арх. ###, лицевого счета за **.**.**** арх. ### (л.д. 81).

В архивной справке ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ### указано, что из приказа начальника учреждения ВД-30 Кузбасского УЛИТУ МВД РСФСР от **.**.**** ###: назначить майора внутренней службы ФИО1 на должность старшего инженера производственно-технического отдела подразделения ВД-30/15, с окладом 64 980 рублей в месяц, плюс 10% за работу со спецконтингентом строгого режима, плюс 10% за работу в ИТУ, плюс 46 800 рублей за спецзвание, освободив от должности начальника производственно - технического отдела там же, с **.**.**** в связи с оргштатными изменениями (л.д. 80).

В архивной справке ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** № ### указано, что ФИО1 назначен на должность с **.**.**** старшим инженером ПТО, приказ от **.**.**** ###; уволен с **.**.**** по ст. 58 п «Б» Положения (по достижению придельного возраста), в звании майор внутренней службы, приказ от **.**.**** ###. Календарная выслуга лет на день увольнения составляет 25 лет 03 месяца 25 дней; в льготном исчислении 36 лет 02 месяца 09 дней (л.д. 82).

Назначенная пенсия истцу была определена Приказом Министерства внутренних дел РФ от 08.02.1993 N 50 "О денежном довольствии лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел", устанавливающим и утверждаемым минимальные и максимальные оклады по должности сотрудникам органов внутренних дел, действовавшим на тот момент.

Ответчик полагает, что должность истца на момент увольнения «старший инженер ПТО» согласно размеров увеличения должностных окладов (тарифных справок) персоналу учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, с особыми условиями хозяйственной деятельности в зависимости от вида учреждений, характера и сложности выполняемых работ, утвержденных приказом МВД России от **.**.**** ### 118300-127400 руб., что в соответствии с приказом МВД России от 08.02.1993 №50 «О денежном довольствии лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел» соответствует тарифной вилке 13000-14000 руб. и относится ко 2 категории окладов, следовательно, ежемесячная надбавка за выслугу лет подлежит изменению с 15% до 7%, с чем истец не согласен.

В целях реализации установленных законом льгот в Постановлении Правительства Российской Федерации различным категориям персонала учреждений, исполняющих уголовные наказания, утверждены как размеры увеличения должностных окладов, так и установлены надбавки к ним, в том числе утверждены размеры увеличения должностных окладов (тарифных ставок) персоналу учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы с особыми условиями хозяйственной деятельности, в зависимости от вида учреждений, характера и сложности выполняемых работ, согласно Приложению N 1.

Из приложения 1 данного постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 1994 года N 477 следует, что с 01 мая 1994 года персоналу учреждений, исполняющих наказания строго режима, должностные оклады были увеличены на 15%.

Согласно примечания: к 1 учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы с особыми условиями хозяйственной деятельности (колонии, имеющие в своем составе предприятия, осуществляющие лесозаготовки, лесосплав, перевалку леса). Ко 2 категории отнесены учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы (колонии, тюрьмы, имеющие в своем составе предприятия, не перечисленные выше отраслей промышленности).

ГУ МВД России по Кемеровской области в лице Отдела пенсионного обеспечения, руководствуясь положениями части 3 статьи 62 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, предусматривающей, что в случае обнаружения ошибки, допущенной при назначении пенсии за выслугу лет, производится устранение этой ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также п. 52 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 № 7, где пересмотр пенсии производится в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие изменение размера пенсии, если федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации не установлено иное, провел пересмотр назначенной пенсии ФИО1

Согласно заключению комиссии ОПО ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области от **.**.**** комиссия рассмотрела вопрос о неправомерности выплаты надбавки к окладу по должности за работу со спецконтингентом в размере 15 % пенсионеру МВД ФИО1, старшему инженеру производственно-технического отдела Большереченского ОИТК /строгий режим/ КУЛИТУ.

Комиссией установлено, что на основании постановления Правительства РФ от **.**.**** ### "Об утверждении размеров увеличения должностных окладов (тарифных ставок) персоналу учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы с особыми условиями хозяйственной деятельности, в зависимости от вида учреждений, характера и сложности выполняемых работ, а также следственных изоляторов Министерства внутренних дел Российской Федерации", а также согласно денежному аттестату, имеющемуся в пенсионном деле, надбавка к должностному окладу за особые условия хозяйственной деятельности на день увольнения не производилась. В период службы ФИО1, как сотруднику учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, производилось повышение должностного оклада за работу в опасных для здоровья и особо тяжелых условиях труда за работу в НТК строгого режима. По предоставленной архивной выписке из ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, расчет пенсии с **.**.**** произведен с учетом надбавки 7 % к должностному окладу за работу со спецконтингентом строгого режима вместо 15% и составил 35 964 руб. 88 коп.

