Дело № 2-1988/2025
45RS00226-01-2024-018844-71
РЕШЕНИЕ (заочное)
Именем Российской Федерации
19 февраля 2025 года город Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Киселёвой А.В.,
при помощнике судьи Мотыциной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Кургана о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Кургана о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указал, что является собственником <адрес> в г. Кургане. Решением Курганского городского суда от 10.02.2022 удовлетворены исковые требования ФИО1 о возложении на Администрацию города кургана обязанность провести ремонтные работы автомобильной дороги по ул. Джамбула в г. Кургане. На основании решения суда возбуждено исполнительное производство. Исполнение решения суда было отложено на 20203 год, впоследствии на 2024 год. В рамках исполнительного производства Администрация города Кургана неоднократно предупреждалась об уголовной ответственности, привлекалась к административной ответственности за неисполнение решения суда. Неисполнение решения суда причиняет истцу нравственные страдания, нарушает его права на благоприятную и безопасную среду обитания.
Просит суд взыскать с Администрации г. Кургана в свою пользу компенсацию морального в сумме 30 000 руб.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации города Кургана в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель третьего лица МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства Администрации г. Кургана», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в письменных возражениях с иском не согласился.
Представитель третьего лица УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Департамента развития городского хозяйства Администрации г. Кургана в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения истца и его представителя, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1); решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 2).
Право на судебную защиту выступает гарантией в отношении всех других конституционных прав и свобод, а закрепляющая данное право статья 46 Конституции Российской Федерации находится в неразрывном системном единстве с ее ст. 21, согласно которой государство обязано охранять достоинство личности во всех сферах, чем утверждается приоритет личности и ее прав (ч. 2 ст. 17, ст. 18 Конституции Российской Федерации).
Частями 2, 3 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Гарантированное ст. 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту предполагает как неотъемлемый элемент обязательность исполнения судебных решений. Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта - это принадлежащее каждому гражданину в силу закона неимущественное право, в связи с нарушением которого гражданин в соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе ставить перед судом вопрос о возложении на нарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда в случае причинения физических или нравственных страданий, а обстоятельства, положенные в основу иска, подлежат учету при определении размера компенсации морального вреда.
Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Возможность применения ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношениях, имеющих публично-правовую природу, в том числе при неисполнении публичными образованиями - муниципальными образованиями вынесенных в отношении них судебных решений, связана с вытекающей из ст. 46 Конституции Российской Федерации обязанностью государства по созданию обеспечивающих реализацию права на судебную защиту конкретных процедур, в том числе по исполнению судебных решений, и, следовательно, компенсационных механизмов в случае, если эти процедуры не привели к защите нарушенных прав.
Согласно статье 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Решением Курганского городского суда 10.02.2022, оставленным без изменения апелляционным определением Курганского областного суда от 31.05.2022 на Администрацию г.Кургана возложены обязанность произвести финансирование работ по ремонту участка улицы Джамбула от дома № 10 до выезда на ул. К. Мяготина в сторону кольца в г. Кургане в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок до 01.07.2022. На МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства Администрации г. Кургана» возложена обязанность по проведению работ по ремонту участка улицы Джамбула от дома № 10 до выезда на ул. К. Мяготина в сторону кольца в г. Кургане в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок до 01.10.2022.
На основании решения суда 15.05.2023 выдан исполнительный лист, судебным приставом – исполнителем 31.05.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП, должником по которому является Администрация города Кургана, взыскателем – ФИО1 Предмет исполнения – возложение обязанности по финансированию работ по ремонту участка ул. Джамбула.
Определением Курганского городского суда от 10.10.2023, оставленным без изменения апелляционным определением Курганского областного суда от 05.12.2023, заявление Администрации города Кургана о предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставлено без удовлетворения.
Постановлениями судебного пристава – исполнителя Администрации города Кургана устанавливался срок для исполнения требований исполнительного документа – до 14.08.2023, до 25.10.2023, до 08.04.2024, до 10.06.2024, до 14.10.2024
Постановлениями судебного пристава – исполнителя от 29.08.2023, 07.02.2024, 10.04.2024, 13.06.2024 Администрация города Кургана привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера.
Постановлениями судебного пристава – исполнителя от 29.11.2023, от 08.02.2024 Администрация города Кургана предупреждена об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда.
До настоящего времени решение суда в части требований, удовлетворенных в отношении Администрации города Кургана, ответчиком не исполнено, что подтверждается материалами исполнительного производства, фотоматериалами, представленными в дело.
Ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не доказано наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих и препятствующих исполнению решения суда как на дату вступления его в законную силу, так и на дату принятия настоящего решения, и позволяющих суду отдать приоритет имущественным интересам должника.
Бездействие органа местного самоуправления повлекло наступление негативных последствий в виде нравственных страданий ФИО1, связанных с нарушением его личных неимущественных прав на безопасное передвижение к месту проживания, безопасность дорожного движения, на благоприятную окружающую среду.
На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца.
Учитывая обстоятельств дела, характер нарушенного права истца, период неисполнения решения суда, требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Кургана и взыскании в пользу истца компенсации морального вреда в размере 20000 руб.
Руководствуясь статьями 194-199, гл. 22 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Взыскать с Администрации г. Кургана в пользу ФИО1 ФИО6 компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В. Киселёва
Мотивированное решение изготовлено 05.03.2025.