ХАРЦЫЗСКИЙ МЕЖРАЙОННЫЙ СУД ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 2025 года по делу № 2-4978/2025

УИД 93RS0№-75

Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе: председательствующего судьи – Пунтус М.Г.,

при секретаре судебного заседапния – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Харцызске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 к ГКУ ДНР «Республиканский Центр по предоставлению мер социальной поддержки» о признании права на предоставление мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости в размере 100 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения администрации <адрес> о признании права на предоставление мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости в размере 100 000 рублей.

Определением ФИО6 межрайонного суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Управление труда и социальной защиты населения администрации <адрес> на надлежащего ответчика ГКУ ДНР «Республиканский Центр по предоставлению мер социальной поддержки».

Истец мотивирует свои требования тем, что, она ФИО1 и её дочь – ФИО2 постоянно проживали, а также ФИО2 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, переулок Маяковского, <адрес>. Указанный дом принадлежит ФИО3 (бабушке ФИО2) на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Истец указывает, что она со своей семьей постоянно проживала в жилом доме, по адресу: <адрес>, переулок Маяковского, <адрес>, до августа 2014 года до момента полного разрушения дома, который во время боевых действий на территории Донецкой Народной Республики сгорел в пожаре и для проживания был не пригоден. Комиссией также было установлено полное разрушение конструкций всего жилого домостроения, что подтверждается актом обследования поврежденного жилья от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией от администрации <адрес>. В результате пожара ФИО1 и её члены семьи полностью утратили жилье и находящееся в нем имущество первой необходимости, а именно: телевизор, холодильник, стиральную машину, утюг, электрическую печь для приготовления пищи, электрочайник, две кровати, сервант, кухонный гарнитур (стол для приема пищи и стулья), две люстры, два ковра, две ковровые дорожки, три паласа, посуду кухонную, постельное белье, одежду членов семьи и обувь, что подтверждается актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, действующая в интересах ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за мерой социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, написала заявление и предоставила все имеющиеся у нее документы. Однако, Управление труда и социальной защиты населения администрации <адрес> отказал ФИО2 в предоставлении меры социальной поддержки за полностью утраченное имущество первой необходимости согласно Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Правительства Донецкой Народной Республики. Истец получил отказ с формулировкой «в связи с не подтверждением факта утраты имущества первой необходимости в результате боевых действий, указанных в пункте 1.2 Положения о предоставлении мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате боевых действий». Истец указывает, что документ подтверждающий факт утраченного имущества первой необходимости не был составлен в 2014 году администраций <адрес>. На обращения и просьбы истца в 2025 году составить этот акт администрация <адрес> истцу отказывала, основываясь на то, что невозможно подтвердить факт утраты имущества первой необходимости за давностью лет, так как прошло 10 лет с момента событий. Поэтому предоставить то, чего нет истец не может. С 2014 года истцу финансовой помощи на приобретение имущества первой необходимости от администрации <адрес> и от УТСЗН <адрес> оказано не было, все предметы в виде имущества первой необходимости не предоставлялись. Истец просит признать неправомерным решение Управления труда и социальной защиты населения администрации <адрес> об отказе в предоставлении мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики; признать за ФИО2, право на меру социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики.

Истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ГКУ ДНР «Республиканский Центр по предоставлению мер социальной поддержки» ФИО9 в судебное заседание не явилась. Просит рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что исковые требования не признает и просит истцу отказать в удовлетворении требований.

Суд на основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, участвующих в деле лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Право наследования гарантируется.

Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики» утверждены Правила предоставления в 2023-2025 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, руководствуясь статьями 72, 73 Конституции Донецкой Народной Республики, Правительство Донецкой Народной Республики (далее Положение).

В соответствии с п. 7 Положения предоставление мер социальной поддержки осуществляется в отношении следующих категорий граждан: 1) граждан, являвшихся собственниками утраченных жилых домов и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, общая площадь которого составляет более 33 м2, или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 м2 такого жилого помещения; 2) граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые дома, и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, общая площадь которого составляет более 33 м2, или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 м2 такого жилого помещения; 3) граждан, не являвшихся собственниками утраченных жилых домов, но имеющих регистрацию по месту жительства в утраченных жилых домах либо признанных на основании судебного решения вступившего в законную силу, постоянно проживающими в утраченном жилом доме, относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, а также граждан, относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, и не имеющих в собственности пригодного для проживания жилого помещения или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение; 4) граждан, жилые дома которых утрачены в результате боевых действий, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу, утвержденным Постановлением правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о предоставлении гражданам, индивидуальные жилые дома которых утрачены в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, мер социальной поддержки на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома».

