Дело № 2-681/2023

УИД 35RS0010-01-2022-015327-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 24 января 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при помощнике судьи Которобай М.Н.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Вологды о возложении обязанности, прекращении права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском Администрации г.Вологды о возложении обязанности изъять жилое помещение и долю на земельный участок путем выкупа, выплатить денежные средства, прекратить право собственности.

В обоснование требований указывает, что является собственником жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>. Постановлением администрации города Вологды от 05.05.2022 № принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений в многоквартирном доме № № по адресу: <адрес>. В адрес истца направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения и доли земельного участка по выкупной стоимости 2 562 000 рублей, в соответствии с п. 2.2. которого, денежные средства за имущество будут перечислены истцу не позднее 05 мая 2025 года.

Не согласившись со сроком денежной выплаты, изменив в порядке, предусмотренном статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования, истец просит суд возложить на администрацию города Вологды обязанность предоставить ФИО1 выкупную стоимость в размере 2 562 000 рубля за земельный участок с кадастровым номером №, квартиру № в многоквартирном доме № № по адресу: <адрес> после предоставления выкупной стоимости в размере 2 562 000 рублей; прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, квартиру № в многоквартирном доме № № по адресу: <адрес> после предоставления выкупной стоимости в размере 2 562 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, просил удовлетворить, дополнительно пояснив, что выкупную стоимость он не оспаривает, оспаривает только сроки выплаты.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск, просила оставить их без удовлетворения, дополнительно указав, что право на изъятие предоставлено только органам самоуправления, законом установлен срок для изъятия, в рамках этого срока планируются бюджетные средства, в дальнейшем идет изъятие и перечисление денежных средств. Полагает, что вмешательство в деятельность органом местного самоуправления незаконно, нарушений в отношении ФИО1 не имеется, процедура проводиться, оценка произведена. В случае, если не будет подписано соглашение, то органы местного самоуправления выходит в суд с требованием об изъятии. Оснований для ускорения процедуры изъятий не имеется.

Суд, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме, требования о его сносе или реконструкции в установленный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществляют снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится данное жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером №.

Постановлением администрации города Вологда № от 05.05.2022 принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1324 кв. м. с видом разрешённого использования «эксплуатация обслуживание жилых домов» с жилыми помещениями, в том числе: квартира (кадастровый номер №, назначение объекта: жилое, площадь объекта: 35,8 кв.м., этажность (этаж): 1 адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, <адрес> (собственность, запись государственной регистрации права от 06.05.2019 №), находящаяся в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, для муниципальных нужд муниципального образования городского округа города Вологды по основаниям части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с невыполнением собственниками изымаемых помещений требования о сносе или реконструкции данного многоквартирного дома.

19.08.2022 Департаментом имущественных отношений администрации города Вологды в адрес ФИО1 направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения и доли земельного участка вместе с отчетом об оценке рыночной стоимости квартиры № №.

Согласно отчету № № «Об оценке рыночной стоимости размера возмещения имущества, изымаемого для муниципальных нужд городского округа города Вологды. Имущество, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1324 кв.м., местоположение которого: <адрес>, с видом разрешенного использования «эксплуатация и обслуживание жилых домов»: квартира (кадастровый номер №), назначение: жилое помещение, площадь объекта: 35,8 кв.м., этаж №, адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, <адрес> (собственность запись государственной регистрации права от 06 марта 2019 года №)» стоимость изымаемых объектов недвижимости составляет 2 562 000 рублей.

21.09.2022 в Администрацию города Вологды поступило обращение ФИО1 о несогласии со сроком перечисления денежного возмещения, в котором содержится требование изменить пункт 2.2 Соглашения, указав: «Сторона 1 обязуется перечислить Стороне 2 денежные средства, определенном пунктом 2.1 настоящего Соглашения, не позднее одной недели с момента подписания настоящего Соглашения».

Ответом Департамента имущественных отношений № от 18.10.2022 в перечислении денежных средств в размере 2 562 000 рублей в предложенный ФИО1 срок отказано.

В соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии со статьей 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения осуществляется на основании решений органов местного самоуправления.

Согласно статье 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для муниципальных нужд осуществляется по решениям органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации в течение 10 дней со дня принятия решения об изъятии органы местного самоуправления, принявшие такое решение:

1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию;

3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости;

4) направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав.

Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

Решение об изъятии может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии.

Согласно статье 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации в целях подготовки соглашения об изъятии для муниципальных нужд органы местного самоуправления, принявшие решение об изъятии:

- выступают заказчиком кадастровых работ;

- выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества;

- осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия;

- осуществляют подготовку соглашения об изъятии недвижимости;

- направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Согласно статье 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые муниципальных нужд определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Размер возмещения определяется не позднее чем за 60 дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

Отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 настоящего Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации в соглашении об изъятии указываются срок передачи земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию. При этом срок указанной передачи не может превышать шесть месяцев со дня прекращения прав прежнего правообладателя изымаемой недвижимости. Размер и порядок выплаты возмещения за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости.

В силу статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи).

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, направляются следующие документы: кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию, отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества

Правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии.

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

В случае, если по истечении 90 дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета.

В судебном заседании установлено, что 13.12.2021 Департаментом городского хозяйства Администрации города Вологды собственникам помещений <адрес> были направлены требования о сносе дома в срок до 01 марта 2022 года.

Данный срок определен в пункте 4.6 распоряжения начальника Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды от 12 марта 2019 года №, которое является действующим, не оспорено, незаконным не признано.

До истечения указанного срока часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривает изъятие земельного участка с расположенным на нем аварийным жилым домом.

Поскольку требование о сносе собственниками не исполнено, постановлением Администрации города Вологда от 05 мая 2022 года № принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений в многоквартирном <адрес>, в том числе жилого помещения истца.

Срок действия постановления определен в течение трех лет, что соответствует нормам Земельного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, учитывая, что срок для сноса дома истек только 01 марта 2022 года, после чего в мае 2022 года Администрацией принято решение об изъятии земельного участка с расположенным на нем объектами недвижимого имущества, суд не усматривает со стороны Администрации нарушений процедуры изъятия объекта недвижимости, принадлежащего истцу на праве собственности.

Анализируя фактические обстоятельства дела, суд оснований считать, что ответчиком нарушены разумные сроки для принятия решения об изъятии земельного участка с жилыми помещениями, что привело к нарушению прав истцов на жилище, не имеется, поскольку по истечении срока, установленного для принятия собственниками помещений жилого дома решения о его сносе, администрация города Вологды последовательно выполняет мероприятия, направленные на изъятие объектов недвижимости у истца в соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьями 56.2, 56.3, 56.6, 56.7, 56.8, 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ускорение проведения данной процедуры, нормами земельного и жилищного законодательства не предусмотрено, в связи с чем ссылка истца на то, что выкупная стоимость за изъятие принадлежащей ему квартиры и земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, признанным аварийным, подлежит незамедлительной выплате, является несостоятельной, не основанной на законе.

Удовлетворение требований истца о незамедлительной выплате денежного возмещения приведет к нарушению прав граждан, решения по изъятию земельных участков которых приняты ранее постановления №.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что процедура изъятия земельного участка и квартиры у истца в настоящее время производится в установленные законом сроки и порядке, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС № Администрации города Вологды (ИНН <***>) о возложении обязанности, прекращении права собственности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2023.