Дело №2-156/2025
Мотивированное решение
изготовлено 24.07.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2025 года пгт. Змиевка Орловской области
Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Занина С.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ершовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению администрации Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области к администрации Свердловского района Орловской области о признании права собственности на земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
администрация Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области обратилась в суд вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указала, что истцу на основании решения Свердловского районного суда Орловской области от 26.11.2015 на праве собственности принадлежит земельная доля размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Из ответа кадастрового инженера ООО «Престиж Проект» следует, что возможность выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности в размере <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером № отсутствует, так как свободной площади из земель сельскохозяйственного назначения не имеется. По данным Единого государственного реестра недвижимости, граница исходного земельного участка не установлена. На территории бывшего колхоза «1 Мая» расположен земельный участок с кадастровым номером №, представляющий собой единое землепользование, в котором имеется свободная площадь. По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., которой достаточно для выдела 12 земельной доли площадью <данные изъяты> га каждая. Полагает, что сособственник земельного участка имеет право на образование самостоятельного земельного участка за счет доли в праве ему принадлежащей. Просил суд: 1) исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности за муниципальным образованием Богодуховское сельское поселение Свердловского района Орловской области на земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> 2) признать за муниципальным образованием Богодуховское сельское поселение Свердловского района Орловской области право собственности на земельную долю размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Представитель истца администрации Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, в котором указал, что исковые требования поддерживает по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации Свердловского района Орловской области представитель третьего лица Управления Росреестра по Орловской области и третье лицо ФИО2, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщено.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В силу статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.
Из материалов дела следует, что решением Свердловского районного суда Орловской области от 26 ноября 2015 года, вступившим в законную силу 29 декабря 2015 года за Богодуховским сельским поселением признано право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>»; категория земель - <данные изъяты>; разрешенное использование - <данные изъяты>, ранее принадлежавшую ФИО3 (л.д. 124-129).
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости №КУВИ-001/2025-12289767 от 11.06.2025, право общей долевой собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га зарегистрировано за муниципальным образованием Богодуховское сельское поселение Свердловского района Орловской области в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>» (л.д.44-48).
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Таким образом, в Российской Федерации гарантируется право граждан иметь в частной собственности земельные участки и свободно осуществлять реализацию данного права при условии соблюдения прав и законных интересов иных лиц.
Свободное осуществление гражданами права собственности в отношении земельных участков в том числе обусловлено и соблюдением прав граждан, являющихся сособственниками одного и того же земельного участка, то есть соблюдением интересов участников общей долевой собственности.
Общие положения, регулирующие владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации.
Так, согласно пункту 1 статьи 246 и пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Вместе с тем статьей 252 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность выдела участником общей долевой собственности своей доли из общего имущества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.
При этом в пункте 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрены особенности выдела земельного участка в счет земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, на что также указано в пункте 3 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации.
В частности, названным Федеральным законом предусмотрен порядок выдела участником или участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей.
При этом данный порядок выделения земельного участка содержит определенную последовательность действий участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Так, в целях реализации участником или участниками долевой собственности на земельный участок права на выделение земельного участка в пунктах 2 - 3 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" законодатель предусмотрел образование земельного участка путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности.
В случае отсутствия такого решения законодатель в п. 4 ст. 13 названного Закона наделяет участника долевой собственности для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей правом заключить договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей, подлежащий обязательному согласованию с участниками долевой собственности на предмет размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
В этих целях участники долевой собственности должны быть извещены о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков в индивидуальном порядке либо через средства массовой информации, определенные субъектом Российской Федерации; извещение должно содержать определенный перечень сведений, в том числе кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка, порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения (п. 7 - 11 ст. 13.1 названного Закона).
При этом Законом предусмотрена возможность остальных участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в течение тридцати дней со дня их надлежащего уведомления о намерении выделить земельный участок участником или участниками долевой собственности в счет своей земельной доли или земельных долей подать обоснованные возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка.
В случае не поступления в тридцатидневный срок от остальных участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения возражений относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным (пункт 12 статьи 13.1 этого же Федерального закона).
