48RS0015-01-2023-000040-36

Дело № 2-154/2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года г. Лебедянь Липецкой области

Лебедянский районный суд Липецкой области

в составе председательствующего судьи Сутягина Е.И.,

при секретаре Кобалевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области к ФИО1 об исключении из ЕГРН описания границ земельного участка, с участием третьего лица,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на обстоятельства того, что 07.06.2021г. ФИО2 обратилась в администрацию Лебедянского муниципального района за предоставлением земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 3300 кв.м. 04.06.2021г. в районной газете «Лебедянские вести» была размещена информация для населения о возможности предоставления данного земельного участка. По истечении месяца со дня публикации иных заявлений не поступило, и в соответствии со ст. 39.3, 39.15, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации администрацией Лебедянского муниципального района было принято решение о предварительном согласовании предоставления данного земельного участка в собственность ФИО2, принято постановление от 20.08.2021 №697. Условием предоставления земельного участка является проведение работ по его образованию в соответствии с утвержденной схемой. ФИО2 23.05.2022г. в проведении государственного кадастрового учета данного земельного участка было отказано, поскольку его границы пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> который принадлежит на праве собственности ФИО1, номер и дата государственной регистрации: 17.09.2021 №-48/043/2021-1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.01.2023г. № КУВИ-001/2023-8403878. В пределах данного земельного участка расположен многоквартирный дом, местоположение: <адрес>, состоящий из двух квартир с кадастровыми номерами: № и №. В настоящее время на публичной кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером № расположен не при доме <адрес>, а в другом месте и другом квартале, что препятствует проведению государственного кадастрового учета земельного участка в соответствии со схемой, утвержденной постановлением администрации от 20.08.2021 №697. Срок действия данного постановления 2 года. 05.08.2022 на имя ФИО1 было направлено уведомление о необходимости исключения описания границ земельного участка с кадастровым номером № из государственного реестра недвижимости, в срок до 01.09.2022г. (заказное отправление получено 19.08.2022г.) Указанное требование ответчиком не было выполнено. Ранее, 12.04.2022г. с заявлением от имени собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома по <адрес> обратился ФИО3 с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка под МКД площадью уже 2646 кв.м. Письмом от 27.07.2022г. в утверждении данной схемы было отказано, поскольку было установлено, что данная схема разработана с нарушением: под многоквартирным домом с кадастровым номером № уже значился земельный участок с кадастровым номером №, рекомендовано для устранения кадастровой ошибки обратиться к кадастровому инженеру.

При изложенных обстоятельствах истец просил суд исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

В судебном заседании:

представители истца по доверенности ФИО4, ФИО5 исковые требования поддержали, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и приведенные выше по тексту решения;

ответчик ФИО1, ее представитель по письменному заявлению ФИО3 возражали против исковых требований, ссылаясь на законность владении ответчиком спорным земельным участком, оформленного в установленном законом порядке. Для регистрации права были представлены справка, выданная главой Вязовского сельского совета ФИО6 на основании похозяйственной книги и межевого плана, составленного кадастровым инженером ФИО7 и сложившегося порядка пользования земельным участком в течении более 15 лет. В оформлении земельного участка под домовладением <адрес>, администрацией Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации было отказано;

представитель третьего лица – администрации Вязовского сельского совета Лебедянского муниципального района Липецкой области ФИО8 не возражала против исковых требований, пояснив, что бывшим главой Вязовского сельского совета Лебедянского муниципального района Липецкой области ФИО6 выдана справка о соответствии, не соответствующая сведениям о наличии в собственности ФИО1 земельного участка площадью 0,15 га, поскольку указанные сведения в нарушение порядка ведения похозяйственной книги, внесены неизвестным лицом в графе, в которой такие сведения не подлежали отражению, а также почерком, отличающимся по почерка лица, заполнившего похозяйственную книгу;

третьи лица: ФИО2, кадастровые инженеры ФИО9 и ФИО7 не явились, будучи надлежащем образом извещены о времени и месте рассмотрения гражданского дела. ФИО2 в заявлении, адресованном суду, просила иск удовлетворить.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО2 07.06.2021г обратилась в администрацию Лебедянского муниципального района за предоставлением земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 3300 кв.м. (л.д. 28).

Администрацией Лебедянского муниципального района Липецкой области принято постановление от 20.08.2021 №697 о предварительном согласовании предоставления данного земельного участка в собственность ФИО2 (л.д. 29.)

В проведении государственного кадастрового учета данного земельного участка ФИО2 23.05.2022г отказано поскольку, его границы пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером № (л.д.47, 49-50).

Согласно выписке из ЕГРН от 17.01.2023г. № КУВИ-001/2023-8403878 местоположение земельного участок, площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; принадлежит на праве собственности ФИО1, номер и дата государственной регистрации: 17.09.2021 №-48/043/2021-1 (л.д.7-13).

Выписками из ЕГРН от 16.01.2023г. № КУВИ-001/2023-7461595, № КУВИ-001/2023-7511393, № КУВИ-01/2023-7509314 подтверждается обстоятельство того, что в пределах указанного земельного участка с кадастровым номером № расположен многоквартирный дом, местоположение: <адрес> кадастровым номером 48:11:1430401:873, состоящий из двух квартир с кадастровыми номерами: № и № (л.д.14-19,20-23,24-27).

Согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО7, кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка обусловлены отсутствием в ГКН сведений о координатах характерных точек участка, определённых с нормативной точностью, что не позволяет определить местоположение границ участка на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства ((ст.22, п. 10, ст.43, п. 1 Федеральный закон от 13.07.201. 218-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в с 10.01.2021). Земельный участок внесен в ЕГРН 30.04.2004 г. с ошибочными данными о наличии ОКС, согласно фактическому пользованию на исходном земельном участке при обследовании объекта, капитальные строения отсутствуют. Ввиду отсутствия в документе Выписка из похозяйственной книги № б/н от 23.07.2021 г. и Выписка ЕГРН № б/н от 17.09.2021 г., подтверждающем право на земельный участок сведений, позволяющих уточнить границы земельного участка и отсутствия документов, определяющих местоположение земельного участка при его образовании. Кадастровым инженером получено уведомление об отсутствии в Государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства вышеперечисленных документов, изготовленных до 2002 г. (пятнадцать и более лет). Уточняемые границы земельного участка были показаны собственником земельного участка лично (л.д. 78-86).

Согласно справке о соответствии, выданной главой администрации сельского поселения Вязовского совета Лебедянского муниципального района Липецкой области ФИО6: земельный участок, принадлежащий ФИО1 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, соответствует земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> (л.д. 76).

В похозяйственной книге № 5 за 1991-1996 г. Вязовского сельсовета Лебедянского муниципального района Липецкой области имеется указание на лицевой счет №<***>, где среди прочих членов хозяйства указана ФИО1 (ответчик по настоящему делу). В разделе 4 «земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» указано на наличие земли в личном пользовании в размере 0,10 га (в том числе и под постройками) (л.д. 233-235).

При этом, в разделе 1 «список членов хозяйства» имеется не оговоренная запись «0,15 га», которая в указанном разделе не должна быть и именно на указанное нарушение в порядке ведения и заполнения похозяйственной книги указанно представителем истца ФИО5 и представителем третьего лица - администрации Вязовского сельского совета Лебедянского муниципального района Липецкой области ФИО8 в судебном заседании.

Суд соглашается с приведенными доводами представителя истца ФИО5, поскольку обязанность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 г. «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР». Постановлением государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 г. N 69 «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов» утверждены указания по ведению похозяйственного учета, являющиеся документами первичного учета хозяйств в сельских Советах народных депутатов и согласно п.14.2. В разделе I "Список членов хозяйства", в строке 2-й "Отношение к члену хозяйства, записанному первым" под его фамилией записывается "глава", а против фамилии всех остальных членов семьи записываются родственные отношения их к новому главе хозяйства (семьи) - "отец", "мать", "жена", "муж", "брат", "сестра", "дочь", "сын" и т.д. Ранее записанные родственные отношения членов хозяйства (семьи) должны быть обязательно зачеркнуты и изменены», а в п. 39. в разделе IV "А" "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам (л.д. 236-239).

Следовательно, сведения указанные в справке о соответствии, выданной главой администрации сельского поселения Вязовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области ФИО6 о принадлежности ФИО1 на основании выписки из похозяйственной книги права на земельный участок, площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, как соответствующий земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, нельзя признать достоверными.

Как пояснил представитель ответчика ФИО3, именно указанная справка о соответствии, наряду с приведенным выше по тексту решения межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО7, были представлены для регистрации права ответчика ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №.

Кроме того, в настоящее время на публичной кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером № расположен не при доме <адрес>, а в другом месте (л.д.48).

Истцом в адрес ФИО1 05.08.2022 г. направлено уведомление о необходимости исключения описания границ земельного участка с кадастровым номером № из государственного реестра недвижимости, в срок до 01.09.2022г. (заказное отправление получено 19.08.2022г.) Указанное требование ответчиком не было выполнено (л.д. 34-36).

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В пункте 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный

участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Из положений части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ (в редакции Федерального закона от 17 июля 2019 года № 150-ФЗ, действующий до 30июня 2022 года) следует, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичная норма, действующая с 1 июля 2022 года, введена Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 478-ФЗ в пункт 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 указанного выше Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, согласно положениям которой, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6).

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии сч.1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Из изложенного следует, что наличие реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка является основанием для исправления данной ошибки (с указанием способа ее исправления). Такое исправление допускается в случае, если оно не повлечет за собой нарушение законных интересов правообладателя объекта недвижимости.

Согласно статье 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений статьей 8, 11 ГПК РФ защите подлежит нарушенное право.

На основании статьи 12 ГПК РФ защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты.

Анализ приведенных доказательств в их совокупности позволяет суду сделать вывод о том, что регистрация земельного участка с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости проведена на основании документов, выданных главой администрации сельского поселения Вязовского совета Лебедянского муниципального района Липецкой области ФИО6 о принадлежности ФИО1 земельного участка площадью 1500 кв.м., которые не соответствуют фактическим данным, имеющимся в приведенной выше по тексу настоящего решения, похозяйственной книге, а при производстве межевания земельного участка, его местоположение кадастровым инженером определено со слов ФИО1, при отсутствии документа, подтверждающего ее право на земельный участок, а так же сведений, позволяющих определить границы земельного участка и его местоположение, т.е. допущена реестровая ошибка при регистрации земельного участка с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь приведенным выше по тексту решения законодательством РФ и ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Липецкая область, Лебедянский муниципальный район, сельское поселение Вязовский сельсовет, <...>.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.И.Сутягин