Постановление по делу № 5-693/2025 от 18.11.2025 | Псковский городской суд (Псковская область)

Дело № 5-693/2025

УИД: 60RS0001-01-2025-008042-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2025 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., с участием представителя Псковской таможни ФИО1, выступающей по доверенности № 08-31/100 от 23.12.2024 года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

29.08.2025 года должностным лицом Псковской таможни в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в сокрытии от таможенного контроля товара путём использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения. Полагала, что вина ФИО2 в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела в совокупности, и является доказанной.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полое, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Часть 2 статьи 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, которая влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно письма ФТС России от 28.06.2013 года № 18-12/27777 «О методических рекомендациях», тайниками признаются места, специально изготовленные (функциональным предназначением которых является только незаконное перемещение товаров через таможенную границу) либо специально оборудованные или приспособленные (подвергшиеся конструктивным изменениям, разборке, монтажу и т.д.) для сокрытия товаров (например, перемещение товаров в нише, не предусмотренной конструкцией транспортного средства, в чемодане с двойным дном, в полостях под подкладкой одежды).

К иным способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен (например, перемещение товаров в шинах, топливных и иных емкостях транспортного средства).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, заключается в сокрытии товаров от таможенного контроля способами, затрудняющими обнаружение данных товаров.

Субъектом указанного правонарушения выступает лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу Таможенного союза и скрывающее их от таможенного контроля.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Как следует из материалов дела, 29.07.2025 года в 18 часов 03 минуты на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни для таможенного контроля по направлению «выезд из РФ» прибыло транспортное средство <данные изъяты> следующее под управлением гражданина Российской Федерации ФИО2, <данные изъяты>.

При таможенном контроле ФИО2 не выразил желания заполнить таможенную декларацию и указать перемещаемый им товар, при устном опросе о нахождении сокрытого в транспортном средстве товара не заявил.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10209060/290725/Ф108667) было установлено, что в транспортном средстве <данные изъяты>, под полом багажника, под задним сиденьем пассажирского дивана, внутри спинок переднего левого и правого сидений, в местах, не предназначенном для перевозки товара, перемещался незадекларированный и сокрытый от таможенного контроля товар, а именно:

1. Сигареты в заводских полимерных упаковках в количестве 30 пачек, с маркировкой «WINSTON TRUE SILVER; PREMIUM BLEND; WINSTON SILVER 20 СИГАРЕТ C ФИЛЬТРОМ; ПРЕМИАЛЬНАЯ МЕШКА; ИЗГОТОВИТЕЛЬ: ООО «Петро» Россия 198206 Санкт-Петербург Петергофское шоссе ш.71. Продажа несовершеннолетним запрещена; ЕАС; Содержит системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества; 243 р.; 233 р.; 02.25; 10.24». Итого: 30 пачек сигарет, общим весом брутто - 700 грамм (0,7 кг).

2. Сигареты в заводских полимерных упаковках в количестве 100 пачек, с маркировкой «NZ TF; 20 штук; Содержит системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества; Сигареты с фильтром NZ 10 TF (ЭНЗЕД 10 ТЭЭФ); Продажа лицам не достигшим 18 лет запрещена; ОАО «Гродненская табачная фабрика НЕМАН, ул. Орджоникидзе, 18, 230771, г. Гродно, Республика Беларусь. WWW. TABAK.BY; ЕАС; Дата изготовления нанесена на дно пачки методом тиснения, где первые две цифры-число, третья и четвертая - месяц, пятая и шестая - две последние цифры года, седьмая, восьмая и девятая - информация для изготовителя; Гарантийный срок хранения - 48 месяцев с даты изготовления». Так же на каждой пачке присутствует Белорусская акцизная марка. Итого: 100 пачек сигарет, общим весом брутто 2605 грамм (2,605 кг).

3. Табак нагреваемый в стиках в заводских полимерных упаковках в количестве 105 пачек с маркировкой «HEETS AMBER SELECTION; употребление табака вредит вашему здоровью; АО ФилипМоррисИжора, Россия Ленинградская обл., Ломоносовский м.р-н, г-п. Виллозское тер. Северная часть промзоны Горелово, Волхонское ш., 7, 8-800-301-47-67; продажа несовершеннолетним запрещена; нагревание без горения вкус настоящего табака; from Parliament; Табак нагреваемый в стиках (20 шт.), HEETS от Parliament, Оранжевый, масса нетто табака нагреваемого: 5.3 г. Не предназначено для курения, не поджигать и не подвергать иному воздействию огня, использовать с электрической системой нагревания табака с элементом в виде лезвия/стержня, изготовлено под контролем ФИО4 Сарл, Кэ Жанрено 3, 2000 Ньюшатель, Швейцария; 04.2025». Частично упаковки проклеены малярной лентой. Итого: 105 пачек табака нагреваемого в стиках, общим весом брутто - 2007 грамм (2,007 кг).

