Решение по делу № 2-304/2023 от 09.03.2023 - об обязании обеспечить доступ сотрудникам к отключающему устройству для проведения работ по приостановлению подачи газа, о взыскании судебных расходов.

Дело № 2-304/2023 9 марта 2023 года

УИД 29RS0021-01-2022-001785-83

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Жернакова С.П.,

при секретаре судебного заседания Суховой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Приморского районного суда Архангельской области в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Архангельск» к ФИО1 об обязании обеспечить доступ сотрудникам к отключающему устройству для проведения работ по приостановлению подачи газа, о взыскании судебных расходов,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Архангельск» обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании обеспечить доступ сотрудникам к отключающему устройству для проведения работ по приостановлению подачи газа, о взыскании судебных расходов. В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, в котором установлено газовое оборудование, по адресу: <адрес>. Истец является специализированной организацией по осуществлению деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области. Договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией ФИО1 не заключила. 12 августа 2021 года письмом № ФИО1 была уведомлена о приостановлении подачи газа. 9 сентября 2021 года письмом № истец повторно уведомил ответчика о приостановлении подачи газа в связи с отсутствием действующего договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. 27 октября 2021 года сотрудники ООО «Газпром газораспределение Архангельск» прибыли для проведения технологических мероприятий по отключению внутриквартирного газового оборудования ответчика. В доступе к отключающемуся устройству было отказано, о чем составлен акт. Ответчик ФИО1 нарушает Правила пользования газом и незаконного препятствует предотвращению угрозы безопасности газоснабжения путем приостановления подачи газа. Правовые основания для приостановлении подачи газа ответчику прекратятся только с момента заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией. На основании изложенного, просит суд обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ сотрудникам ООО «Газпром газораспределение Архангельск» к отключающему устройству, расположенному в жилом помещении по адресу: <адрес>, для проведения работ по приостановлению подачи газа; взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром газораспределение Архангельск» 6000 рублей 00 копеек расходов по оплате государственной пошлины.

Истец своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором указал, что ответчик продолжает нарушать правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410, незаконно препятствует предотвращению угрозы безопасности газоснабжения путем приостановления подачи газа. Со слов ФИО1 она не намеревается заключать обязательный договор со специализированной организацией и обеспечивать в ходе плановых работ поддержание газового оборудования. Проживая в д. Пушлахта ФИО1 фактически оставила без надлежащего контроля расположенное в другом населенном пункте газовое оборудование, подключенное к сети газопотребления многоквартирного дома, чем создала угрозу безопасности проживающим (соседям, жильцам дома) и их имуществу. Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени его проведения извещалась надлежащим образом заказным письмом с уведомлением о вручении, по известному месту жительства, подтвержденному справкой УВМ УМВД России по Архангельской области.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

В пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» судам разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признается, что в силу положений ст. 165.1 ГК РФ, статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Судебные повестки, направленные ответчику по адресу его регистрации возвращены организацией почтовой связи в суд за истечением установленного срока хранения, следовательно, считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещена надлежащим образом, однако о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

На основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в многоквартирном доме.

ООО «Газпром газораспределение Архангельск» является специализированной организацией, сведения о которой включены в Реестр уведомлений о начале осуществления деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области, опубликованный на официальном сайте Государственной жилищной инспекции Архангельской области в сети Интернет.

Договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией ФИО1 не заключила.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 80 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410 (далее - Правила пользования газом), исполнитель (специализированная организация) вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в случае отсутствия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пунктом 81 Правил пользования газом установлен уведомительный порядок приостановления подачи газа. Так, исполнитель обязан направить заказчику 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Приостановление подачи газа осуществляется не ранее чем через 40 дней после направления 1-го уведомления и не ранее чем через 20 дней после направления 2-го уведомления.

12 августа 2021 года письмом № ФИО1 была уведомлена о приостановлении подачи газа, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

9 сентября 2021 года письмом № ООО «Газпром газораспределение Архангельск» повторно уведомило ответчика о приостановлении подачи газа в связи с отсутствием действующего договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Уведомление получено ФИО1 20 октября 2021 года.

27 октября 2021 года сотрудники ООО «Газпром газораспределение Архангельск» прибыли для проведения технологических мероприятий по отключению внутриквартирного газового оборудования ответчика. В доступе к отключающему устройству было отказано, о чем составлен Акт об отказе в доступе к внутриквартирному и (или) внутридомовому газовому оборудованию от 27 октября 2021 года.

В соответствии с пунктом 82 Правил пользования газом, приостановление подачи газа должно осуществляться исходя из принципа минимизации ущерба физическим и юридическим лицам. Между тем, технические способы приостановить подачу газа ответчику без ущерба третьим лицам (абонентам) отсутствуют.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Аналогичные условия содержатся в пункте 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу пункта 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 (далее - Правила поставки газа), «абонент» - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 9 Правил поставки газа установлено, что поставка газа осуществляется при наличии договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние внутриквартирного оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

Таким образом, наличие обязательного договора является условием поставки газа абоненту.

В силу пунктов 3 и 4 Правил пользования газом, взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

Безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

б) аварийно-диспетчерское обеспечение;

в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

г) замена оборудования.

Пунктом 16 Правил пользования газом техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

В силу требований пункта 4.15. Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной Приказом Минстроя России от 5 декабря 2017 года № 1614/пр, собственникам (пользователям) домовладений и помещений в многоквартирных домах необходимо обеспечивать доступ представителей специализированной организации, поставщика газа к ВДГО и (или) ВКГО в целях: проведения работ по техническому обслуживанию, ремонту, установке, замене, техническому диагностированию ВДГО и (или) ВКГО; приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных Правилами пользования газом, Правилами предоставления коммунальных услуг, Правилами поставки газа.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 нарушает Правила пользования газом и незаконно препятствует предотвращению угрозы безопасности газоснабжения путем приостановления подачи газа, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд в защиту нарушенного права.

Доказательств иного ответчиком, в соответствии с требованиями статьями 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд находит требования истца об обязании ответчика обеспечить доступ сотрудникам ООО «Газпром газораспределение Архангельск» к отключающему устройству, расположенному в жилом помещении по адресу: <адрес>, для проведения работ по приостановлению подачи газа обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность суда определить срок, в течение которого решение должно быть исполнено, суд считает необходимым определить срок для исполнения решения суда – 30 календарных дней с момента вступления его в законную силу, что будет соответствовать принципам разумности и справедливости, не нарушит баланс прав всех участников рассматриваемых правоотношений.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежит взысканию в возврат сумма государственной пошлины уплаченной им при предъявлении иска в суд в размере 6000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Архангельск» к ФИО1 об обязании обеспечить доступ сотрудникам к отключающему устройству для проведения работ по приостановлению подачи газа, о взыскании судебных расходов - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ персонала общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Архангельск» (ИНН №) к отключающему устройству, расположенному в <адрес>, для проведения работ по приостановлению подачи газа.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Архангельск» (ИНН №) госпошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек, в возврат.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 16 марта 2023 года.

Председательствующий С.П. Жернаков