Решение по делу № 2-591/2025 от 27.05.2025

Дело № 2-591/2025

24RS0040-02-2025-000359-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Зависновой М.Н.,

при секретаре Злобиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в трудовой стаж периодов работы, нахождения в отпуске по уходу за детьми и установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее ОСФР по Красноярскому краю) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в трудовой стаж периодов работы с 02.08.1993 по 12.06.1996 (2 года 10 месяцев 11 дней) приобретённого на территории Украины; невозможностью учета детей, рожденных за пределами России, отсутствие необходимого стажа на дату обращения. Мотивировав требования тем, что 17.06.2024 года она обратилась в ОСФР по Красноярскому краю об установлении ей пенсии. Решением от 21.06.2024 г. ей было отказано в установлении пенсии, поскольку ее страховой стаж на 17.06.2024 г. составляет 19 лет 01 месяц 14 дней, невозможности учёта детей рожденных за пределами России и включении в трудовой стаж периода работы с 02.08.1993 по 12.06.1996 (2 года 10 месяцев 11 дней) приобретённого на территории <данные изъяты> на должности <данные изъяты>, поскольку был принят Федеральный закон от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Соглашение СНГ от 13 марта 1992 года прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года. В условиях денонсации для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретённый на территории Украины на период до 01.01.1991 года. Она родила двоих детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которыми находилась в отпуске по уходу за каждым ребенком 1,5 лет, с учетом указанных периодов ее страховой стаж составляет 24 года 03 месяца 12 дней, полагает отказ ответчика незаконным, просит взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины, в связи с чем истица обратилась в суд (л.д. 4-9).

Истец ФИО1, будучи извещённой о времени и месте судебного разбирательства, судебной повесткой врученной под роспись (л.д. 76), в суд не явилась, просил рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 134).

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю, будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 77, 132, 133), в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 47), в письменных возражениях представитель ФИО2, действующая по доверенности от 03.02.2025г. (л.д. 48) по исковым требованиям возражала в полном объеме, указав, что решением ОСФР поКрасноярскому краю № от 21.06.2024 г. по заявлению истицы о назначении страховой пенсии по старости от 17 июня 2024 года истице отказано в назначении пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2023 г. №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и невозможности учесть рождение двух детей на территории Украины.Спорные периоды работы истицы на территории Украины (Донецкая область), согласно трудовой книжки, с 02.08.1993 по 12.06.1996 не учтены при назначении пенсии, и рождение двух детей, поскольку Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – бывших республик Союза ССР, в спорный период регулировался Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. Федеральным законом от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступил в силу с 30 июня 2022 года, указанное соглашение денонсировано. Согласно паспорту истица зарегистрирована на территории Российской Федерации с 25.02.2010 г., соответственно факт проживания с 11.05.2014 по 29.09.2022 на территории ДНР и ЛНР и с 24.02. 2022 по 29.09.2022 на территории Запорожской и Херсонской области не подтвержден и спорные периоды не подлежат зачету в страховой стаж истицы. Право на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ возникает при выработанном страховом стаже – 20 лет. Просила в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 42-47).

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 39).

Государственные пенсии в соответствии со статьей39(часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2011г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

До 01 января 2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи8Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, возраст (часть 1), страховойстаж(часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

Согласно пункту 2 статьи3Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховойстаж- это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодовработыи (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемыхвстраховойстаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховойстаж, то есть суммарная продолжительность периодовработыи (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемыхвстраховойстаж.

Статьей11Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемыевстраховойстаж.

Встраховойстажвключаются периодыработыи (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи11Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам, в том числе: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 10, 11, 97), зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации, получателем страховой пенсии по старости не является, продолжает работать.

С 09.08.1996 по 24.06.1997 ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: г<адрес> прибыла с г. Макеевка Донецкой области Украина, с 03.07.1997 по 25.02.2010 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: г<адрес> а с 25.02.2010 имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес> (л.д.66-69, 70-71, 72, 3, 74).