Комиссией принято решение установить пенсионеру МВД России по Кемеровской области ФИО1 с **.**.**** пенсию за выслугу 36 лет 06 месяцев 07 дней, с надбавкой за специальные условия службы в размере 7% (размер пенсии составил бы 34444 руб. 15 коп.), но выплачивать в прежнем размере 35964 руб. 88 коп. в месяц, до индексации, которая превысит этот размер.

Ответчик руководствовался при принятии данного решения тем, что согласно денежному аттестату надбавка к должностному окладу за особые хозяйственной деятельности на день увольнения не производилась. В период службы истцу, как сотруднику учреждения, исполняющему наказание в виде лишения свободы, производилось повышение должностного оклада за работу в опасных для здоровья и особо тяжелых условиях труда. Также на основании проведенного анализа оклада на день увольнения (по денежному аттестату) установлено, что он относится к категории устанавливаемых в колониях, которые не имеют в своем составе предприятия, осуществляющие лесозаготовки, лесосплав, перевалку леса (основание пр. России от **.**.**** ###). В связи с повышением размеров должностных окладов и окладов по специальным званиям сотрудникам органов утренних дел Российской Федерации в 1,037 раза на основании постановления Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###, с **.**.**** пенсионерам МВД произведен перерасчет выплачиваемых пенсий. С **.**.**** ФИО1 установлен расчет пенсии с учетом надбавки 7% к должностному окладу за строгий режим вместо 15%.

Таким образом, с **.**.**** расчет пенсии ФИО1 приведен с учетом надбавки 7% к должностному окладу за строгий вид режима, размер пенсии составляет 35 964 руб. 88 коп.

В соответствии с показателями расчета пенсии (за выслугу лет) ОПО ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 с **.**.****: оклад по должности 17 960,00 руб.; оклад по званию 13 326,00 руб. надбавка за выслугу лет 9 762,96 р. (30,00 %); надбавка за спецусловия 1257,20 руб. (7,00 %); сумма денежного довольствия 42306,16 руб.; сумма денежного довольствия для исчисления пенсии 31306,56 руб. (74,00%). Размер пенсии в процентах 85,00%; пенсия без надбавок, повышений и районного коэффициента (выравнивания по минимуму) 26610,58 руб.; районный коэффициент 30,00%; ежемесячная доплата к пенсии (до выравнивания по минимуму) 2288,51 (8,60%); размер минимальной пенсии без учета районного коэффициента 5796,76 руб.; размер минимальной пенсии с учетом районного коэффициента 7535,79 руб.; Размер основной пенсии с учетом районного коэффициента 34593,75 руб. Сумма пенсии с учетом надбавок и повышений: 34 593,75 руб. Итого размер ежемесячных выплат на дату **.**.****: 37 568,81 руб.

Расчет пенсии с **.**.**** произведен с учетом надбавки 7 % к должностному окладу за работу со спецконтенгентом строгого режима вместо 15% и составил 34 593 руб. 75 коп., ежемесячная доплата 2 975 руб. 06 коп.

Представитель ОПО ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области пояснила в судебном заседании, что никаких удержаний после изменения процента оклада истцу из его ежемесячного пособия не производилось, до конца января 2021 г. пенсия выплачивалась истцу без изменений с учетом 15% надбавки.

Поскольку ФИО6 оспаривает перерасчет пенсии, то с целью установления данных о его окладе на момент увольнения и имеющихся надбавках, устанавливаемых в колониях, которые имеют в своем составе предприятия, осуществляющие лесозаготовки, лесосплав, перевалку леса и строительные организации, созданные для строительства объектов лесозаготовительных предприятий МВД России в труднодоступных районах страны, в ходе рассмотрения дела судом по ходатайству истца были направлены запросы в архив ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу.

Так, на запрос суда в материалы дела были представлены:

- копия приказа ### от **.**.****. «Об объявлении штатного замещения сотрудников, содержащихся за счет сметы ИТУ, общезаводского и цехового персонала, ВПО и подсобно-вспомогательных служб подразделения ВД-30/15», в соответствии с которым объявляется с **.**.**** штатное замещение сотрудников штаба отделения, колоний, ВПО и подсобно – вспомогательных служб учреждения ВД-30/15, где значится производственно – технчисекий отдел лесозаготовок и транспорта леса начальник – майор в/с ФИО1 с установлением оклада «204» и оплатой за работу с осужденными в 10% (л.д. 128-142).

