Дело № 2-5130/2025

УИД: 48RS0001-01-2025-004320-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2025 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.,

при секретаре Александровой Я.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о включении в стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на досрочную пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указала, что решением пенсионного органа от 27.05.2025 ей было отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 08 лет. В специальный стаж истца не засчитан период работы с 19.05.1999 по 23.09.2009 в АО «Студеновская акционерная горнодобывающая компания» за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы, а также периоды учебных отпусков с 02.10.2006 по 15.10.2006, с 29.01.2007 по 11.02.2007, с 10.05.2007 по 22.05.2007, с 14.01.2008 по 27.01.2008, с 19.05.2008 по 03.06.2008, с 08.09.2008 по 20.09.2008, с 18.12.2008 по 29.12.2008, с 06.04.2009 по 20.04.2009, с 28.05.2009 по 27.06.2009. Уточнив заявленные требования, истец просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г.№400 ФЗ «О страховых пенсиях», включив в специальный стаж по Списку №2 спорные периоды работы и назначить пенсию с 14.05.2025. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей за причиненные нравственные и физические страдания в связи с нарушением ее пенсионных прав.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования с учетом их уточнения, ссылаясь на доводы, указанные в иске.

Представитель ответчика иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения в отношении истца.

Истец, представитель третьего лица в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Право на социальное обеспечение относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ст. 39 Конституции РФ).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Провозглашенные Конституцией цели политики Российской Федерации как социального государства предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности. В социальном государстве право на достойную жизнь и свободное развитие гарантируется каждому. Социальное обеспечение является определенной формой жизнеобеспечения граждан в указанных случаях, служит гарантией их социальной защиты и включает в себя комплекс различных мер, принимаемых государством для ее осуществления.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) я назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Судом установлено, что 14.05.2025 ФИО1 обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением от 27.05.2025 пенсионный орган отказал истцу в установлении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 08 лет 00 месяцев, имеется 00 лет 00 месяцев.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу пункта 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке с датой заполнения от 30.06.1992 ФИО4 (ФИО2) Л.В. работала в АО (ранее ОАО) «Студеновская акционерная горнодобывающая компания» (далее АО «Стагдок») с 19.05.1999 по 23.09.2009 на дробильно-обогатительной фабрике в должности машиниста конвейера.

В соответствии со Списком N 2 от 1991 года разделом I "Горные работы" подразделом 1а "Открытые горные работы и работы на поверхности шахт, рудников" правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты конвейеров (код позиции 2010100а-13777), машинисты подъемных машин (код позиции 2010100а-14021), а разделом II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" подразделом "а" - машинисты конвейеров (код позиции 2030000а-13777).

Для возникновения права на досрочную пенсию в качестве "машиниста конвейера" под кодом позиции 2010100а-13777, гражданину, претендующему на таковую, необходимо подтвердить работу в разрезе или на поверхности шахты и участие в добыче угля (раздел "Горные работы" подраздел "открытые горные работы и работы на поверхности").

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии, ответчик не засчитал в специальный стаж период работы истца с 19.05.1999 по 23.09.2009 в ОАО «Стагдок» дробильно-обогатительная фабрика в должности машиниста конвейера, поскольку дробильно-обогатительная фабрика (производственный участок производственного цеха) находится за пределами карьера (разреза), занятость работнков компании в процессе обогащения документально не подтверждена.

В ходе судебного разбирательства, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, АО «Стагдок» подтвердило занятость истца в течение полного рабочего времени в должности машиниста конвейеров на конвейерных установках в технологическом процессе рудоподготовки, обогащении, окусковании (агломерации, брикетировании, окомковании), обжиге руд и нерудных ископаемых код позиции 2030000а-13777 за спорный период, представив в суд справку, уточняющую особый характер работы или условия труда.

В справке содержатся основания ее выдачи, данные о переименовании предприятия, оснований не доверять ей у суда не имеется.

Особые условия труда истца подтверждены также представленными в ходе судебного разбирательства АО «Стагдок» технологической инструкцией ТН-366-Г-03-090, добыча и производство (Ситовский рудник и ДОФ) Студеновской акционерной горнодобывающей компании, картой №1.03.2.8. спец.оценки условий труда машиниста конвейера с результатами замеров от 2023 г., личной карточкой ФИО1, справкой об уплаченных страховых взносах за период с мая 1999 года по настоящее время.

