Решение по делу № 2А-520/2023 от 17.11.2023 - о признании незаконным решения Призывной комиссии <адрес> о призыве на военную службу от <дата> и возложении обязанности на Призывную комиссию <адрес> провести мероприятия, связанные с призывом на военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: провести медицинское освидетельствование с учетом результатов обязательных диагностических исследований, выдаче направления на медицинское обследование, согласно жалоб и представленных медицинских документов; оставить в силе решение призывной комиссии Карагайского муниципального округа <адрес> за осенний призыв 2023 года.

Дело №а-520/2023

УИД 59RS№-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 ноября 2023 года

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Политова А.В.,

при секретаре Безматерных Н.В.,

при участии административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Карагайского муниципального округа <адрес>, призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения Призывной комиссии <адрес> о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на Призывную комиссию <адрес> провести мероприятия, связанные с призывом на военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: провести медицинское освидетельствование с учетом результатов обязательных диагностических исследований, выдаче направления на медицинское обследование, согласно жалоб и представленных медицинских документов; оставить в силе решение призывной комиссии Карагайского муниципального округа <адрес> за осенний призыв 2023 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском.

Свои требования мотивирует тем, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Верещагинского, Карагайского, Очерского и <адрес>ов, при прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2023 года на заседании призывной комиссии Карагайского муниципального округа <адрес> было озвучено решение об освобождении от призыва на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом пройдено контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого призывной комиссией <адрес> решение призывной комиссии Карагайского муниципального округа <адрес> было отменено, с вынесением нового решения о призыве на военную службу. С решением призывной комиссии не согласен, так как имелись жалобы при прохождении медицинского освидетельствования: постоянный кашель вне простудных заболеваний, прожилки крови в мокроте; снижение остроты зрения, ухудшение зрения вдаль; боли в пояснице и шее, усиливающиеся при физических нагрузках; образование в поясничной области, затрудняющее ношение поясов, брюк; постоянные боли в пояснице, усиливающиеся при нагрузке к концу дня. Административным истцом были представлены на медицинское освидетельствование: заключение онколога от ДД.ММ.ГГГГ-заключение-<данные изъяты>; заключение сосудистого хирурга от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> см; УЗИ мягких тканей от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, размеры <данные изъяты> см. Считает, что имеются основания для получения категории годности «В» согласно п.«б» ст.13, п.«в» ст.34,35,52,66 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», поскольку врачами-специалистами было проведено необъективное соотнесение выявленного заболевания с расписанием болезней, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении категории годности к военной службе, вследствие чего нарушено право на освобождение от призыва на военную службу.

Определением Карагайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечен Военный комиссариат Верещагинского, Карагайского, Очерского и <адрес>ов <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик Призывная комиссия Карагайского муниципального округа <адрес> представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Административный ответчик Призывная комиссия <адрес> в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Административный ответчик Военный комиссариат <адрес> судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Административный ответчик Военный комиссариат Верещагинского, Карагайского, Очерского и <адрес>ов <адрес> представили отзыв согласно которого ФИО1 был поставлен на воинский учет с ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мероприятий по первоначальной постановке граждан на воинский учет была определена категория годности к военной службе «Г» временно не годен к военной службе с диагнозом - гематома по ст.48 расписания болезней; в период осенней призывной компании 2020 года по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 единогласным решением призывной комиссии Карагайского муниципального округа на основании расписания болезней была определена категория годности к военной службе «А-3» - годен к военной службе; в связи с обучением ФИО1 предоставлена отсрочка от прохождения военной службы до ДД.ММ.ГГГГ. В период весенней призывной компании 2023 года ФИО1 не завершил медицинское освидетельствование в призывной комиссии Карагайского муниципального округа <адрес>; в период осенней призывной компании 2023 года ФИО1 единогласным решением призывной комиссии Карагайского муниципального округа на основании расписания болезней была определена категория годности к военной службе «В» - ограничено годен к военной службе; военным комиссариатом Верещагинского, Карагайского, Очерского и <адрес>ов <адрес> личное дело призывника ФИО1 направлено в призывную комиссию <адрес> на утверждение; ДД.ММ.ГГГГ протокол № ФИО1 прошел контрольное медицинское освидетельствование у врачей членов призывной комиссии <адрес>, по результатам изучения личного дела и медицинских документов, находящихся в нём, решение об освобождении от призыва на военную службу ФИО1 было не утверждено; вынесена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п. 4 Положения).

Согласно п.18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N565, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст.5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Освидетельствование граждан, поступающих на военную службу, военнослужащих проводится в соответствии с требованиями к состоянию здоровья, изложенными в Расписании болезней и таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе).

Освидетельствование проводится гражданам при призыве на военную службу по графе I Расписания болезней (п. 1 общих положений Требований).

В соответствии с п.22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, Призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:

об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;

об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

Решение, принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации по результатам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления, вносится в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в Военном комиссариате Верещагинского, Карагайского, Очерского и <адрес>ов <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании обозревалось личное дело призывника ФИО1, а также медицинские документы.

Решением призывной комиссии Карагайского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 единогласным решением призывной комиссии Карагайского муниципального округа на основании расписания болезней была определена категория годности к военной службе «В» - ограничено годен к военной службе.

Военным комиссариатом Верещагинского, Карагайского, Очерского и <адрес>ов <адрес> личное дело призывника ФИО1 направлено в призывную комиссию <адрес> на утверждение; ДД.ММ.ГГГГ протокол № ФИО1 прошел контрольное медицинское освидетельствование у врачей членов призывной комиссии <адрес>, по результатам изучения личного дела и медицинских документов, находящихся в нём, решение об освобождении от призыва на военную службу ФИО1 не было утверждено; вынесена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Таким образом, в силу п.22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, Призывная комиссия <адрес> проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления. При этом Призывная комиссия <адрес> по итогам проверки вправе была принять решение об отмене решения Призывной комиссии Карагайского муниципального округа <адрес> об освобождении от призыва на военную службу ФИО1 и принять решение о годности ФИО1 к военной службе. Суд считает, что Призывной комиссией <адрес> правильно определена категория годности к военной службе ФИО1: «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. При вынесении решения Призывной комиссией <адрес> вывод о состоянии здоровья ФИО1 сделан на основании имеющегося в материалах личного дела лабораторного и инструментального обследования ФИО1 и заключения врачей специалистов. Доказательств подтверждающих доводы административного истца о незаконности обжалуемого решения, в связи с состоянием его здоровья, суду не представлены, представленные им в судебное заседание заключения врачей ГБУЗ ПК «<адрес>вой онкологический диспансер», консультация сосудистого хирурга, УЗИ мягких тканей, были учтены при вынесении решения Призывной комиссией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения Призывной комиссии <адрес> о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на Призывную комиссию <адрес> провести мероприятия, связанные с призывом на военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: провести медицинское освидетельствование с учетом результатов обязательных диагностических исследований, выдаче направления на медицинское обследование, согласно жалоб и представленных медицинских документов и оставлении в силе решение призывной комиссии Карагайского муниципального округа <адрес> за осенний призыв 2023 года.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения Призывной комиссии <адрес> о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на Призывную комиссию <адрес> провести мероприятия, связанные с призывом на военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: провести медицинское освидетельствование с учетом результатов обязательных диагностических исследований, выдаче направления на медицинское обследование, согласно жалоб и представленных медицинских документов; оставить в силе решение призывной комиссии Карагайского муниципального округа <адрес> за осенний призыв 2023 года - отказать.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд, через Карагайский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись А.В.Политов

Копия верна. Судья А.В. Политов