Решение по делу № 2-1607/2022 от 30.08.2022 - о включении периода учебы и периода получения пособия по безработице в страховой стаж для назначения досрочной пенсии.

УИД 68RS0002-01-2022-001812-34 2-1607/2022 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 30 августа 2022 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Киреевой Н.В.

при секретаре Есиковой Е.В.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3 Олеговича

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периода учебы и периода получения пособия по безработице в страховой стаж для назначения досрочной пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периода учебы и периода получения пособия по безработице в страховой стаж для назначения досрочной пенсии.

В обоснование иска указало, что по сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета, полученным от отделения Пенсионного фонда по Тамбовской области по состоянию на 01.01.2022 года трудовой стаж в июле 2022 года составил 42 года.

26.04.2022 года истец обратился с заявлением в отделение ПФР по Тамбовской области о назначении досрочной пенсии с июля 2022 года. Для подтверждения оснований назначения была предоставления трудовая книжка, кроме того, данные истца отражены в индивидуальном лицевом счете ПФР.

Решением отделения ПФР по Тамбовской области № 94805/22 от 04 мая 2022 года в назначении досрочной пенсии истцу было отказано. Из страхового стажа истца были исключены периоды учебы в Одесском мореходном училище ММФ-2 года 11 месяцев 8 дней, а также периоды получения пособия по безработице, в том числе с 15.12.1993 по 15.04.1994 г.г., с 16.05.1994 по 14.12.1994 г.г., с 14.12.1996 по 09.04.1997 г.г., с 22.08.2001 по 07.11.2001 г.г., с 15.01.2012 по 09.02.2012 г.г. В отказе ПФР ссылается на часть 1 статьи 11 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, где указано, что в страховой стаж включаются периоды, за которые начислялись и уплачивались взносы в Пенсионный Фонд РФ.

С указанным решением истец не согласен, считает, что данное решение не основано на нормах закона, нарушает его права в связи с чем, просит суд признать утратившим силу решение отделения ПФР по Тамбовской области № 94805/22 от 04 мая 2022 года в части исключения периодов учебы и получения пособия по безработице, обязать отделение ПФР по Тамбовской области включить в период обучения и период получения пособия по безработице в стразовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию в положенные законом сроки, взыскать с отделения ПФР по Тамбовской области госпошлину в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против заявленных требований истца, полагал, что решение отделения ПФР по Тамбовской области № 94805/22 от 04 мая 2022 года в части исключения периодов учебы и получения пособия по безработице, является законным и обоснованным, принятым в соответствии с ч.1.2 ст. 8, ст.12, ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, федеральных законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 ГПК РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из изложенного следует, что законодатель для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» определил периоды, которые подлежат учету в качестве страхового стажа, отнеся к таким периодам периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В судебном заседании установлено, что 26.04.2022 года истец обратился с заявлением в отделение ПФР по Тамбовской области о назначении досрочной пенсии с июля 2022 года. Для подтверждения оснований назначения была предоставления трудовая книжка.

Решением отделения ПФР по Тамбовской области № 94805/22 от 04 мая 2022 года в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ было отказано в связи с тем, что обращение за назначением пенсии поступило ранее, чем за месяц до возникновения права и отсутствия страхового стажа 42 года.

В соответствии с указанным решением принят к зачету страховой стаж 36 лет 11 месяцев 27 дней. Величина ИПК превышает требуемую величину ИПК, установленную на 2022 год.

Не засчитаны в страховой стаж периоды деятельности для применения ч.1.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ:

c 01.09.1978 года по 18.08.1981 года (2 года 11 месяцев 18 дней) – период учебы в Одесском мореходном училище Министерства морского флота ССР;

с 15.12.1993 по 15.04.1994 ( 4 месяца 1 день),

с 16.05.1994 по 14.12.1994 ( 6 месяцев 29 дней),

с 14.12.1996 по 09.04.1997 ( 3 месяца 26 дней),

с 01.10.2001 по 31.10.2001 (1 месяц 1 день),

с 15.01.2012 по 09.02.2012 ( 25 дней) – период получения пособия по безработице.

Не засчитано в страховой стаж и в страховой стаж для применения ч.1.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ:

С 28.03.2016 по 29.03.2016 ( 2 дня),

С 19.06.2016 по 20.06.2016 ( 2 дня),

С 29.08.2016 по 29.08.2016 (1 день) – отпуск без сохранения заработной платы, так как во время указанных периодов заработная плата не выплачивается и, следовательно, не начисляются страховые взносы.

Факт обучения истца в Одесском мореходном училище Министерства морского флота СССР подтвержден копией трудовой книжки ФИО1 АТ- III 2634370 и сторонами не оспаривался.

Период получения пособия истцом по безработице: с 15.12.1993 по 15.04.1994, с 16.05.1994 по 14.12.1994, с 14.12.1996 по 09.04.1997, с 22.08.2001 по 07.11.2001, с 15.01.2012 по 09.02.2012 г.г., сторонами не оспаривался и подтверждается представленными справками ТОГКУ «Центр занятости населения города Тамбова».

Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований истца по следующим основаниям.

Доводы истца о том, что ранее действовавшим законодательством предусматривалась возможность учета периода обучения в училище в трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно, и у истца имеется право на сохранение ранее приобретенных прав на пенсию, основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства, при этом исключение оспариваемых истцом периодов из подсчета страхового стажа, дающего право на назначение пенсии досрочно в порядке п. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», соответствуют порядку учета стажа, предусмотренному частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как периоды учебы не поименованы частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Возможность учета периода обучения в подсчет общего трудового (страхового) стажа предусмотрена подп. 14 п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц.

Доводы истца о том, что периоды получения пособия по безработице с с 15.12.1993 по 15.04.1994, с 16.05.1994 по 14.12.1994, с 14.12.1996 по 09.04.1997, с 22.08.2001 по 07.11.2001, с 15.01.2012 по 09.02.2012 г.г. в соответствии с ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должны были быть включен в страховой стаж истца для целей выхода на пенсию досрочно, не могут быть приняты во внимание, поскольку по мнению суда, основаны на неправильном применении норм права и правил действия закона во времени, противоречат положениям ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, действующей с 01 января 2019 года).

Положения п. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливают только основания для досрочного назначения пенсии, в данном случае, при наличии страхового стажа у мужчин 42 года, рассчитанного по правилам, предусмотренным частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно решению отделения ПФР по Тамбовской области № 94805/22 от 04 мая 2022 года, на дату обращения и принятия решения у истца отсутствуют условия для установления пенсии по п. 1.2 ст. 8 Федерального «О страховых пенсиях» - по причине отсутствия продолжительности страхового стажа 42 лет, что соответствует требованиям закона.

С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ( паспорт *** к ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области ( ОГРН <***>) о включении периода учебы и периода получения пособия по безработице в страховой стаж для назначения досрочной пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья: Н.В. Киреева

Мотивированное решение составлено 02.09.2022 года

Судья: Н.В. Киреева