Из объяснений представителя истца следует, что согласно специальной оценки рабочего места, карты СОУТ и произведенных в связи с оценкой рабочего места замеров, трудовая деятельность истца с 19.05.1999 по 23.09.2009 в должности машиниста конвейера дробильно-обогатительной фабрики ОАО «Стагдок» проходила на дробильно-обогатительной фабрике с наличием 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния (аэрозоли). Машинисты конвейера работают полный рабочий день на дробильно-обогатительной фабрике АО «Стагдок». В соответствии с проводимыми замерами воздействия вредных производственных факторов при переработке нерудных ископаемых (известняк), выделяются и воздействуют вещества 3 класса опасности, а именно SIO2,2% и более. Регламентами технологического процесса на технологической линии фабрики предусмотрены операции дробления, измельчения и грохочения минерала (СаСОЗ): первая стадия дробления: разъединение минералов, высвобождение зерен ценного минерала от окружающих зерен других минералов и пустот породы; вторая стадия дробления: разъединение минералов, высвобождение зерен ценного минерала от окружающих зерен других минералов и пустот породы, разделение минерала и пустой породы, выделение вредных примесей (Н.О., SIO2, R2O3) из минерала;

стадия сортировки: классификация минерала, выделение вредных примесей (Н.О., Si02, R203) из минерала; стадия контрольного грохочения: избирательная классификация минерала, выделение вредных примесей (Н.О., SIO2, R2O3) из минерала. Поскольку на фабрике АО «Стагдок» происходят процессы переработки полезного ископаемого, сопоставимые с процессами обогащения, а на работников фабрики при переработке нерудных ископаемых (известняк), выделяются и воздействуют вещества 3 класса опасности, а именно SIO2, 2% и более, работники фабрики имеют право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела бесспорно установлено, что истец, выполняя работу в АО «Стагдок» по профессии машиниста конвейера в период с 19.05.1999 по 23.09.2009 была занята в открытых горных работах по добыче известняка, суд приходит к выводу о включении указанного периода в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", за исключением отпусков без сохранения заработной платы 07.10.2000, 24.12.2006, 09.05.2007, 02.11.2008, 03.11.2008, 06.11.2008, 07.11.2008, 10.11.2008, 11.11.2008, 15.11.2008, 18.11.2008, 30.12.2008-31.12.2008.

При этом суд не принимает во внимание и считает несостоятельными доводы ответчика о том, что дробильно-сортировочная установка (фабрика) должна находиться именно в эксплуатационной зоне горной выработки (карьера) или в границах горного отвода, поскольку при решении вопроса о праве машинистов конвейера, занятых в открытых горных работах по добыче известняка на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2, правовое значение имеет вид производства и технологический процесс, в котором заняты работники, а не место расположения технологического оборудования относительно границ горного отвода.

Согласно материалам пенсионного дела в период работы в АО «Стагдок» по профессии машиниста конвейера в период с 19.05.1999 по 23.09.2009, который подлежит зачету в специальный стаж по Списку №2, истцу предоставлялись дни учебных отпусков с сохранением среднего заработка: с 02.10.2006 по 15.10.2006, с 29.01.2007 по 11.02.2007, с 10.05.2007 по 22.05.2007,с 14.01.2008 по 27.01.2008, с 19.05.2008 по 03.06.2008, с 08.09.2008 по 20.09.2008, с 18.12.2008 по 29.12.2008, с 06.04.2009 по 20.04.2009, с 28.05.2009 по 27.06.2009.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой АО «Стагдок» от 28.10.2025, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии.

В соответствии с нормами трудового законодательств данные отпуска относятся к категории дополнительных отпусков.

Понятие дополнительного отпуска указано в ст. 116 Трудового кодекса РФ. Исходя из содержания и смысла данной правовой нормы, перечень дополнительных отпусков, указанных в данной статье, исчерпывающим не является и может определяться как иными федеральными законами, так и иными статьями Трудового кодекса.

В соответствии со ст. 173 Трудового Кодекса РФ: работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, работодатель обязан предоставить дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

- прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

- подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – до четырех месяцев.

Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно в течение всего времени обучения работника, независимо от соответствия профиля образовательного учреждения выполняемой работе. В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы..., утв. постановлением Правительства РФ № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной Организации труда от 24.06.1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих их трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, которые соответствуют национальной практике.

Согласно с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов фактической работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Проанализировав изложенное суд приходит к выводу, что периоды предоставленных истцу ученических отпусков подлежат включению в ее специальный стаж лечебной деятельности в том же порядке, что и непосредственная работы, при выполнении которой она пользовалась этими отпусками, то есть периоды с 02.10.2006 по 15.10.2006, с 29.01.2007 по 11.02.2007, с 10.05.2007 по 22.05.2007, подлежат включению в специальный стаж истцу.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения в ОСФР по Липецкой области ФИО1, имела необходимые страховой стаж и ИПК, с учетом периодов работы, зачтенных судом в специальный стаж, льготный стаж работы с особыми условиями труда по Списку N 2 у истца составил 10 лет 00 месяцев 15 дней, что дает право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" с 14.05.2025 (с даты обращения за назначением пенсии).

Вместе с тем, суд не находит оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Порядок возмещения вреда, причиненного в результате незаконных решений, действий (бездействия) государственных органов и (или) их должностных лиц урегулирован статьей 53 Конституции Российской Федерации, статьями 15, 1064, 1069 - 1071 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 1064 Гражданского Кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Таким образом, гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений статей 52, 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Из содержания приведенных выше норм права в их взаимосвязи следует, что ответственность субъектов, перечисленных в статье 1069 Гражданского Кодекса Российской Федерации, наступает на общих основаниях, но при наличии указанных в ней специальных условий, выражающихся в причинении вреда противоправными действиями при осуществлении властно-административных полномочий.

В силу статьи 151 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 33 от 15 ноября 2022 г.) права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации). Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского Кодекса Российской Федерации). Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей,

право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В пунктах 2, 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 33 от 15 ноября 2022 г. указано, что отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, помимо прочего, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями. Судам следует учитывать, что в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях.

В силу пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 33 от 15 ноября 2022 г. обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 33 от 15 ноября 2022 г. определено, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Таким образом, законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а в иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

Ответственность, предусмотренная приведенными нормами закона, в виде компенсации морального вреда наступает при наличии определенных условий, в том числе противоправность действий (бездействия) нарушителя, установленного факта причинения вреда личным неимущественным правам либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, наличия вины причинителя вреда и причинно-следственной связи между наступившими последствиями и противоправным поведением ответчика. Наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом предполагает, что противоправное поведение причинителя вреда должно быть условием наступления негативных последствий в виде физических и нравственных страданий потерпевшего. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Между тем, судом при разрешении спора не установлено, что действия ответчика, отказавшего во включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии, повлекли для истца затруднение или лишение возможности сохранить жизненный уровень, необходимый для поддержания ее жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности, учитывая, что истец по настоящее время осуществляет трудовую деятельность, что следует из представленной ею трудовой книжки.

В силу ст.98 ГПК РФ в пользу ФИО1 подлежат взысканию с ответчика понесенные ею расходы по уплате госпошлины при предъявлении иска в суд в сумме 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ИНН <***>) засчитать в специальный стаж ФИО1 (паспорт №) по Списку №2 периоды работы с 19.05.1999 по 06.10.2000, с 08.10.2000 по 01.10.2006, с 16.10.2006 по 23.12.2006, с 25.12.2006 по 28.01.2007, с 12.02.2007 по 08.05.2007, с 23.05.2007 по 13.01.2008, с 28.01.2008 по 18.05.2008, с 04.06.2008 по 07.09.2008, с 21.09.2008 по 01.11.2008, с 04.11.2008 по 05.11.2008, с 08.11.2008 по 09.11.2008, с 12.11.2008 по 14.11.2008, с 16.11.2008 по 17.11.2008, с 19.11.2008 по 17.12.2008, с 01.01.2009 по 05.04.2009, с 21.04.2009 по 27.05.2009, с 28.06.2009 по 23.09.2009 в АО «Стагдок» в должности машиниста конвейера, периоды учебных отпусков с 02.10.2006 по 15.10.2006, с 29.01.2007 по 11.02.2007, с 10.05.2007 по 22.05.2007.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.05.2025.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 3000 рублей, во взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Санкина

Мотивированное решение составлено 23.12.2025.