№ 2а-1355/2022

50RS0017-01-2022-002166-82

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

при секретаре судебного заседания Тунцевой К.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1355/2022 по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Московской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании недоимки по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, и пени,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит взыскать с ФИО1 <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, недоимки на общую сумму 7845.59 рублей:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ г.: пеня за неполную/несвоевременную уплату налога за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 131.86 руб., начисленная за период до ДД.ММ.ГГГГ г. Данная сумма задолженности по пени передана из Пенсионного фонда Российской Федерации.

- по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городских округов: налог за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 6 389 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ г., пеня за неполную/несвоевременную уплату налога за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 1 324.73 руб., а именно: в размере 609,61 руб., начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., в размере 715,12 руб., начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.

В обоснование требований налоговый орган сослался на то, что у него на налоговом учете состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 <данные изъяты>. В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, она своевременно не исполнила обязанность по уплате задолженности, установленной законодательством. В МИФНС № 9 по Московской области поступило определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа № 2а-501/2022 от ДД.ММ.ГГГГ г. Причиной отмены судебного приказа являются возражения, поданные ФИО1

С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. она состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов и налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемые в бюджеты городских округов. В связи со снятием с учета в качестве ИП, за несвоевременную оплату страховых взносов и налога, налогоплательщику были произведены начисления по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: пеня в размере 131.86 руб.; налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городских округов: в размере 6 389,00 руб., пеня - 1 324.73 руб. Наличие задолженности по налогам, пеням, штрафам, по налоговым обязательствам, уплачиваемых индивидуальным предпринимателем, свидетельствует о том, что он допустил неуплату данных налогов, в установленный законодательством срок.

Инспекция в адрес налогоплательщика почтой направила требования об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ; налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городских округов: № № от ДД.ММ.ГГГГ г. с указанием срока добровольной оплаты до ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ г. с указанием срока добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ г. с указанием срока добровольной оплаты до ДД.ММ.ГГГГ., о чем свидетельствует реестр почтовых отправлений (скриншот личного кабинета налогоплательщика). В установленный срок обязанность по уплате налога, страховых взносов и пеней, ФИО1 исполнена не была. Её задолженность по обязательным платежам в бюджет составляет в общей сумме 7 845,59 руб.

Налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке и сроки. Им была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налога. В данном случае, это следует рассматривать в качестве уважительной причины пропуска срока и основания для его восстановления.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Московской области просит рассмотреть дело в отсутствие её представителя.

Административный ответчик ФИО1 просит в отказать в удовлетворении административного иска. При прекращении предпринимательской деятельности, она уплатила все установленные налоги и взносы, которые ей начислила налоговая инспекция и Пенсионный фонд. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Московской области пропустила установленный срок обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки.

Выслушав объяснения административного ответчика, проверив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 3 п. 1 ст. 45 Кодекса).

В соответствие с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

В силу ст. 419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели.

Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ г. установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя.

По причине неуплаты плательщиком в установленный законом срок страховых взносов, межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой России № 18 по Московской области (правопреемник межрайонная инспекция Федеральной налоговой службой России № 9) по Московской области, исчислены:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ г.: пеня за неполную/несвоевременную уплату налога за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 131.86 руб., начисленная за период до ДД.ММ.ГГГГ г.

- налог за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 6 389 руб., взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городских округов, по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ., пеня за неполную/несвоевременную уплату налога за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 1 324.73 руб., а именно, 609,61 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., в размере 715,12 руб., начисленная с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

В связи с наличием задолженности, налоговой инспекцией налогоплательщику ФИО1 направлено требование об уплате налога, сбора, пени, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городских округов: № № от ДД.ММ.ГГГГ г. с указанием срока добровольной оплаты до ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ г. с указанием срока добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ г. с указанием срока добровольной оплаты до ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

По правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 196 - мирового судьи судебного участка № 67 Каширского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. отменен судебный приказ № 2а-501/2022 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Московской области с ФИО1 <данные изъяты> недоимки на общую сумму 7 845,59 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Пункт 2 статьи 48 НК Российской Федерации предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу части 3.1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС Российской Федерации.

По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исходя из действующего законодательства, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом.

При рассмотрении настоящего дела налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска, в обоснование которого ссылается на обстоятельства повлиявшие невозможность подачи заявления на вынесение судебного приказа в срок, установленный ст. 48 НК РФ: реорганизация налогового органа на межрегиональном уровне, некорректное формирование заявления о вынесении судебного приказа и прилагаемых к нему документов в программном комплексе АИС Налог-3, по правильности и полноте отражаемой информации, которые препятствовали обращению в суд.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Как следует из материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ г. налоговый орган обратился к мировому судье с заявление суд о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки, то есть по истечении предельного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

Административный истец, в рассматриваемом случае, не доказал наличия объективно независящих от него обстоятельств для восстановления срока для обращения в суд.

Разрешая заявленные требования о взыскании пени по страховым взносам за неполную/несвоевременную уплату налога за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 131.86 руб., начисленную за период до ДД.ММ.ГГГГ г., суд пришел к выводу о наличии оснований для отказа в их удовлетворения, поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Её начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Восстановление пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика, причитающихся к уплате сумм налога, пени и штрафа, является правом суда. Наличие объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом в материалы дела не представлено.

Исходя из срока прекращения административным ответчиком индивидуальной предпринимательской деятельности - ДД.ММ.ГГГГ г., первоначального требования к нему погасить недоимку - до ДД.ММ.ГГГГ г., и окончательного – до ДД.ММ.ГГГГ г. суд, приведенные административным истцом причины пропуска срока, признаёт неуважительными.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В административном иске межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Московской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании недоимки по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.В. Чутчев