Решение по делу № 2-2264/2022 от 06.04.2023

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 апреля 2023 года

г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи –

Корбут А.О.

при секретаре –

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования Вилинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе, третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, -

установил:

7 декабря 2022 года муниципальное образование Вилинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым обратилось в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе.

Исковые требования мотивированы тем, что земли СЗАО Агро-фирмы «Крым», участвующие при распаевании, располагаются на территории двух муниципальных образований: Песчановское сельское поселение и Вилинское сельское поселение.

Сотрудники СЗАО АФ «Крым» были наделены земельными долями. Распаевание земель СЗАО АФ «Крым» проводилось землеустроительной организацией ЧП «Землемер». Размер предоставляемого пая составлял 2,59 условных кадастровых гектар.

Истец отмечает, что в материалах администрации Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым отсутствуют протоколы жеребьевки земель сельскохозяйственного назначения СЗАО АФ «Крым».

Пи этом большинство граждан, имеющих право на пай, оформили право собственности на свои доли и получили правоустанавливающие документы на земельные участки.

Вместе с тем, на территории Вилинского поселения Бахчисарайского района Республики Крым по состоянию на 5 декабря 2022 года имеются земельные доли, которые, согласно сведений администрации Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, не участвовали в процессе жеребьевки.

В марте 2022 года истцом, в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в п. 2 ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Список земельных долей формировался с учетом информации содержащейся в письме-ответе администрации Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым от 8 февраля 2022 года № 02-31/218, книге регистрации сертификатов па право па земельную долю (пай), что выдаются Вилинским сельским советом Бахчисарайского района АР Крым, начатой 5 февраля 2000 года, а также списка участников бывшего СЗАО АФ «Крым», отражённого в учредительном договоре СЗАО АФ «Крым», утверждённом распоряжением Бахчисарайской районной государственной администрации от 4 апреля 2000 года № 190/5р.

Истец отмечает, что список земельных долей формировался путём исключения граждан, получивших сертификаты на земельные доли (паи) из общего списка участников бывшего СЗАО АФ «Крым».

В данный список были включены 8 земельных долей общей площадью 20,72 условных кадастровых гектар на имя: ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО10.

Право собственности на указанные земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрированы.

Истец также указывает, что объявление и список граждан были опубликованы на официальном сайте Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, в местной газете «Слава Труду» № 27 от 15 июля 2022 года, а также размещены на информационных стендах поселения.

Лицам считающим, что принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым в течение трех месяцев со дня опубликования объявления.

Истец отмечает, что в указанный период поступили заявления от ФИО13, ФИО14, ФИО15, с просьбой исключить доли ФИО3 и ФИО2 из списка долей, которые могут быть признаны невостребованными, в связи с оформлением правоустанавливающих документов.

Кроме того, в адрес администрации Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым поступила копия искового заявления ФИО8 к администрации Вилинского сельского поселения, о включении имущественного права в состав наследства и признании права на земельную долю (пай) в порядке наследования после смерти ФИО4.

Таким образом, истец указывает, что список долей, которые могут быть признаны невостребованными сокращён до 5 долей, общей площадью 12,95 га. на имя: ФИО9; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО10.

В газете «Слава Труду» № 27 от 15 июля 2022 года, на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории поселения, было размещено сообщение о проведении 18 октября 2022 года собрания участников бывшего СЗАО АФ «Крым» для утверждения списка невостребованных земельных долей.

В связи с тем, что в назначенный день большинство собственников земельных долей не явились, собрание признано неправомочным, что подтверждается протоколом общего собрания от 18 октября 2022 года.

С целью реализации права, предоставленного органу местного самоуправления ст. 14.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Вилинского поселения Бахчисарайского района Республики Крым в газете «Слава Труду» № 42 от 28 октября 2022 года, а также на официальном сайте администрации было размещено объявление о проведении 30 ноября 2022 года повторного собрания участников бывшего СЗАО АФ «Крым».

В соответствии с протоколом общего собрания от 30 ноября 2022 года, собрание признано несостоявшимся, в связи с неявкой большинства собственников земельный долей.

Истец указывает, что руководствуясь требованиями пункта 7 ст. 12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления были утверждены списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается постановлением администрации Вилинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым № 02-04/202 от 2 декабря 2022 года.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления, по следующим основаниям.

В силу положений ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что на основании списка членов СЗАО АФ «Крым» имеющих право на земельную долю (пай) ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10 имели право на земельную долю (пай) в СЗАО АФ «Крым».

Решением Вилинского сельского совета народных депутатов Бахчисарайского района АР Крым от 24 апреля 1998 года, право постоянного пользования агрофирмы «Крым» земельными участками общей площадью 2 874,4 га было прекращено.

Указанные земельные участки переданы в коллективную собственность членов КСП АФ «Крым».

Судом также установлено, что на основании указанного решения выдавались сертификаты на долю в праве общей коллективной собственности. Размер предоставляемого пая составлял 2,59 условных кадастровых гектар.