При оценке пенсионных прав ФИО1 в ее страховой стаж не были включены период ее работы на территории Украины и периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми до полутора лет: с 02.08.1993 по 12.06.1996 (02 года 10 месяцев 11 дней) в должности <данные изъяты>– записи в трудовой книжке № (л.д. 32-35), периодыотпусков по уходу за детьми с 29.10.1993 по 28.10.1993 и с 03.09.2000 по 02.09.2003, рождённых на территории Украины.

Такое исключение основано на том, что в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Соглашения СНГ от 13 марта 1992 прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022. В условиях денонсации для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Украины за период до 1 января 1991 года.

По этому же основанию истице было отказано в назначении страховой пенсии обжалуемым решением ОСФР по Красноярскому краю (ранее ГУ-УПФР в г.Норильске) № от 21.06.2024 г.(л.д. 32-35).

При принятии решения суд учитывает справку работодателя ФИО1 <данные изъяты> от 14 апреля 2025 года, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, согласно которой Мильченко (<данные изъяты> С.Е действительно была принята в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> с 02.08.1993, с 05.01.1994 по 29.10.1996 предоставлен отпуск без содержания заработной платы по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет. Дата рождения ребенка 29.10.1993 г., 12.06.1996 уволена по собственному желанию статья 38 КЗоТ Украины, указаны сведения о переименовании больницы (л.д. 60-61).

Указанный период работы подтверждается записями трудовой книжки истицы ФИО1 (л.д. 20-23).

Согласно представленной справке <данные изъяты> от 14 апреля 2025 года в периоды работы ФИО1 с 01.08.1993 по 30.09.1994 начислялась и выплачивалась заработная плата из которой на все выплаты произведены отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Украины. (л.д. 62).

Оценивая обоснованность исковых требований в части спорных периодов, суд считает необходимым учитывать следующее.

В соответствии со ст.66Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовомстажеработника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой имработе, переводах на другую постояннуюработуи об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехивработе.

В силу п. 11 Правил подсчета иподтверждениястраховогостажадля установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом,подтверждающимпериодыработыпо трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При этом, в период работы в <данные изъяты> Мильченко (<данные изъяты>) С.Е. находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 05.01.1994 по 29.10.1996 на основании приказа №№ 05.01.1994 г. (л.д. 60).

ФИО1 является матерью <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д. 27, 28), ребенку истицы исполнилось полтора года ДД.ММ.ГГГГ года, который является гражданином Российской Федерации 24 ноября 2005 года (л.д. 26).

Также ФИО1 является матерью <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. <данные изъяты> (л.д. 30, 31), ребенку истицы исполнилось полтора года ДД.ММ.ГГГГ года, которая является гражданкой Российской Федерации 24 ноября 2005 года (л.д. 29).

Истец в иске просит включить в трудовой стаж период работы на территории Украины: с 02.08.1993 по 12.06.1996 (02 года 10 месяцев 11 дней) в должности <данные изъяты>, всего в календарном исчислении 02 года 10 месяцев 11 дней и периоды отпусков по уходу за детьми с 29.10.1993 по 29.04.1995, с 03.09.2000 по 03.03.2002, всего 3 года.

В спорные периоды времени трудовая деятельность истицы и периоды ухода за детьми протекали в период действия законодательства Украины.

Согласно статье 181 Кодекса законов о труде Украины отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы предоставляются по заявлению женщины или лиц, указанных в части 7 статьи 179 Кодекса законов о труде Украины, полностью или частично в пределах установленного периода и оформляются приказом (распоряжением) владельца или уполномоченного им органа. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы засчитываются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Однако, применение норм законодательства Украины противоречат положениям материального права.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39. часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников СНГ осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников названного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Таким образом, пенсионное обеспечение истца ФИО1, постоянно проживающей на территории Российской Федерации с 25 февраля 2010 года, осуществляется в соответствии с правовым регулированием, установленным на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3).