- копия приказа ### от **.**.**** «Об объявлении штатного замещения сотрудников, содержащихся за счет сметы ИТУ, общезаводского и цехового персонала, ВПО и подсобно-вспомогательных служб подразделения ВД-30/15», где значится начальник производственно – технчисекого отдела лесозаготовок и транспорта леса майор в/с ФИО1 с установлением оклада «219» и оплатой за работу с осужденными в 10% (л.д. 143-158).

- копию приказа ### от **.**.****. «Об объявлении штатного замещения сотрудников, содержащихся за счет сметы ИТУ, общезаводского и цехового персонала, ВПО и подсобно-вспомогательных служб подразделения ВД-30/15», где значится начальник производственно – технчисекого отдела лесозаготовок и транспорта леса майор в/с ФИО1 с установлением оклада «420» и оплатой за работу с осужденными в 10% (л.д. 159-165).

- копия приказа ### л/с от **.**.****. начальника учреждения ВД-30 о назначении майора в/с ФИО1 (И-295326) на должность ст. инженера производственно-технического отдела подразделения с указанным окла... рублей в месяц, плюс 10% за работу со спецконтингентом строгого режима, плюс 10% за работу в ИТУ, плюс 46800 рублей за спецзвание, освободив его от должности начальника производственно – технического отдела там же с **.**.****. Назначается в связи с оргштатными изменениями (л.д. 127).

· копия приказа ### л/с от **.**.**** начальника учреждения ВД-30 об увольнении из органов МВД России ФИО1, в соответствии с которым уволен из органов МВД России майор в/с ФИО1 (И-295326) – старший инженер производственно –технического отдела лесозаготовок и транспорта леса по ст. 58 п. «б» Положения (по достижении предельного возраста) с правом ношения установленной формы одежды, с **.**.****. Календарная выслуга лет на день увольнения составила 25 лет 03 месяца 25 дней, в льготном исчислении 26 лет 02 месяца 09 дней (л.д. 126).

Архивом ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу дополнительно сообщено на запрос суда, что должностные инструкции учреждение ВД-30/15 Кузбасского УЛИТУ МВД СССР на хранение в архив не передавали, в связи, с чем предоставить копии должностных инструкций не представляется возможным (л.д. 125).

Сопроводительным письмом от **.**.**** в адрес истца ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу направил в адрес истца архивные выписки о назначении на должность, архивные выписки об увольнении, копии лицевых счетов за **.**.****, копию письмо от **.**.**** ###. Учреждение ВД-30/15 являлось самостоятельным структурным подразделением (л.д. 200).

Так, согласно копии лицевых счетов за **.**.**** г., усматривается, что на момент увольнения истцу производились начисления за «лесн. ИТУ», то есть производились в лесных ИТУ (л.д. 201), что, по мнению суда, характеризует работу истца на момент увольнения и отнесение его должности «старший инженер ПТО» к категории устанавливаемых в колониях, которые имеют в своем составе предприятия, осуществляющие лесозаготовки, лесосплав, перевалку леса (как того требует Приказ МВД России от **.**.**** ###).

Доводы ответчика о том, что документально не доказана выплата по лесным надбавка на момент увольнения истца суд считает необоснованными, поскольку опровергаются совокупностью изученных документов, в том, числе, представленных по запросу суда.

Кроме того, суд отмечает, что иных производственных отделов по лесозаготовке в системе ИТУ в период работы истца не имелось, учреждение Большереченское объединение исправительно – трудовых колоний образовано по распоряжению начальника Управления лесной промышленности Кемеровского Совнархоза ### от **.**.****, что подтверждено архивной справкой от **.**.**** (л.д. 192), соответственно, данное обстоятельство также свидетельствует о характер деятельности истца в отделе, связанной с переработкой и транспортировкой леса.

Из исторической архивной справки о переименованиях п/я – 30/15 следует, что реорганизация из лесного ИТУ и передаче его в ГУФСИН России была осуществлена только в **.**.**** г. согласно Указу Президента России от **.**.**** ### УИН УВД АКО реорганизовано в ГУИН Минюста РФ по Кемеровской области, затем приказом Минюста РФ от **.**.**** ### учреждение УН-1612/4 (Л) УИН УВД АКО реорганизовано в учреждение УН -1612/4 ГУИН Минюста по Кемеровской области.

Приказом МВД РФ от **.**.**** ### учреждение ВД-30 Кузбасского УЛИТУ МВД РСФСР передано в подчинение УИН УВД Администрации Кемеровской области и реорганизовано в Управление по руководству учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности – УИН (Л). Учреждение ВД-30/15 Кузбасского УЛИТУ МВД РСФСР переименовано в учреждение УН-1612/15 (Л) УИН (Л) УИН УВД Администрации Кемеровкой области (л.д. 16).

