Решение по делу № 2-340/2025 от 26.02.2025

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2024-003578-12

Производство № 2-340/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2025 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой И.А.,

при секретаре Гавриловой В.Э.,

с участием помощника прокурора города Великие Луки Стрижак И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Великие Луки, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 7» об организации и обеспечении проведения обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Великие Луки, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 7» об организации и обеспечении проведения обязательного психиатрического освидетельствования всех педагогических работников образовательного учреждения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Великие Луки проведена проверка соблюдения трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками образовательного учреждения обязательных психиатрических освидетельствований.

В ходе проверки установлено, что в МБДОУ «Детский сад № 7», которое осуществляет образовательную деятельность по программе дошкольного образования, в нарушение требований ст. 214, 220 ТК РФ и Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утвержденного Приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н, не организовано обязательное психиатрическое освидетельствование педагогических работников.

Указанное нарушает права несовершеннолетних на получение качественного воспитания и развития, поскольку к обучению, воспитанию и развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы жизни и здоровью, что обеспечивается, в том числе, прохождением педагогическими работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

В связи с чем, прокурор г. Великие Луки просил обязать МБДОУ «Детский сад № 7» в срок до 01.09.2025 организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования всех педагогических работников образовательного учреждения в соответствии с Порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, утвержденным Приказом Минздрава России от 20.50.2022 № 342н.

В судебном заседании помощник прокурора Стрижак И.Д. поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 7», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласился, обязался исполнить в установленный срок.

Суд, выслушав помощника прокурора, учитывая письменную позицию представителя ответчика, изучив и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 220 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные предсменные (предрейсовые), послесменные (послерейсовые) медицинские осмотры, медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены), а также медицинские осмотры перед выполнением отдельных видов работ. Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время.

Порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров и их периодичность устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1-4 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утвержденного Приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н, обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением № 2 к настоящему приказу.

Пунктами 8-9 названного приложения к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, отнесены педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию (далее - врачебная комиссия).

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности.

В силу ч. 7 ст. 28 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

Из Устава МБДОУ «Детский сад № 7», следует, что Учреждение является муниципальным бюджетным учреждением, создано для реализации предусмотренных законодательством РФ правомочий органов местного самоуправления МО «Город Великие Луки» в сфере образования по организации предоставления дошкольного образования на территории МО «Город Великие Луки» и по типу относится к дошкольной образовательной организации.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм, для работников МБДОУ «Детский сад № 7» по направлению работодателя (его уполномоченного представителя) и за его счет в обязательном порядке предусмотрено прохождение обязательного психиатрического освидетельствования, которое, как установлено по результата прокурорской проверки, не было организовано и обеспечено.

Представитель МБДОУ «Детский сад № 7» представил заявление о согласии с исковыми требованиями в полном объёме, т.е. фактически признал иск.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, руководствуясь положениями ст. 173 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание положения данной нормы, обстоятельства дела, суд находит возможным определить исполнение решения суда в срок до 01 сентября 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Великие Луки Псковской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 7», ИНН <***>, организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования всех педагогических работников образовательного учреждения в соответствии с Порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, утвержденным Приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н, за счет собственных средств учреждения и на основании выданного работникам направления на освидетельствование, в срок до 01 сентября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Архипова

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2025.

Председательствующий И.А. Архипова