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 настоящего Федерального закона.

При этом, суд не принимает доводы стороны ответчика о том, что спорные периоды работы и отпусков по уходу за детьми истицы на территории Украины (Донецкая область), согласно трудовой книжки, с 02.08.1993 по 12.06.1996 в должности <данные изъяты> и периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с 29.10.1993 по 29.04.1995, с 03.09.2000 по 03.03.2002 не подлежат учету при назначении пенсии, так как Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – бывших республик Союза ССР, в спорный период регулировался Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а данное соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 года, поскольку в указанные периоды истица осуществляла трудовую деятельность и находилась в отпуске по уходу за ребенком, когда действовало соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года и его денонсация не может лишить истицу права на пенсию, закрепленного в Конституции РФ.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Спорные периоды работы и отпуска по уходу за первым ребенком истицы подтверждаются ее трудовой книжкой и справкой работодателя и в силу закона должны учитываться не зависимо от уплаты страховых взносов. Кроме того согласно записям в трудовой книжке истицы с 14.04.1998 по 03.12.1998 истица работала в № г. Норильска принята временно на должность <данные изъяты> уволена по собственному желанию для ухода за ребенком до 14 лет (л.д. 21) и в этот период родила дочь Лолиту, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанные в отказном решении ответчика обстоятельства не могут быть основаниями для лишения истца права пенсию, поскольку государство в силу ст.39 КонституцииРФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.

Таким образом, сама по себе денонсация Соглашения, не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, в связи с чем, решение ответчика в части отказа в назначении истице пенсии по стажу не может быть признано законным и обоснованным.

При этом, ссылка ОСФР по Красноярскому краю в возражениях на иск ФИО1 на то, что согласно паспорту истица зарегистрирована на территории Российской Федерации с 25.02.2010 г. (временная регистрация по месту жительства в г. Норильске с 09.08.1996 по 24.06.1997, с 03.07.1997 по 25.02.2010), соответственно факт проживания на с 11.05.2014 по 29.09.2022 на территории ДНР и ЛНР и с 24.02. 2022 по 29.09.2022 на территории Запорожской и Херсонской области не подтвержден и она не подпадает под действие закона №17-ФЗ, и на то, что Федеральный закон от 13.12.2024 №455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностяхпенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города Федерального назначения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», о включении периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 по 23 февраля 2022 года, вступают в силу с 01.07.2025 г., в связи с чем спорные периоды не подлежат зачету в страховой стаж истицы, суд полагает необоснованной, поскольку ФИО3 является гражданской РФ с 2005 года, проживает на территории Российской Федерации с 09.08.1996 по 24.06.1997, с 03.07.1997 по 25.02.2010, периодически выезжая на территорию Украины, с 2010 года постоянно, о чем было известно ответчику на момент обращения ФИО3 с заявлением о назначении пенсии, действие закона №17-ФЗ от 17.02.2023 на нее не распространяется и никто не отрицает вступление в силу 01.07.2025 г. Федерального закона от 13.12.2024 №455-ФЗ, но не вступление в законную силу названного закона не может нарушать права истицы, которая является гражданкой Российской Федерации, а периоды ее работы и рождение детей осуществлялись на территории Донецкой области Украины, которая в настоящее время является территорией Российской Федерации и на нее распространяется действие российского законодательства.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Из анализа действующего законодательства и норм Соглашения от 13 марта 1992 г., суд приходит к выводу о том, что не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

Судом установлено, что истец ФИО1 и ее дети, как на дату прекращения действия Соглашения от 13 марта 1992 г., так и на момент обращения ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии являлись гражданами Российской Федерации; сын истца –<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ее дочь <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 2005 года являются гражданами Российской Федерации и проживали вместе с истцом по месту жительства в г. Норильске (ранее г. Талнах) Красноярского края, документированы паспортами гражданина Российской федерации (л.д 26, 29, 65, 66-69, 70-71, 74).

