Дело №а-60/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 января 2023 года <адрес>

Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи С.С. Зубовича,

при секретаре судебного заседания СЕС,

с участием административного истца Т.А.-к. СЕС,

представителя административного истца ГВАо,

представителя административного ответчика – администрации МО «<адрес>» аюа,

представителя административного ответчика –

отдела земельно-имущественных отношений

администрации МО «<адрес>» КАА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СЕС к администрации МО «<адрес>», отделу земельно-имущественных отношений администрации МО «<адрес>» об оспаривании решений органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

СЕС-к. обратилась в Красногвардейский районный суд Республики Адыгея с выше указанным административным иском, в котором просила признать незаконным отказ администрации МО «<адрес>» от 20.10.2022г. №. Обязать администрацию МО «<адрес>» заключить дополнительное соглашение о продлении договора аренды №/з-19 земельного участка от 19.09.2019г. В обоснование своих требований указала, что на основании договора аренды №/з-19 от 19.09.2019г., заключенного между СЕС и Администрацией МО «<адрес>», она является арендатором земельного участка площадью 3717 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>. На данном земельном участке расположен жилой дом, в котором она проживает. Ею было направлено письменное обращение в администрацию МО «<адрес>» с просьбой заключить дополнительное соглашение об увеличении срока действия договора аренды земельного участка №/з-19 от «19» сентября 2019 г. на три года с даты окончания срока его действия - с «11» мая 2022 года по «11» мая 2025 года. В ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ ей пришел письменный отказ, который нарушает ее права и законные интересы.

В судебном заседании административный истец СЕС-к. и ее представитель ГВАо поддержали административное исковое заявление и просили его удовлетворить.

Представитель административного ответчика- администрации МО «<адрес>» аюа в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска и просила отказ в его удовлетворении, по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика – отдела земельно-имущественных отношений администрации МО «<адрес>» КАА в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска и просила отказ в его удовлетворении, о чем предоставила письменные возражения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Согласно ч. 3 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» до ДД.ММ.ГГГГ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «<адрес>» и СЕС-к. заключили договор аренды земельного участка №/З-19, с кадастровым помером <данные изъяты>, общей площадью 3717 кв.м., руководствуясь п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно ( л.д. 8-10).

Согласно выписки из ЕГРН от 11.10.2019г., земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находится в аренде до ДД.ММ.ГГГГ у СЕС (л.д. 11-13).

Из выписки ЕГРН от 26.08.2019г. следует, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположен объект незавершенного строительства жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> находящийся в собственности СЕС-к. (л.д. 60-62).

В соответствии с п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей стать.

Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

ДД.ММ.ГГГГ СЕС-к. обратилась в администрацию МО «<адрес>» с заявление в котором просила заключить дополнительного соглашение об увеличении срока действия договора аренды земельного участка №/З-19 от 19.09.2019г. на три года с даты окончания срока его действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65).

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «<адрес>», в ответ на запрос сообщила следующее, что заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №/З-19 от 19.09.2022г. в соответствии с ч. 3 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» не представляется возможным (л.д. 66-67).

Согласно п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Кроме того, в соответствии с решением Совета народных депутатов МО«<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 232 «Об утверждении Положения об отделе земельно-имущественных отношений администрациимуниципального образования «<адрес>», отдел земельно-имущественных отношений администрации муниципального образования«<адрес>» является структурным подразделением администрации муниципального образования «<адрес>» по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, в том числе земельными ресурсами и является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.10.2022г. № <данные изъяты>. Согласно подпункту 14 пункта 9 раздела III названного решения отдел земельно-имущественных отношений администрации муниципального образования «<адрес>» в соответствии с возложенными на него задачами выполняет функции по заключению договоров аренды земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах муниципального образования «<адрес>». Однако требований к отделу земельно-имущественных отношений администрации МО «<адрес>» не заявлено.

Таким образом, на момент обращения СЕС-к. в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о заключении дополнительного соглашения об увеличении срока действия договора аренды земельного участка №/з-19 от ДД.ММ.ГГГГ на три года в соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» действие договора аренды истекло ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, основании для заключения дополнительного соглашения, предусмотренных законом не имелось.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований СЕС к администрации МО «<адрес>», отделу земельно-имущественных отношений администрации МО «<адрес>» об оспаривании решений органа местного самоуправления, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления СЕС к администрации МО «<адрес>», отделу земельно-имущественных отношений администрации МО «<адрес>» об оспаривании решений органа местного самоуправления, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея путем подачи жалобы через Красногвардейский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: