РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 24 апреля 2023 года по делу № 2а-632/2023

УИД 43RS0034-01-2023-000282-77

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т.Е.,

при секретаре Бурмистровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Слободскому и Слободскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Слободскому и Слободскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по факту не направления материалов исполнительного производства в Энгельсский РОСП ГУФССП России по Саратовской области в связи с изменением места жительства должника; обязать судебного пристава-исполнителя направить материалы исполнительного производства о взыскании с ФИО1 алиментов в размере 1/3 части заработка ежемесячно в пользу ФИО3 на содержание ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Энгельсский РОСП ГУФССП России по Саратовской области в связи с изменением места жительства должника.

Требования мотивировал тем, что является должником по названному исполнительному производству №126561/21/43027-ИП. На момент возбуждения исполнительного производства 07.07.2021 проживал по адресу: 613137, Кировская область, Слободской район, д. Ключи. С 20.10.2021 проживает по адресу регистрации: 413163, <...>. Имущество по прежнему адресу проживания, на которое может быть обращено взыскание, отсутствует. 28.07.2022 в адрес Слободского МОСП УФССП России по Кировской области подал ходатайство о передаче материалов исполнительного производства в Энгельсский РОСП УФССП России по Саратовской области в связи с изменением места жительства. 19.08.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об удовлетворении данного ходатайства, согласно которому исполнительное производство будет передано в Энгельсский РОСП после исполнения поручения по факту проживания должника. В нарушение положений статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» до настоящего времени материалы исполнительного производства не переданы, отдельное поручение не направлено, что затрудняет административному истцу как стороне исполнительного производства пользоваться правами, предоставленными Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (л.д. 21-23).

Определением суда от 27.03.2023 к участью в деле в качестве второго административного ответчика привлечено ГУФССП России по Кировской области (л.д. 6-7).

ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления не признала. Пояснила, что 16.11.2021 направила поручение в Энгельсский РОСП о проверке проживания должника по адресу регистрации. Запросы об исполнении направлялись 17.02.2022 и 25.05.2022, ответы не поступили. В связи с предоставлением должником информации о новом месте работы 10.06.2022 вынесла и направила в ООО Саратовский МПК Ресурс постановление для удержания алиментных платежей из заработной платы ФИО1 В связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей и отсутствием задолженности по алиментам 13.07.2022 исполнительное производство было окончено в соответствии с п. 8 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В настоящее время отсутствуют достаточные основания для отмены постановления об окончании исполнительного производства и передачи его в Энгельсский РОСП. На предмет неисполнения Энгельсским РОСП поручения в ГУФССП России по Саратовской области направлен соответствующий запрос. Полагает, что незаконного бездействия не допущено.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения административного ответчика ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, решение, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В силу пункта 2 части 5 статьи 33 Закона об исполнительном производстве после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети «Интернет» не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления (часть 6 статьи 33 Закона об исполнительном производстве).

Как предусматривает часть 7 статьи 33 названного Закона, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Из материалов дела следует, что 07.07.2021 судебным приставом-исполнителем Слободского МОСП УФССП России по Кировской области было возбуждено исполнительное производство №126561/21/43027-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 алиментов на содержание ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части заработка либо иного дохода ежемесячно, начиная с 02.07.2021 и по день их совершеннолетия (л.д. 39).

В исполнительном документе от 02.07.2021 указан адрес должника: Кировская область, Слободской район, д. Ключи, место работы: ООО ФСК «Мостоотряд-47» г. Москва (л.д. 38).

В ходе исполнительного производства было установлено, что ФИО1 с 20.10.2021 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...> (л.д. 45).

В соответствии с частью 6 статьи 33 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель ФИО2 16.11.2021 вынесла постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Энгельсского РОСП проверить факт проживания должника ФИО1 по вышеуказанному адресу регистрации (л.д. 50).

17.02.2022 и 25.05.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 в Энгельсский РОСП были направлены запросы об исполнении постановления о поручении (л.д. 51-53), ответ не получен.

10.06.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, которое направлено для производства удержания алиментов по месту работы ФИО1 в ООО Саратовский МПК Ресурс (л.д. 49).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13.07.2022 исполнительное производство №126561/21/43027-ИП было окончено на основании пункта 8 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве (в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом).

28.07.2022 ФИО1 направил в адрес Слободского МОСП ходатайство, в котором просил вынести постановление о передаче материалов исполнительного производства на исполнение в Энгельсский РОСП УФССП России по Саратовской области, указав, что зарегистрирован и проживает по адресу: <...>; имущества, на которое может быть обращено взыскание, по адресу: Кировская область, Слободской район, д. Ключи, не имеет (л.д. 13-14).

По результатам рассмотрения ходатайства судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление от 19.08.2022 о том, что исполнительное производство будет передано по территориальности в Энгельсский РОСП по Саратовской области после исполнения поручения по факту проживания должника (л.д. 15).

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что факт смены места регистрации должника не свидетельствует о наличии безусловных оснований для передачи исполнительного производства по территориальности.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего административного дела из Энгельсского РОСП не поступил акт совершения исполнительных действий по итогам выполнения поручения судебного пристава-исполнителя ФИО2, следовательно, факт проживания ФИО1 по адресу регистрации не подтвержден, то основания для отмены постановления об окончании исполнительного производства и передачи исполнительного производства для исполнения по новому месту жительства должника отсутствуют.

Вопреки доводам административного истца судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия, нарушения положений статьи 33 Закона об исполнительном производстве по исполнительному производству № 126561/21/43027-ИП.

При изложенных обстоятельствах ФИО1 следует отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 (паспорт серии №) отказать в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Слободскому и Слободскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по факту не направления материалов исполнительного производства №126561/21/43027-ИП в Энгельсский РОСП ГУФССП России по Саратовской области в связи с изменением места жительства должника; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО2 направить материалы исполнительного производства №126561/21/43027-ИП в Энгельсский РОСП ГУФССП России по Саратовской области в связи с изменением места жительства должника.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - подпись Т.Е. Дурсенева

Решение в окончательной форме принято 24 апреля 2023 года.

Копия верна, судья -