Решение по делу № 12-447/2023 от 06.10.2023

судья 1 инстанции: Есина Е.А. Дело №12-447/2023

дело 1 инстанции: №5-331/2023

РЕШЕНИЕ

06 октября 2023 года город Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Кучеренко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Барсукова Романа Олеговича на постановление судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 27 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 27 сентября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ФИО2 - Барсуков Р.О. обратился в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении по пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ. Указывает, что копию постановления Алуштинского городского суда Республики Крым по делу №5-97/2023 об административном правонарушении от 13 апреля 2023 года ФИО1 не получал, в связи с чем, считал, что данное решение суда не вступило в законную силу. Кроме того, на момент рассмотрения дела в Алуштинском городском суде Республики Крым по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 был задержан органом дознания ОМВД России по Бахчисарайскому району по уголовному делу по части 1 статьи 222 УК РФ и помещен в ИВС ОМВД России по Бахчисарайскому району. Сведений о том, что ФИО1 в его адрес содержания под стражей направлялась копия постановления Алуштинского городского суда Республики Крым от 13 апреля 2023 года, не имеется. Под стражей ФИО1 находился до 08 июня 2023 года, что подтверждается приговором Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 08 июня 2023 года по уголовному делу №1-215/2023, которым до вступления его в законную силу мера пресечения изменена на подписку о невыезде и надлежащем поведении. После вступления приговора в законную силу ФИО1 встал на учёт в филиал по Бахчисарайскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю для осуществления контроля за поведением условно осужденного, которому, в том числе был запрещён выезд за пределы административного района. Кроме этого, ФИО1 заключил брак с гражданкой Российской Федерации.

В судебное заседание защитник ФИО1 - адвокат Барсуков Р.О. не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

ФИО1 надлежащим образом извещён о времени и месте слушания дела, находится в специальном учреждении временного содержания - ЦВСИГ Отдела МВД по Гулькевичскому району Краснодарского края, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, явка ФИО1 судом обязательной не признана, в связи с чем, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие в соответствии с требованиями статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, допросив в качестве свидетеля начальника ОВМ ОМВД по Бахчисарайскому району ФИО3, поддержавшего предоставленные в суд из ОВМ документы в полном объёме, проверив доводы жалобы, в том числе путём обозрения оригинала дела об административном правонарушении №5-97/2023 и изучения сведений из уголовного дела №1-215/2023, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, что влечёт наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 27 сентября 2023 года в 10 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по Бахчисарайскому району в административном здании по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики Беларусь ФИО1, который постановлением Алуштинского городского суда Республики Крым №5-97/2023 от 13 апреля 2023 года по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, однако, в установленный законом срок, в нарушение части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Приведенные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 27 сентября 2023 года №820 (л.д. 1); письменными объяснениями самого ФИО1, который пояснял, что не выехал за пределы Российской Федерации в установленный законом срок (л.д. 3); копией паспорта ФИО1 – гражданина Беларусь (л.д. 5-13); приговором Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 08 июня 2023 года в отношении ФИО1 (л.д. 15-18); апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Крым от 03 августа 2023 года (л.д. 20-23); постановлением Алуштинского городского суда Республики Крым от 13 апреля 2023 года по делу №5-97/2023 в отношении ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (л.д. 25-26), иными материалами дела.

Так, постановлением судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 13 апреля 2023 года по делу №5-97/2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда.

Указанное дело, как установлено, рассматривалось с участием ФИО1

При этом, копия постановления судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 13 апреля 2023 года вручена ФИО1 в этот же день, что подтверждается распиской (л.ад.д. №5-97/2023 – 20).

Таким образом, доводы жалобы защитника о неполучении ФИО1 копии постановления городского суда опровергаются материалами соответствующего дела.

В порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление судьи городского суда не обжаловалось, в связи с чем, вступило в законную силу 25 апреля 2023 года (л.ад.д. №5-97/2023 – 23-24).

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Вместе с тем, как установлено, 13 апреля 2023 года в 17 часов 10 минут ФИО1 задержан дознавателем ОД ОМВД по Бахчисарайскому району в качестве подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 14 апреля 2023 года ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу до 10 мая 2023 года, которая была продлена постановлением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 05 мая 2023 года по 08 июня 2023 года включительно.

Приговором Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 08 июня 2023 года по результатам рассмотрения уголовного дела №1-215/2023 ФИО1 осужден по части 1 статьи 222 УК РФ с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы, при этом, с применением статьи 73 УК РФ: условно с испытательным сроком на 2 года и возложением ряда обязанностей, в том числе: не менять постоянного места жительства, работы и учёбы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного. До вступления приговора в законную силу мера пресечения в отношении осужденного изменена с заключения под стражу на подписку о невыезде и надлежащем поведении. ФИО1 освобождён из под стражи в зале суда.

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Крым от 03 августа 2023 года вышеуказанный приговор изменён в описательно-мотивировочной части, в остальной части оставлен без изменений.

Следовательно, в период с 03 августа 2023 года ФИО1 имел возможность принять меры к исполнению административного наказания в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Доводы жалобы защитника о том, что в связи с исполнением приговора по уголовному делу и до его исполнения не подлежит исполнению постановление по делу об административном правонарушении №5-97/2023 является несостоятельным, учитывая, что вопросы исполнения назначенных наказаний подлежали разрешению в установленном законом порядке, однако, каких-либо мер в указанной части ФИО1 принято не было.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в уклонении иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, то есть состоит в длительном непрекращающемся невыполнении предусмотренной законом обязанности. Указанное административное правонарушение является длящимся.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовых оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Постановление о назначении административного наказания вынесено судьёй районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено ФИО1 в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: в пределах санкции части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.

При этом, назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обязательной меры ответственности.

А согласно пункту 2 Примечания к статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы защитника о наличии у ФИО1 супруги, имеющей гражданство Российской Федерации, не влечёт отмену состоявшегося судебного акта.

Так, статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При этом, именно законность пребывания (проживания) мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Ответственность и беспокойство за семью, за её сохранение и создание благоприятных условий существования и проживания с семьёй, обязывает, прежде всего, иностранного гражданина неукоснительно соблюдать законы страны пребывания путём легализации своего пребывания в установленном порядке, проявления уважения и признания законов страны пребывания, а не их игнорирование.

Более того, как усматривается, брак заключён ФИО1 22 сентября 2023 года, то есть, уже после наличия постановления городского суда от 13 апреля 2023 года о назначении ему наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В силу изложенного, назначенное наказание является оправданным и направлено на то, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Нарушений норм процессуального и материального права судьей районного суда не допущено, в связи с чем, правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Крым

решил:

постановление судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 27 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу защитника Барсукова Романа Олеговича - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном статьёй 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда

Республики Крым подпись Н.В. Кучеренко

<данные изъяты>