В ходе инвентаризации земель в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1 и 2 вышеназванной статьи и было принято решение о начале процедуры признания невостребованных долей (паев) на территории муниципального образования Вилинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.

Список земельных долей формировался с учетом информации содержащейся в письме-ответе администрации Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым от 8 февраля 2022 года № 02-31/218 (л.д. 93, т.-1), книге регистрации сертификатов па право па земельную долю (пай), что выдаются Вилинским сельским советом Бахчисарайского района АР Крым, начатой 5 февраля 2000 года (л.д. 95-257, т.-1), а также списка участников бывшего СЗАО АФ «Крым», отражённого в учредительном договоре СЗАО АФ «Крым», утверждённом распоряжением Бахчисарайской районной государственной администрации от 4 апреля 2000 года № 190/5р (л.д. 28-34, т.-1).

В список земельных долей администрацией Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым были включены 8 земельных долей, общей площадью 20,72 условных кадастровых гектар, на имя: ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО10.

Объявление и список граждан были опубликованы на официальном сайте Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, в местной газете «Слава Труду» № 27 от 15 июля 2022 года, а также размещены на информационных стендах поселения.

Лицам, считающим, что принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым в течение трех месяцев со дня опубликования объявления.

Судом также установлено, что в связи с поступлением в администрацию Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым заявлений ФИО13, ФИО14, ФИО15, с просьбой исключить доли ФИО3 и ФИО2 из списка долей, которые могут быть признаны невостребованными, в связи с оформлением правоустанавливающих документов, а также в связи с оформлением ФИО8 своих наследственных прав, после смерти ФИО4, администрацией Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым список долей, которые могут быть признаны невостребованными, сокращён до 5 долей, общей площадью 12,95 га на имя: ФИО9; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО10.

Судом также установлено, что в газете «Слава Труду» № 27 от 15 июля 2022 года, на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории поселения, было размещено сообщение о проведении 18 октября 2022 года собрания участников бывшего СЗАО АФ «Крым» для утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с протоколом общего собрания от 30 ноября 2022 года, собрание признано несостоявшимся, в связи с неявкой большинства собственников земельных долей.

Постановлением администрации Вилинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым № 02-04/202 от 2 декабря 2022 года утвержден список из пяти невостребованных долей (паев) из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СЗАО АФ «Крым» на территории Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района на имя: ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10 (л.д. 57, т.-1).

Возражений относительно включения в указанный список земельных долей, которые могли бы принадлежать ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, не поступало. Включение земельной доли в список невостребованных земельных долей никто не оспаривал.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.

В силу ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом также установлено, что согласно информации, предоставленной администрацией Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, согласно записям в похозяйственных книгах Вилинского сельского поселения: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с февраля 1996 года был зарегистрирован и проживал в <адрес>, выбыл в <адрес>;

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован и проживал в <адрес>, выбыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована и проживала в <адрес>, выбыла в <адрес> 10 ноября 1999 года;

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована и проживала в <адрес>, выбыла в <адрес> 8 апреля 1998 года;

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована и проживала в <адрес>, выбыла в <адрес> 20 марта 1996 года (л.д. 37, т.-2).

Во исполнение запроса суда Департаментом записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым представлены сформированные в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, копии записей актов о смерти ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 86, т.-2), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 87, т.-2); ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 88, т.-2).

При этом, согласно информации ЗАГС, записи актов о смерти ФИО6 и ФИО7 в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния не содержится (л.д. 85, т.-2).

Согласно информации, предоставленной нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым ФИО11, согласно данным бывшего Государственного нотариального архива АР Крым, наследственное дело к имуществу ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось (л.д. 100, т.-2).

Как следует из ответа на запрос суда Тюменской областной нотариальной палаты, согласно сведениями, содержащимся в Единой информационной системе нотариата, наследственное дело после смерти ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ, нотариусами не заводилось (л.д. 103).

Вместе с тем судом установлено, что согласно информации, находящейся в открытом доступе Информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, отсутствуют сведения об открытии наследственного дела, после наступления смерти ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 4 января 2010 года.

Учитывая вышеприведенные нормы материального права, установленные фактические по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что длительное не использование спорных земельных долей в соответствии с целевым назначением, негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, причиняет вред земле как природному объекту, приводит к деградации земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности.

Установив вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковое заявление муниципального образования Вилинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым – удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности членов СЗАО АФ «Крым» ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10 на невостребованные земельные доли, общей площадью 12,95 условных кадастровых гектар, в праве общей долевой собственности на единое землепользование из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах землепользования бывшего СЗАО АФ «Крым» на территории Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.

Признать право собственности муниципального образования Вилинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым на невостребованные земельные доли общей площадью 12,95 условных кадастровых гектар, расположенные в границах землепользования бывшего СЗАО АФ «Крым» на территории Вилинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, принадлежавшие членам СЗАО АФ «Крым» ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 10 апреля 2023 года.

Судья: А.О. Корбут