Дело № 2-4999/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 октября 2022 г. г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Белоусовой О.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Романской О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Главному управлению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО о признании права на досрочную страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО о признании права на досрочную страховую пенсию.
В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа 30 лет, требуемого в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С указанным решением ФИО3, не согласна, считает, что ответчик в нарушении её прав незаконно не включил в специальный трудовой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры диагностического отделения в Хабаровском филиале государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова. Период работы в должности медицинской сестры диагностического отдела, медицинской сестры детского офтальмологического отделения в Хабаровском филиале государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова подлежат включению в специальный стаж на основании постановления правительства от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определена возможность включения в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, периода работы в должности медицинской сестры учреждения в календарном порядке. Согласно п. 2.2.5 Устава ФГУ МНТУ «Микрохирургия глаза» утверждённому приказом Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ №, для достижения целей учреждение оказывает населению специализированную (включая высокотехнологичную) медицинскую помощь. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 № 872 утвержден Перечень федеральных специализированных медицинских учреждений, в который включено ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза». Трудовая деятельность истца осуществляется в специализированном учреждении, имеющем специфику правового статуса, структуры. Указанные обстоятельства не должны препятствовать гражданину в реализации гарантированного действующим законодательством права на пенсионное обеспечение, поскольку наличие права определяется в зависимости от исполнения определенных трудовых обязанностей, а не от особенностей наименования учреждения – работодателя. Организационно-правовая форма – «Учреждение» соответствует требованиям закона при назначении пенсии досрочно. Кроме этого, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры отделения рентген – дистанционной литотрипсии городской больницы № в г.Хабаровске исчислен ответчиком в календарном порядке, тогда как работа по хирургическому профилю подлежит исчислению в льготном порядке – один год работы, как год и шесть месяцев. Согласно пункту 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 №» 464 (ред. от 22.09.1993) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на исчисление периода работы в льготном порядке имеют: средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 (ред. от 19.02.2001) «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» предусматривало льготное исчисление стажа операционным медицинским сестрам кабинет рентгенхирургических методов диагностики и лечения. Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает льготное исчисление стажа для операционных медицинских сестер кабинетов рентгенохирургических методов диагностики и лечения. Согласно записи в трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ принята на должность операционной медицинской сестры отделения плановой урологии и рентген-ударноволнового дистанционного дробления камней почек. Полагает, что имеет право на льготное исчисление данного периода, поскольку профиль работы отделения является хирургическим, что подтверждено журналами учета операций с участием истца в 1997 – 2004 г.г. Работодателем направлялась на курсы повышения квалификации (обязательны для осуществления медицинской деятельности) по теме «Сестринское дело в хирургии». Ответчиком в специальный стаж работы засчитано 13 лет 06 месяцев 10 дней. При включении в стаж периода работы в МНТК и исчислении периода работы в городской больнице № в льготном порядке медицинский стаж на дату обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил 30 лет 6 месяцев 22 дня при требуемых 30 лет. Просит возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры диагностического отдела, медицинской сестры детского офтальмологического отделения в Хабаровском филиале государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова; исчислить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры отделения рентген-дистанционной литотрипсии городской больницы № в г.Хабаровск в льготном порядке – один год работы, как год и шесть месяцев; назначить страховую пенсию по старости с учетом выработки тридцатилетнего стажа с ДД.ММ.ГГГГ
В судебное заседание истец не явилась, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом. Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, исковые требования поддержала, дав пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО2, исковые требования не признала, пояснив, что истец осуществляла лечебную деятельность в городе, и на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ у неё отсутствовало право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по представленным документам в специальный стаж включено 13 лет 06 месяцев 10 дней, для наступления права недостаточно 16 лет 05 месяцев 20 дней. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку работа осуществлялась в отделении, не поименованном в перечне структурных подразделений, работа в которых дает право для исчисления стажа в льготном порядке по Правилам №. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, поскольку работа протекала в учреждении, не поименованном в списке и кроме того, истец выезжала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выездные командировки, включение которых в специальный стаж не предусмотрено Правилами №. Законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма – учреждение. Не включение организации в Список, указывает на то, что характер и условия работы в данном учреждении не оценены законодателем как тяжелые, и при которых возникает право на льготное пенсионное обеспечение. Лечебная деятельность в учреждении, не является основной, поскольку в перечень видов деятельности включена и деятельность по научному исследованию. Орган ПФР не наделен полномочиями устанавливать тождество профессии, должностей и учреждений, предусмотренных ФЗ № 400-ФЗ, а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и учреждениями (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования. В связи с чем, указанные периоды занятости истца не подлежат включению в специальный страховой стаж, необходимый для реализации права на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Даже в случае, если суд придет к выводу о законности искового требования о включении в специальных стаж спорных периодов работы, то специальный стаж будет выработан истцом не ранее ДД.ММ.ГГГГ, а с учетом положений части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право назначения страховой пенсии по старости возникнет у истца не ранее ДД.ММ.ГГГГ Просит отказать в удовлетворении иска.