Согласно п. 9 Положения меры социальной поддержки предоставляются при следующих условий их использования: 1) гражданин (совместно граждане, являющиеся участниками общей собственности на утраченное в результате боевых действий жилого дома) приобрел(и) жилое помещение, построил жилой дом на том же земельном участке, либо заключил(и) договор строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома в соответствии с действующим законодательством; 2) приобретенное/построенное с использованием мер социальной поддержки жилое помещение оформлено в общую собственность гражданина и членов семьи, указанных в заявлении.

Судом установлено, что ФИО2 является жителем <адрес> по переулку Маяковского, <адрес>, вынужденно покинувшая территорию проживания, и в данный момент проживает в <...> <адрес>, о чем истец указала в своем исковом заявлении.

Согласно домовой книги для прописки граждан проживающих по адресу: <адрес>, пер. Маяковского, <адрес>, в указанном доме значится с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированной ФИО2 (л.д.15-17), а также подтверждается отметкой в паспорте выданного на имя ФИО2 (л.д.7), и адресной справкой (л.д.18).

Как следует из акта о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ в составе комиссии МЧС, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар по адресу: <адрес>, пер. Маяковского, <адрес>, в результате чего, жилой дом полностью уничтожен (стены саманные 6х6 м), (бытовая техника: телевизор, холодильник, стиральная машинка, утюг, электропечь, электрочайник, мебель: два дивана, сервант, кухонный гарнитур, две люстры, две ковровые дорожки, три палача, посуда кухонная, постельные принадлежности, одежда, обувь). Причина пожара: взрыв от попадания огнеопасного предмета с огнестрельного оружия (л.д.21).

Согласно акту опроса свидетелей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 вместе со своей матерью, ФИО1 и бабушкой, ФИО3 проживала по адресу: <адрес>, пер. Маяковского, <адрес>, по август 2014 года (момента полного разрушения дома) длительное время и имели всё необходимое для проживания имущество. Во время боевых действий в городе Иловайске в августе 2014 года в связи с артиллерийским обстрелом, весь жилой дом по адресу: <адрес>, пер. Маяковского, <адрес>, сгорел и был разрушен полностью, имущество первой необходимости, которое находилось в жилом доме было утрачено полностью и непригодно для дальнейшего использования (л.д.22).

Из акта обследования поврежденного жилья от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, переулок Маяковского, <адрес>, разрушен полностью, для проживания не пригоден и восстановлению не подлежит (л.д.20).

Судом также установлено, что ФИО3 принадлежит дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Маяковского, <адрес>, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Рассмотрев заявление ФИО2 (законный представитель, мать ФИО1) от ДД.ММ.ГГГГ по адресу утраченного/поврежденного жилого помещения: <адрес>, переулок Маяковского, <адрес>, решением комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано, в связи с не подтверждением факта утраты имущества первой необходимости в результате боевых действий, указанных в пункте 1.2 Положения о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате боевых действий (л.д.24).

Таким образом, ФИО2 относится к категории граждан, которые имеют право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, как лицо, жилое помещение которого утрачено в результате боевых действий, а также утратившего имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 относится к категории граждан, которые имеют право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», согласно которым решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дела, а также в целях соблюдения гарантированных ч.1 ст. 40 Конституции российской федерации прав граждан на жилище, суд приходит к выводу о признании неправомерным решение Управления труда и социальной защиты населения администрации <адрес> об отказе в предоставлении мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости в размере 100 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, и признании за ФИО2 право на меру социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости в размере 100 000 рублей, в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 к ГКУ ДНР «Республиканский Центр по предоставлению мер социальной поддержки» о признании права на предоставление мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости в размере 100 000 рублей – удовлетворить.

Признать неправомерным решение Комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, Украина, паспорт РФ серии 6022 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 610-047, право на меру социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, а именно дома, расположенного по адресу: <адрес>, переулок Маяковского, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Харцызского межрайонного суда

Донецкой Народной Республики М.Г. Пунтус

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2025 года.