Оценивая данный архивный документ, суд приходит к выводу, что реорганизация УЛИТУ произошла значительно позже увольнения истца, соответственно, доводы ответчика о том, что преюдициальным значением для назначения 15% надбавки к окладу ФИО1 имеют документы после реорганизации учреждения, суд находит несостоятельными.

Действительно, отсутствие сведений об окладе истца при изменении его должности с «начальника отдела» на «старшего инженера» не позволяют ответчику производит выплату пенсии в прежнем размере (с учетом 15%), но при рассмотрении данного дела по существу судом бесспорно установлено сохранение обязанностей истца, связанных с переработкой и транспортировкой леса при смене наименования его должности, а потому произведенный перерасчет пенсии по 2 категории, суд признает необоснованным и ущемляющим пенсионное обеспечение прав истца.

Вместе с тем, представленная архивная справка от **.**.**** ### ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, адресованная начальнику ОПО ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области, о том, что на дату увольнения **.**.**** майор внутренней службы ФИО1, старший инженер производственно-технического отдела Большереченского ОИТК учреждения ВД-30 Кузбасского УЛИТУ МВД РСФСР не получал надбавку за работу в лесных ИТУ, не может объективно и достоверно подтверждать отсутствие надбавки за работу в лесных ИТУ, поскольку данная справка противоречит представленным тем же учреждением расчетным ведомостям на дату увольнения истца, где имеется ссылка о получении истцом надбавки в лесных ИТУ 10%, приказам об увольнении, по которому истец уволен старшим инженером производственно – технического отдела лесозаготовок и транспорта леса, штатным расписаниям, по которым истец значится инженером производственно – технического отдела лесозаготовок и транспорта леса, получая соответствующую надбавку, а также показаниям допрошенного свидетеля Б.В.А., предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, подтвердившим вышеназванные обстоятельства. Показания данного свидетеля не противоречат совокупности представленных документов. Производвтсвенно – технический отдел был единственным по лесозаготовкам, иных отделов ИТУ по работе с лесной промышленностью в период работы истца не было, а, следовательно, суд приходит к выводу, что характер деятельности данного отдела не менялся.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что произведенный перерасчет пенсии Отделом пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области, оформленный решением начальника ОПО ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области от **.**.**** (л.д. 68), в отношении ФИО1, по применению оклада 2-ой категории в соответствии с Приказом Министерства внутренних дел РФ от 08.02.1993 N 50 "О денежном довольствии лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел" является незаконным, поскольку в данном случае подлежит применению 1 категория работников колоний для назначения пенсии, и полагает возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет пенсии с **.**.**** ввиду того, что в ходе рассмотрения дела фактически ограничения прав истца в части применения 7% к окладу стало применяться именно с **.**.****. Данный перерасчет для истца влечет за собой правовые последствия в виде выплаты недополученной пенсии (с применением 15%) с **.**.**** и как следствие дальнейшее ее получение в установленном законом размере.

Разрешая исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся - жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.

Применительно к обязательствам вследствие причинения вреда, согласно п. 1 ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и ст. 151 настоящего Кодекса.

Для наступления ответственности в порядке статьи 1069 ГК РФ, обязательно наличие совокупности следующих условий: незаконность действий государственных органов либо должностных лиц указанных органов; наличие вреда, причиненного лицу или его имуществу; причинно-следственная связь между неправомерными действиями и наступившим вредом; вина причинителя вреда.

При этом, обязанность доказывания наличия первых трех из указанных условий привлечения к ответственности в виде возмещения причиненного вреда, возложена на сторону истца. Отсутствие одного из условий либо недоказанность одного из названных обстоятельств исключает наступление ответственности за причинение вреда.

В данном случае, основания для признания действий ответчика, направленных на ущемление законных прав истца и причинившими ему моральный вред, отсутствуют, а потому исключают и ответственность за испытанные истцом нравственные страдания. Документов в порядке ст. 56 ГПК РФ в подтверждение компенсации морального вреда также не представлено.

Иные доводы истца не содержат каких-либо обстоятельств, которые могут повлечь удовлетворение исковых требований в части компенсации морального вреда.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным перерасчет пенсии (решение начальника ОПО ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области от **.**.****), произведенный Отделом пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, по применению оклада 2-ой категории окладов в соответствии с Приказом Министерства внутренних дел РФ от **.**.**** N 50 "О денежном довольствии лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел" и возложить обязанность на ГУ МВД России по Кемеровской области произвести перерасчет пенсии с **.**.****.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к

Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Кемерово.

Мотивированное решение изготовлено **.**.****

Судья О.А. Килина