Закрепление на законодательном уровне такого порядка выделения участником или участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей обусловлено тем, что вводя данное регулирование, федеральный законодатель руководствовался конституционным принципом пропорциональности, с тем, чтобы соблюсти баланс частных и публичных интересов и обеспечить реализацию конституционного права граждан иметь в частной собственности землю, не нарушая сложившиеся в сельском хозяйстве технологические связи (пункт 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2009 г. №1-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 2, 3 и 4 статьи 13 и абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
Из ответа директора ООО «Престиж-Проект» ФИО4 от 18.06.2025 следует, что номинальная площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес>, бывший колхоз «1 Мая», по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) составляет <данные изъяты> кв.м., однако граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Ориентировочная площадь земельного участка, полученная путем анализа картографического материала, сведений ЕГРН и ранее выделенных земельных участков составляет <данные изъяты> га, размер земельной доли составляет <данные изъяты> га, в связи с чем, свободная площадь для выдела земельной доли в данном участке отсутствует (л.д.49).
В связи с тем, что по данным Единого государственного реестра недвижимости граница исходного земельного участка с кадастровым номером № не установлена, были изучены материалы инвентаризации земель бывшего колхоза «1 Мая», сведения из единого государственного реестра недвижимости в границах данное территории, а также реестровые дела на земельные участки с кадастровыми номерами № и №.
Из материалов землеустроительного дела на земельный участок с кадастровым номером 57:15:0020501:0024, следует, что с заявкой о постановке на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ обратилось ООО «Авангард-Агро-Орел».
Согласно приказу Комитета по Управлению муниципальным имуществом Свердловского района Орловской области №27 от 13.09.2005, для принятия решения о предоставлении в аренду земельных участков ООО «Авангард-Агро-Орел», действуя в чужих интересах, Комитет по Управлению муниципальным имуществом Свердловского района Орловской области без поручения от 83 собственников земельных долей в размере <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, находящийся в общей долевой собственности 313 собственников, для сельскохозяйственного производства из земель сельскохозяйственного назначения, разрешил проведение межевания и постановки на кадастровый учет земельного участка общей площадью <данные изъяты> га, находящийся по адресу: <адрес> (л.д.62-77).
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № является землей бывшего колхоза «1 Мая», из земель которого выделялись доли членам колхоза, в частности, земельный участок с кадастровым номером № был выделен за счет долей 83 неустановленных собственников, из земельного участка предоставленного членам колхоза, для выделения ими своих земельных долей.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах №КУВИ-002/2025-130097204 от 26.06.2025, земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование) имеет площадь <данные изъяты> кв.м., располагается по адресу: <адрес>, данные о правообладателях отсуствуют (л.д.92-108).
Следовательно, в земельном участке с кадастровым номером 57:15:0020501:24 (единое землепользование) имеется достаточно свободной земли для её выделения в счет земельных долей гражданам, бывшим членам колхоза «1 Мая» и их правопреемникам.
Более того, как установлено судом, решением Свердловского районного суда Орловской области от 17.12.2017, вступившим в законную силу 24.11.2017, по гражданскому делу №2-266/2017 по иску Общества с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» к администрации Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области, ФИО5 о прекращении права общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером № и признании права общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, установлено, что в земельном участке с кадастровым номером № отсутствует фактическая площадь для выдела земельных долей.
Сособственник земельного участка имеет право на образование самостоятельного земельного участка за счет доли в праве ему принадлежащей (пропорционально метрического размера доли). По общему правилу, образуемый земельный участок должен соответствовать требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ.
В силу статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Закон не содержит обязательств по выделению сособственником своей земельной доли в определенном месте.
Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными для вывода о том, что истец лишен возможности реализовать свое право на выдел принадлежащей ему земельной доли в связи с отсутствием свободной земли для её выделения в земельном участке с кадастровым номером №. Вместе с тем, истец имеет право на распоряжение земельной долей, в том числе, путем её выдела в земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в границах земель бывшего колхоза «1 Мая».
Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования администрации Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области к администрации Свердловского района Орловской области о признании права собственности на земельную долю - удовлетворить.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности муниципального образования Богодуховское сельское поселение Свердловского района Орловской области (ОГРН <***>) на земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).
Признать за муниципальным образованием Богодуховское сельское поселение Свердловского района Орловской области право общей долевой собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд.
Председательствующий С.С. Занин