Дело № 2-156/2025

УИД 80RS0002-01-2025-000317-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Могойтуй 19 июня 2025 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Ситко. И.,

при секретаре Батоболотовой А.Б.,

с участием старшего помощника прокурора Могойтуйского района Забайкальского края Данзановой Б.Д., по поручению,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении принять меры по уборке сухой растительности, бытового мусора,

установил:

Прокурор Оловяннинского района Забайкальского края обратился с вышеуказанным исковым заявлением, обосновав его следующим.

Прокуратурой района, проведена проверка исполнения на территории городского поселения «Оловяннинское» правил благоустройства, а также требований пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что по адресу: <адрес>, расположено одноэтажное жилое здание на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., собственником жилого помещения согласно выписке из ЕГРН является ФИО1. объект по назначению не используется, на территории земельного участка и на придомовой территории имеется сухая растительность (трава), которая не убрана.

Данный объект является потенциально опасным с точки зрения пожарной безопасности, а также не отвечает требованиям, установленным Правилами благоустройства на территории городского поселения «Оловяннинское», что нарушает права его жителей, идентифицировать которых невозможно, и создает угрозу для их жизни, здоровья, а также возможность причинения материального ущерба объектам собственности физических и юридических лиц.

Собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, ФИО1 не выполняются требования действующего законодательства в сфере благоустройства и пожарной безопасности, а именно не обеспечена уборка территории земельного участка и прилегающей территории от сухой растительности (травы). Подобные действия являются уклонением от обязанности по надлежащему содержанию земельного участка, создают угрозу возникновения пожара, а также причинение вреда жизни и здоровья людей, в том числе несовершеннолетних, которые могут использовать рассматриваемый объект в качестве места для проведения досуга. Учитывая, что на территории городского поселения «Оловяннинское» с 01.04.2025 г. действует особый противопожарный режим, установленный постановлением администрации городского поселения «Оловяннинское» № 55, решение суда подлежит немедленному исполнению в целях недопущения причинения ущерба гражданам и юридическим лицам ввиду непринятия мер к уборке сухой растительности и бытового мусора.

Просит обязать ФИО1 незамедлительно принять меры к уборке сухой растительности, бытового мусора на территории жилого <адрес>. Решение суда в данной части обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании старший помощник прокурора Данзанова Б.Д. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 не явилась, извещалась по месту регистрации по адресу: <адрес>. Направленное судом судебное извещение возвращено с пометкой «Истек срок хранения».

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст. 165.1 ГК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Таким образом, ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах уважительности своей неявки суд заблаговременно не уведомила, о рассмотрении дела в ее отсутствии либо отложении судебного заседания не просила.

Третье лицо администрация городского поселения «Оловяннинское», будучи надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, глава городского поселения ФИО4 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указала, что в настоящее время требования истца не выполнены, объект (земельный участок с расположенным на нем жилым зданием с кадастровым номером №) по адресу: <адрес>, по назначению не используется, захламлен, на участке имеется сухая растительность.

Принимая во внимание характер требований истца, учитывая установленные сроки рассмотрения гражданского дела, необходимость разрешения иска по существу, суд полагает целесообразным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, третьего лица, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав пояснения прокурора, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правила противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 1 Закона № 69-ФЗ нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Статьей 38 Закона № 69-ФЗ установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Пункт 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.202 № 1479, закрепляет, что правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд обязаны проводить своевременюло уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

Нарушением требований пожарной безопасности, согласно ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности», является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии с п. 36 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Советом городского поселения «Оловяннинское» решением № 57 от 31.10.2017 утверждены Правила благоустройства территории.

В соответствии с п. 1.1.15 Правил благоустройства субъектами городской среды являются жители населенного пункта, их сообщества, представители общественных, деловых организаций, органов власти и других субъектов социально-экономической жизни, участвующие и влияющие на развитие населенного пункта.

В силу п. 2.4 Правил благоустройства участие жителей населенного пункта (непосредственное или опосредованное) в деятельности по благоустройству является обязательным.

Пунктом 4.8 Правил благоустройства закреплены следующие обязанности собственников (арендаторов, пользователей) жилых домов (частей жилых домов) в частном секторе:

- обеспечить надлежащее состояние фасадов зданий, заборов и ограждений, а также прочих сооружений в пределах землеотвода. Своевременно производить поддерживающий их ремонт и окраску;

- содержать в порядке земельный участок в пределах землеотвода и обеспечивать надлежащее санитарное состояние придомового земельного участка, производить уборку его от мусора до края проезжей части, содержать кювет, обеспечивая водопропускную способность;

- своевременно производить выкос сорной и карантинной растительности, и благоустройство на своих земельных участках и придомового земельного участка.

В соответствии с п. 4.9 Правил благоустройства юридические и физические лица производят систематическую уборку, в соответствии с санитарными нормами и правилами, (ручную, механическую) жилых, социальных, административных, промышленных, торговых и прочих зданий и строений, дворовых территорий и прилегающих к ним закрепленных территорий; скверов, бульваров, улиц и площадей со своевременным вывозом мусора из территорий поселения в специально отведенные места, в зимнее время расчистку от снега дорог и пешеходных дорожек.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно выписке из ЕГРН от <ДАТА> № № правообладателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 11/1, площадью 2 160 кв.м., является ФИО1, <ДАТА> года рождения.

Согласно представленному акту осмотра от <ДАТА> проведен осмотр земельного участка по адресу: <адрес> на предмет соблюдения требований Правил благоустройства на территории ГП «Оловяннинское», в ходе которого установлено, что на указанном земельном участке расположено одноэтажное жилое здание с кадастровым номером 75:14:240211:13, объект по назначению не используется, на территории земельного участка и на придомовой территории имеется сухая растительность (трава), которая не убрана.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Поскольку на ФИО1 как на пользователе земельного участка, расположенному по адресу: <адрес>, лежит обязанность по своевременной уборке мусора, наличие которого на земельном участке подтверждается актом визуального осмотра и фотографиями, то исковые требования прокурора Оловяннинского района Забайкальского края к ФИО1 об обязании принятия мер по уборке сухой растительности, бытового мусора на территории жилого дома подлежат удовлетворению.

Разрешая требования прокурора об обязании ответчика обратить решение суда к немедленному исполнению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда (ст. 212 ГПК РФ).

Учитывая, что на территории городского поселения «Оловяннинское» с 01.04.2025 г. действует особый противопожарный режим, установленный постановлением администрации городского поселения «Оловяннинское» № 55, на основании ст. 212 ГПК РФ решение суда подлежит немедленному исполнению в целях недопущения причинения ущерба гражданам и юридическим лицам ввиду непринятия мер по уборке сухой растительности и бытового мусора.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Оловяннинского района Забайкальского края – удовлетворить.

Обязать ФИО1 №) незамедлительно принять меры по уборке сухой растительности, бытового мусора на территории жилого <адрес>

Обратить решение по гражданскому делу к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1 (№) в доход бюджета муниципального района «Могойтуйский район» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Могойтуйский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2025 года.

Председательствующий судья Т.И. Ситко