С 19.09.2001 по 19.06.2010 <данные изъяты> обучался в МБОУ «Средняя школа №38», с 05.09.2007 по 26.06.2018 <данные изъяты> обучалась в МБОУ «СШ №36» города Норильска, что подтверждается справками (л.д. 63, 64).

Судом отклоняются доводы ответчика о прекращении действия для Российской Федерации Соглашения от 13 марта 1992 г., которым были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств -участников данного Соглашения и им не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, поскольку прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право ФИО1, родившей двух детей, на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

Принцип территориальности в области пенсионного обеспечения применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Таким образом, пенсионное обеспечение истца ФИО1, проживающей на территории Российской Федерации с 1996 года, осуществляется в соответствии с правовым регулированием, установленным на территории Российской Федерации.

При этом, суд не принимает доводы стороны ответчика о том, что спорные периоды работы и нахождение в отпусках по уходу за ребенком на территории Украины, не подлежат учету при назначении пенсии, так как Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – бывших республик Союза ССР, в спорный период регулировался Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а данное соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 года, поскольку в указанные периоды истица осуществляла трудовую деятельность и находилась в двух отпусках по уходу за ребенком, когда действовало соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года и его денонсация не может лишить истицу права на пенсию, закрепленного в Конституции РФ.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд, полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично и необходимым включить в стаж работы истицы период ее работы на территории Украины: с 02.08.1993 по 29.10.1993 (02 месяцев 27 дней) в должности <данные изъяты>, периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за детьми до полутора лет с 29.10.1993 по 29.04.1995 и с 03.09.2000 по 03.03.2002.

При этом, истица просит включить ей в страховой стаж период работы с 02.08.1993 по 12.06.1996, однако в указанный период она находилась в отпуске по уходу за ребенком с 29.10.1993 по 29.19.1996, она не могла в один и тот же период выполнять работу и находиться в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем, в удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО3, следует отказать.

Таким образом, с учетом частично удовлетворенных требований истца о включении периода ее работы с 02.08.1993 по 29.10.1993 в должности <данные изъяты>, периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за детьми до полутора лет с 29.10.1993 по 29.04.1995 и с 03.09.2000 по 03.03.2002 и бесспорного страхового стажа истицы 19 лет 01 месяц 14 дней и стажработы в районах Крайнего Севера 18 лет 01 месяц 04 дня, ее страховой стаж на момент обращения в ОСФР по Красноярскому краю за назначением пенсии 17 июня 2024 года составит более 20 лет, а также у нее имелась необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента, что не отрицалось ответчиком, на дату обращения истице исполнилось 49 лет 11 месяцев, она имеет двоих детей, требования ФИО1 об обязании ответчика установить ей пенсию с учетом указанных периодов и назначении страховой пенсии по старости с момента приобретения на нее права подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ст. ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При удовлетворении требований гражданина по делам, связанным с реализацией права на трудовую пенсию, понесенные истцом судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным ст.ст. 98 и 100 ГПК РФ, согласно позиции, изложенной в абз. 5 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В связи с обращением в суд, истец понесла расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей (л.д. 3), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

При этом суд отмечает, что Отделение, на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождено от оплаты госпошлины в бюджет, но не освобождено от возмещения расходов по оплате госпошлины в пользу сторон.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от 21 июня 2024 года №№ признать незаконным и отменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № период ее работы на территории Украины, подтвержденный данными трудовой книжки № от 2 августа 1993г.: в должности <данные изъяты> с 02.08.1993 по 29.10.1993; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 29.10.1993 по 29.04.1995; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 03.09.2000 по 03.03.2002, установить ФИО1 пенсию с учетом рожденного ею ребенка <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года в г. Макеевка Донецкой области Республика Украина и ребенка <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года в г. Макеевка Донецкой области Республика Украина, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 июня 2024 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей 00 копеек.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: судья М.Н. Зависнова

В окончательной форме решение составлено 27 мая 2025 года.