Дело № 2а-4498/2022
УИД 76RS0013-02-2022-003900-18
Мотивированное решение составлено 5 декабря 2022 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2022 года г. Рыбинск
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Косенковой О.В.,
при секретаре Калятиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО1, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО2, УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО1, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО2, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в котором просит:
1. Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № №, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».
2. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-409/2017 от 24.04.2017 года.
3. В целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать начальника Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО2 проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-409/2017 от 24.04.2017 года.
В административном иске административный истец указал, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля" в Отделение судебных приставов по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославская область был предъявлен исполнительный документ 2-409/2017 от 24.04.2017 г., выданный судебным участком № 6 г. Рыбинска Ярославской области о взыскании задолженности в размере 76 198,01 рублей с должника ФИО4. 07.07.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № №. По состоянию на 22.09.2022 вышеуказанная задолженность перед ООО "АФК" должником ФИО4 не погашена и составляет 70 116,92 рублей. В нарушение ч. 3 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства из доходов ФИО4 не удерживаются, на расчетный счет взыскателя они не поступают.
Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему законом полномочий, предусмотренных ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», который наделяет его правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя нарушаются права и законные интересы взыскателя.
Представитель административного истца ООО «АФК» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Административный ответчик - старший судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО2, представитель административного ответчика - УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области ФИО3 в судебном заседании требования не признала, поддержала доводы изложенные в отзыве. Просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи извещена о месте и времени судебного разбирательства административного дела.
Представители заинтересованных лиц ООО «СФО АККОРД ФИНАНС», НАО «Первое коллекторское бюро», ООО «ЭОС», АО «Банк Русский Стандарт» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рыбинку №2 УФССП России по Ярославской области ФИО3, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Судом установлено, что на основании судебного приказа № 2-409/2017 от 24.04.2017 года, выданного мировым судьей судебного участка № 6 Рыбинского судебного района Ярославской области, с ФИО4 в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору №№ от 12.07.2012 в размере 76 198,01 рублей.
07.07.2017 года судебным приставом – исполнителем Отделения судебных приставов по г. Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство № №
По состоянию на 22.09.2022 года задолженность ФИО4 перед ООО «АФК» не погашена в полном объеме и составляет 70 116,92 рублей.
В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, Росреестр, ГИБДД, ПФР, ФНС, ЗАГС, операторам сотовой связи, в банки и иные кредитные организации.
По данным полученных ответов у должника ФИО4 имеются расчетные счета в <данные изъяты> в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в пределах суммы долга и направлены в банковские организации. Взысканные денежные средства направлены взыскателю на указанные им реквизиты, остаток задолженности составляет 70 116,92 рублей.
Согласно ответу ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» на имя должника транспортные средства не зарегистрированы.
Из ответа Росреестра установлено, что на имя ФИО4 зарегистрировано недвижимое имущество, в отношении которого 25.03.2022 вынесено постановление о запрете регистрационных действий.
Осуществлен выход по адресу проживания должника с целью проверки имущественного положения, в момент выхода дома никого не было. Дверь никто не открыл. Оставлена повестка о вызове на прием к судебному приставу- исполнителю.
23.10.2022 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
По данным Пенсионного фонда у должника имеется официальное трудоустройство, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 01.11.2022 вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на доход в <данные изъяты>
Учитывая собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №№ от 07.07.2017, в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности в пользу ООО «АФК», по настоящее время исполнительное производство не окончено, осуществляются исполнительные меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.
Судебным приставом-исполнителем совершен достаточный и своевременный объем действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях надлежащего и своевременного исполнения возбужденного исполнительного производства, бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя в оспариваемый период отсутствует.
Учитывая, что в судебном заседании установлено отсутствие бездействия со стороны пристава-исполнителя, оснований для возложения на начальника Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО2 проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-409/2017 от 24.04.2017 года - не имеется.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО1, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО2, УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В.Косенкова