Гражданское дело № 2-87/2026

УИД № 27RS0015-01-2025-001775-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,

при помощнике судьи Севериной Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о сохранении нежилого здания в перепланированном (переоборудованном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ванинский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о сохранении нежилого помещения в перепланированном (переоборудованном) состоянии.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником нежилого здания - магазина смешанных товаров, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № на основании договора купли-продажи от 19.09.2008 года. Указанное нежилое здание является обособленным, общественного назначения, отдельно стоящее, коммуникации проведены отдельно, согласно разрешительных документов.

В строении произведена реконструкция, а именно: выполнена капитальная пристройка примыкающая к основному зданию со стороны дворового фасада. В пристроенном фасаде выполнено помещение сан.узла, складские помещения. В основном здании выполнен демонтаж всех не несущих перегородок, выполнен монтаж перегородки с дверным проемом отделяющий подсобные помещения от торгового зала. Каркас здания кирпичный, наружная отделка - фасад металлический сайдинг, фундамент - бетонный ленточный, крыша - двускатная профлист. Выполнена внутренняя отделка помещений. Выполнено благоустройство территории земельного участка в границах здания, а именно выполнена площадка перед входом с покрытием тротуарной плиткой до соответствующего тротуара. В результате реконструкции - общая площадь здания составляет - 142,4 кв.м, в том числе: основная - 139,5 кв.м,; вспомогательная -2,9 кв.м,

Истец обратился в Администрацию городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского Муниципального района Хабаровского края с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, однако в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию на спорный объект было отказано на том основании, что не было выдано разрешение на реконструкцию, при этом ответчик рекомендовал осуществить ввод объекта в эксплуатацию в судебном порядке.

В соответствии с заключением по результатам технического обследования выполненных работ ООО «Промпроект» № выполненная реконструкция нежилого здания магазин «Смешанных товаров» по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не противоречит требованиям норм пожарной безопасности и соответствует требованиям «Правил противопожарного режима в РФ». Таким образом, реконструкция и перепланировка Нежилого здания, не нарушает права и законные интересы граждан, и не создает угрозу их жизни и здоровью. Работы, произведенные в Нежилом здании, выполнены в целях благоустройства и создания наиболее благоприятных условий для использования нежилого строения, что соответствует его назначению.

Просит сохранить нежилое здание по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времен и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, согласно заявления просил суд рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края в суд не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, в письменном отзыве просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие участников процесса.

Огласив исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ЖК РФ не предусмотрен особый порядок сохранения в перепланированном, переустроенном виде нежилого помещения в случае самовольного переустройства и самовольной перепланировки, в связи с чем по аналогии подлежат применению положения ч. 4 ст. 29 ЖК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствие со ст. 29 ч. 1 Жилищного Кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 перепланировка жилых «помещений» может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что истец является сособственником здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из материалов дела усматривается, что первоначально до перепланировки по состоянию на 17.05.2021 года общая площадь здания составляла 109,8 кв.м., после перепланировки площадь здания изменилась и составляет 142,4 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом до перепланировки (переустройства) и техническим паспортом после перепланировки (переустройства) собственником здания были выполнены: капитальная пристройка, примыкающая к основному зданию со стороны дворового фасада. В пристроенном фасаде выполнено помещение сан.узла, складские помещения. В основном здании выполнен демонтаж всех не несущих перегородок, выполнен монтаж перегородки с дверным проемом отделяющий подсобные помещения от торгового зала.

Из искового заявления следует, что работы по перепланировке были произведены собственником с целью благоустройства здания и создания наиболее благоприятных условий для его эксплуатации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Как установлено судом, разрешение на реконструкцию спорного здания истцу не выдавалось.

На заявление в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Ванино» с заявлением о выдаче разрешения на перепланировку и переустройство здания, 10.11.2025 года был дан отказ, и было рекомендовано обратится в суд.

Согласно заключения по результатам технического обследования выполненных работ по перепланировке №, выполненная реконструкция и переустройство нежилого здания магазин «Смешанных товаров» по адресу: <адрес> не повлияли на конструктивные характеристики надежности существующего здания, соответствуют требованиям надежности существующего здания, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, взрывопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию объекта.

Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая характер проведенных истцами в нежилом помещении работ, суд приходит к выводу о том, что произведенная перепланировка и реконструкция нежилого помещения (квартиры), находящегося у истцов в собственности выполнена в целях создания наиболее благоприятных условий для эксплуатации нежилого помещения, что соответствует его назначению, произведенная перепланировка и переустройство нежилого здания магазин «Смешанных товаров», полностью соответствует действующим нормам, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создает угрозы их жизни и (или) здоровью, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о сохранении нежилого здания в перепланированном (переоборудованном) состоянии удовлетворить.

Сохранить нежилое здание, расположенное по адресу <адрес>, с кадастровым номером № в перепланированном (переоборудованном) состоянии согласно техническому паспорту КГБУ «Хабкрайкадастр» по состоянию на 16 сентября 2025 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на нежилое помещение.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.