Всего 235 пачек с сигаретами и нагреваемым табаком в стиках, общим весом брутто - 5312 грамм (5,31 кг).

В объяснениях, данных 29.07.2025 года, ФИО2, пояснил, что данный товар перевозил для личных целей, скрыл товар в виду того, что ввоз в Эстонию табачных изделий запрещён.

Выявив в действиях ФИО2 наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, 29.07.2025 года должностным лицом ОТО и ТК т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни было принято решение о возбуждении в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

29.07.2025 года в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ товары, явившиеся предметом административного правонарушения, были изъяты в присутствии ФИО2, и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств на склад Псковской таможни <данные изъяты>, согласно актам приёма-передачи товара на ответственное хранение от 29.07.2025 года, 30.07.2025 года и 25.08.2025 года.

Согласно заключению эксперта №12402010/0019362 от 12.08.2025 года рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №10209000-6544/2025, на территории Российской Федерации, по состоянию на 29.07.2025 года, составила 15 064,65 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Изучив и проанализировав все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что ФИО2, сокрыл перемещаемую им табачную продукцию от таможенного контроля, путем использования способа, затрудняющего их обнаружение при перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Вина ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении №10209000-6544/2025 от 29.08.2025 года, полностью подтверждается следующими доказательствами в их совокупности: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10209000-006544/2025 от 29.07.2025 года (л.д.1-3); актом таможенного досмотра от 29.07.2025 года (л.д.4-8); объяснением ФИО2 от 29.07.2025 года (л.д.9); копией иностранного паспорта ФИО2 и свидетельством о регистрации транспортного средства (л.д.10); протоколом изъятия вещей и документов от 29.07.2025 года с диском (л.д.11-13,14); актами приема-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение от 29.07.2025 года, 30.07.2025 года и 25.08.2025 года, (л.д.15,18,38); протоколом о взятии проб и образцов от 29.07.2025 года (л.д.16-17); протоколом опроса ФИО2 (л.д.19-20); определением о назначении товароведческой экспертизы (л.д.26-27); заключением эксперта №12402010/0019362 от 12.08.2025 года (л.д.29-37).

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Нарушений действующего законодательства Российской Федерации в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на это должностным лицом, содержит сведения, необходимые для установления всех обстоятельств дела. Доказательства, содержащиеся в материалах дела, получены надлежащим образом.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сокрытии товаров от таможенного контроля, способом, затрудняющим обнаружение товаров при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза.

При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО2, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит – совершение ФИО2 административного правонарушения в области таможенного дела впервые, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает целесообразным применить к ФИО2, административное наказание в виде конфискации части товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно:

2. Табак нагреваемый в стиках в заводских полимерных упаковках в количестве 105 пачек с маркировкой «HEETS AMBER SELECTION; употребление табака вредит вашему здоровью; АО ФилипМоррисИжора, Россия Ленинградская обл., Ломоносовский м.р-н, г-п. Виллозское тер. Северная часть промзоны Горелово, Волхонское ш., 7, 8-800-301-47-67; продажа несовершеннолетним запрещена; нагревание без горения вкус настоящего табака; from Parliament; Табак нагреваемый в стиках (20 шт.), HEETS от Parliament, Оранжевый, масса нетто табака нагреваемого: 5.3 г. Не предназначено для курения, не поджигать и не подвергать иному воздействию огня, использовать с электрической системой нагревания табака с элементом в виде лезвия/стержня, изготовлено под контролем ФИО4 Сарл, Кэ Жанрено 3, 2000 Ньюшатель, Швейцария; 04.2025». Частично упаковки проклеены малярной лентой. Итого: 105 пачек табака нагреваемого в стиках, общим весом брутто - 2007 грамм (2,007 кг).

Суд полагает, что в рассматриваемом случае указанный вид наказания в виде конфискации указанного товара, явившегося предметом административного правонарушения, будет отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности и признания правонарушения малозначительным, а также для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в пренебрежительном отношении ФИО2 к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного дела, выразившиеся в непринятии всех мер для предотвращения правонарушения.

Разрешая вопрос о судьбе оставшейся части товара, явившегося предметом административного правонарушения - Сигареты в заводских полимерных упаковках в количестве 100 пачек, с маркировкой «NZ TF; 20 штук; Содержит системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества; Сигареты с фильтром NZ 10 TF (ЭНЗЕД 10 ТЭЭФ); Продажа лицам не достигшим 18 лет запрещена; ОАО «Гродненская табачная фабрика НЕМАН, ул. Орджоникидзе, 18, 230771, г. Гродно, Республика Беларусь. WWW. TABAK.BY; ЕАС; Дата изготовления нанесена на дно пачки методом тиснения, где первые две цифры-число, третья и четвертая - месяц, пятая и шестая - две последние цифры года, седьмая, восьмая и девятая - информация для изготовителя; Гарантийный срок хранения - 48 месяцев с даты изготовления». Так же на каждой пачке присутствует Белорусская акцизная марка. Итого: 100 пачек сигарет, общим весом брутто 2605 грамм (2,605 кг), судья учитывает следующее.

Согласно Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 года №224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной идентификации, в отношении табачной продукции», постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 года №76 «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями, каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными и (или) акцизными марками не допускается. В соответствии с постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 года №224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной идентификации, в отношении табачной продукции», с 01.07.2020 года на территории Российской Федерации оборот табачных изделий немаркированных средствами идентификации в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix не допускается.

Перемещаемый ФИО2, изъятый у него таможенным органом в качестве предмета административного правонарушения в части табачных изделий производства Республики Беларусь, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации - на нем отсутствует маркировка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (специальными/акцизными марками, средствами идентификации), таким образом, указанный товар не может быть реализован на территории Российской Федерации, в связи с чем, не подлежит реализации на территории Российской Федерации, и должен быть уничтожен.

Учитывая приведенное, часть товара, явившегося предметов административного правонарушения - «Сигареты в заводских полимерных упаковках в количестве 100 пачек, с маркировкой «NZ TF; 20 штук; Содержит системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества; Сигареты с фильтром NZ 10 TF (ЭНЗЕД 10 ТЭЭФ); Продажа лицам не достигшим 18 лет запрещена; ОАО «Гродненская табачная фабрика НЕМАН, ул. Орджоникидзе, 18, 230771, г. Гродно, Республика Беларусь», подлежит уничтожению, поскольку при отсутствии акцизных марок Российской Федерации указанный товар не подлежит обороту в Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 16.1 ч. 2, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации следующего товара, явившегося предметом административного правонарушения (согласно актам приема-передачи товара на ответственное хранение от 29.07.2025 года, 30.07.2025 года и 25.08.2025 года.):

- Сигареты в заводских полимерных упаковках в количестве 30 пачек, с маркировкой «WINSTON TRUE SILVER; PREMIUM BLEND; WINSTON SILVER 20 СИГАРЕТ C ФИЛЬТРОМ; ПРЕМИАЛЬНАЯ МЕШКА; ИЗГОТОВИТЕЛЬ: ООО «Петро» Россия 198206 Санкт-Петербург Петергофское шоссе ш.71. Продажа несовершеннолетним запрещена; ЕАС; Содержит системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества; 243 р.; 233 р.; 02.25; 10.24». Итого: 30 пачек сигарет, общим весом брутто - 700 грамм (0,7 кг);

- Табак нагреваемый в стиках в заводских полимерных упаковках в количестве 105 пачек с маркировкой «HEETS AMBER SELECTION; употребление табака вредит вашему здоровью; АО ФилипМоррисИжора, Россия Ленинградская обл., Ломоносовский м.р-н, г-п. Виллозское тер. Северная часть промзоны Горелово, Волхонское ш., 7, 8-800-301-47-67; продажа несовершеннолетним запрещена; нагревание без горения вкус настоящего табака; from Parliament; Табак нагреваемый в стиках (20 шт.), HEETS от Parliament, Оранжевый, масса нетто табака нагреваемого: 5.3 г. Не предназначено для курения, не поджигать и не подвергать иному воздействию огня, использовать с электрической системой нагревания табака с элементом в виде лезвия/стержня, изготовлено под контролем ФИО4 Сарл, Кэ Жанрено 3, 2000 Ньюшатель, Швейцария; 04.2025». Частично упаковки проклеены малярной лентой. Итого: 105 пачек табака нагреваемого в стиках, общим весом брутто - 2007 грамм (2,007 кг).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления конфискованный товар, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Псковской таможни <данные изъяты> передать в территориальный орган Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками.

По вступлении постановления в законную силу:

- Сигареты в заводских полимерных упаковках в количестве 100 пачек, с маркировкой «NZ TF; 20 штук; Содержит системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества; Сигареты с фильтром NZ 10 TF (ЭНЗЕД 10 ТЭЭФ); Продажа лицам не достигшим 18 лет запрещена; ОАО «Гродненская табачная фабрика НЕМАН, ул. Орджоникидзе, 18, 230771, г. Гродно, Республика Беларусь. WWW. TABAK.BY; ЕАС; Дата изготовления нанесена на дно пачки методом тиснения, где первые две цифры-число, третья и четвертая - месяц, пятая и шестая - две последние цифры года, седьмая, восьмая и девятая - информация для изготовителя; Гарантийный срок хранения - 48 месяцев с даты изготовления». Так же на каждой пачке присутствует Белорусская акцизная марка. Итого: 100 пачек сигарет, общим весом брутто 2605 грамм (2,605 кг), находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Псковской таможни <данные изъяты> – уничтожить;

- копию паспорта ФИО2, копию свидетельства о регистрации транспортного средства, CD-диск к протоколу изъятия вещей и документов, находящиеся в материалах дела, хранить с материалами дела весь срок хранения последнего, после чего уничтожить

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Бондаренко