Выслушав представителей сторон, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст.39).
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратилась в ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением медицинской деятельности.
Решением ГУ- Отделение Пенсионного фонда по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа 30 лет, требуемого в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При разрешении вопросов о досрочном пенсионном обеспечении необходимо учитывать, что законодательством предусмотрено назначение досрочно страховой пенсии за особые условия труда, связанные с повышенной ответственности и психоэмоциональной нагрузкой.
В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 04.03.2021) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, исчисление периодов работы производятся с последовательным применением нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работ.
Периоды работы до 01.11.1999 могут быть включены в специальный стаж, если они протекали в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списке, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".
В отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применяются Список и Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 (ред. от 19.02.2001) "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".
С 01.01.2022 действует Список и Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При этом, список и Правила от 29..10.2022 № 781, могут применяться ко всем периодам.
Исходя из материалов дела, выводы ответчика о не включении в специальный трудовой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, являются необоснованными, учитывая, что истец осуществляла трудовую деятельность в отделении хирургической направленности в должности операционной медицинской сестры отделения рентген-дистанционной литотрипсии Городской больницы №, т.е. в учреждении здравоохранения.
Указанные периоды подлежат включению в льготном исчислении как один год работы как один год и шесть месяцев, поскольку работа протекала в должности операционной сестры отделения рентген – дистанционной литотрисии городской больницы № в г.Хабаровске, который исчислен ответчиком в календарном исчислении, поскольку данная работа проходила по хирургическому профилю, что подтверждается представленными документами, в том числе, операционными журналами в спорный период.
На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).
Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. N 781).
В пункте 1 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781, в том числе офтальмологическое.
Пунктом 1 (раздел - наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названа должность операционной медицинской сестры.
Аналогичные нормы по исчислению периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялись и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.
Согласно Списку от 6 сентября 1991 г. N 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 06.03.1997 г. и действовавшему в спорный период работы истца в части) право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Пункт 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.
Списком от 22 сентября 1999 г. N 1066, подлежащим применению к периоду трудовой деятельности истца с 1 ноября 1999 г., в разделе "Наименование должностей" поименована должность медицинской сестры. При этом льготное исчисление специального стажа предусматривалось для оперирующих врачей-специалистов всех наименований, операционных медицинских сестер, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений здравоохранения согласно приложению (пункт 3 Правил от 22 сентября 1999 г. N 1066 и пункт 1 Перечня от 22 сентября 1999 г. N 1066).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Для отдельных категорий работников, в частности врачей-хирургов, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривается льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как один год и 6 месяцев.
