Дело №5-14.1.2-1081/2023

УИН: 77RS0017-02-2023-013575-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 26 июля 2023 года

Судья Нагатинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ВЕСТАВТОЭКСПРЕСС» (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), юридический адрес: адрес,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВЕСТАВТОЭКСПРЕСС» (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно:

27 апреля 2023 года, в 12 часов 07 минут, в соответствии с Положением о Северо-Восточном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом Ространснадзора от 27.06.2017г. №ВБ-534фс, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. №398, на основании решения от 31.03.2023 г. № 04ПР «О проведении рейдовых мероприятий по проверке транспортных средств в процессе их эксплуатации на территории адрес», по адресу: адрес, был осмотрен автобус: марки фио, гос. peг. знак B938CW799 (протокол осмотра ТС № 1 от 27.04.2023 г.), под управлением водителя фио, водительское удостоверение серия РАС номер 045960 дата выдачи 09.04..2021 г., осуществляющего заказную коммерческую перевозку пассажиров по маршруту «Кировск –Санкт-Петербург». В процессе постоянного рейда, старшим государственным инспектором Северо-Восточного МУГАДН ТО государственного автодорожного надзора по адрес Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, был проведено инструментальное обследование соблюдения обязательных требований с использованием аппаратно-программного комплекса марка автомобиля (составлен протокол инструментального обследования от 27.04.2023г.) и установлен факт осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно установлено, что к лицензируемому виду деятельности по перевозкам пассажиров автобусами лицензиата допущен автобус: марки фио, регистрационный знак ТС, не оснащенный в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Установленная аппаратура не соответствует требованиям, а именно: не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле, скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Составлен протокол инструментального обследования от 27.04.2023г., из которого следует, что сведений о наличии транспортного средства в марка автомобиля не имеется, аппаратура спутниковой навигации на транспортное средство не установлена, сведений о ней не имеется, сведения о последней полученной навигации отсутствуют. Допуск к перевозкам пассажиров автобуса с необеспеченной передачей навигационной информации в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта способствует бесконтрольности и возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, нарушены требования п.2. п.3 «Правил оснащения транспортных средств категорий \12. М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутник навигации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. №2216; п.8 п.39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 г. «О лицензировании деятельности перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; п.10 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом”, утвержденных Приказом Минтранса РФ №145 от 30 апреля 2021 г.; абзац второй п.2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ч.10 ст.19.2 Федерального закона РФ от 04.05.2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Законный представитель/защитник ООО «ВЕСТАВТОЭКСПРЕСС» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств в суд не поступало, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие законного представителя/защитника ООО «ВЕСТАВТОЭКСПРЕСС», на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст.14.1.2 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности (примечание 2 к ст. 14.1.2 КоАП РФ).

Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г. N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В силу п. п. "д" п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г. N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" установлено, что настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

В соответствии с п. п. "б" п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" установлено, что идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений:

- государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства);

- идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы;

- наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

Факт совершения ООО «ВЕСТАВТОЭКСПРЕСС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении N 000000768 от 23.06.2023 года, составленным в отношении ООО «ВЕСТАВТОЭКСПРЕСС» по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ (л.д. 2-3), решением о проведении постоянного рейда от 31.03.2023 г. №04ПР (л.д. 21-24); актом постоянного рейда №1 от 27.04.2023 г. (л.д. 11); протоколом опроса в ходе постоянного рейда №1 (л.д. 12); протоколом осмотра ТС в ходе постоянного рейда №1 (л.д.13); протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда №1 (л.д. 14); путевым листом № 035526 от 25.04.2023 г., выданным ООО «ВЕСТАВТОЭКСПРЕСС» (л.д. 16), распечатками тахограмм (л.д. 17-18); протоколом инструментального обследования от 27.04.2023 г. (л.д. 19); копией постановления №53104003072 от 27.04.2023 г. (л.д. 20) выпиской из ЕГРИП на ООО «ВЕСТАВТОЭКСПРЕСС» (л.д. 25-26) и иными материалами дела.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ все вышеуказанные доказательства являются достаточными и допустимыми доказательствами по делу, получены с соблюдением норм административного законодательства, а также подтверждаются протоколом об административном правонарушении.

Суд считает, что содержащиеся в них данные являются объективными и достоверными.

Допущенные ООО «ВЕСТАВТОЭКСПРЕСС» нарушения условий, предусмотренных лицензией, являются грубыми, поскольку существенным образом влияют на безопасность осуществления деятельности в области транспорта, и влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью как водителя, так и пассажиров.

Оценивая указанные доказательства в их совокупности, суд находит вину ООО «ВЕСТАВТОЭКСПРЕСС» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, то, что ООО «ВЕСТАВТОЭКСПРЕСС» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, как малое предприятие, с 01.08.2016 г., и назначает наказание, с применением ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ, в размере сумма.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ВЕСТАВТОЭКСПРЕСС» (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты оплаты штрафа:

УФК по адрес (Северо-Восточное МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН <***> КПП сумма/сч 40101810440300018001 БИК 044959001 КБК 10611601191019000140 ОКТМО 4970100 УИН 10650512230000007681 - штраф за административное правонарушение в области дорожного движения.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее сумма, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности направляет судье, вынесшему постановление.

В силу ст.30.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения и вручения копии постановления.

Судья: Шамова А.И.