Принимая во внимание приведенное выше правовое регулирование и учитывая, что истец, согласно записи в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность операционной медицинской сестры отделения плановой урологии и рентген-ударноволнового дистанционного дробления камней почек, истец имеет право на льготное исчисление данного периода с учетом профиля работы отделения как хирургическое. При этом, истцом представлены журналы учета операций с её участие в 1997-2004 г.г., и работодателем она направлялась на курсы повышения квалификации (обязательные для осуществления медицинской деятельности) по теме «Сестринское дело в хирургии».
Таким образом, вопреки утверждению ответчика спорный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, и должен засчитываться в льготном исчислении.
Требования истца о включении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры диагностического отделения в Хабаровском филиале государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова являются обоснованными.
Период работы в должности медицинской сестры диагностического отдела, медицинской сестры детского офтальмологического отделения в Хабаровском филиале государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова подлежат включению в специальный стаж на основании постановления правительства от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определена возможность включения в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, периода работы в должности медицинской сестры учреждения в календарном порядке.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781).
В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений".
Периоды трудовой деятельности истца с 18.02.2004 по 17.05.2004, с 01.10.2008 по 31.12.2021 в должности медицинской сестры диагностического отделения в Хабаровском филиале государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова, период работы в должности медицинской сестры диагностического отдела, медицинской сестры детского офтальмологического отделения в Хабаровском филиале государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова подлежат включению в специальный стаж на основании Постановления правительства от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
Согласно п. 2.2.5 Устава ФГУ МНТУ «Микрохирургия глаза» утверждённому приказом Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ №, для достижения целей учреждение оказывает населению специализированную (включая высокотехнологичную) медицинскую помощь.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 № 872 утвержден Перечень федеральных специализированных медицинских учреждений, в который включено ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза».
Трудовая деятельность истца осуществляется в специализированном учреждении, имеющем специфику правового статуса, структуры.
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Указанные обстоятельства не должны препятствовать гражданину в реализации гарантированного действующим законодательством права на пенсионное обеспечение, поскольку наличие права определяется в зависимости от исполнения определенных трудовых обязанностей, а не от особенностей наименования учреждения – работодателя. Организационно-правовая форма – «Учреждение» соответствует требованиям закона при назначении пенсии досрочно.
Наименование учреждения, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии изменялась в различные периоды, но в течение всего периода смены наименований основные цели, задачи и предмет деятельности оставались неизменными, что подтверждается анализом Устава лечебного учреждения.
Периоды нахождения истца в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении с учетом положений Трудового кодекса Российской Федерации, так как за истцом сохранялось место работы, ей выплачивалась заработная плата, и за нее производились отчисления в пенсионный орган.
Вместе с тем, исходя из ошибок, допущенных истцом в расчетах, суд расценивает несостоятельными доводы истца о том, что страховая пенсия по старости с учетом выработки тридцатилетнего стажа выпадает на дату – ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истцом выработан при включении всех спорных периодов ДД.ММ.ГГГГ, а с учетом переходных положений части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, право назначения страховой пенсии по старости возникнет у истца не ранее ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного требования истца о признании решения ответчика незаконным в части, установлении тождественности и возложении обязанности включения периодов в специальный стаж, подлежат удовлетворению в части.
руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить частично.
Возложить на ГУ – Отделение ПФ РФ по Хабаровскому краю и ЕАО (ИНН №,ОГРН №) обязанность включить в стаж работы ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры диагностического отдела, медицинской сестры детского офтальмологического отделения в Хабаровском филиале государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова.
Возложить на ГУ – Отделение ПФ РФ по Хабаровскому краю и ЕАО (ИНН №,ОГРН №) обязанность исчислить периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры отделения рентген – дистанционной литотрипсии городской больницы № в г.Хабаровске в льготном порядке – один год работы, как год и шесть месяцев.
Возложить на ГУ – Отделение ПФ РФ по Хабаровскому краю и ЕАО (ИНН №,ОГРН №) обязанность назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений ФЗ № 350-ФЗ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд города Хабаровска в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Дата составления мотивированного решения 08.11.2022 г.
Судья О.С.Белоусова