Дело № 2-433/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын 30 июля 2025 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Лубяковой М.М.,

при секретаре Афанасьевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» к ФИО1 <данные изъяты> о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» (далее – КГКУ «Государственный жилищный фонд края») обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, ссылаясь на то, что КГКУ «Государственный жилищный фонд края» осуществляет управление государственным жилищным фондом Хабаровского края, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления, выполняет функции наймодателя жилищного фонда Хабаровского края. Одним из видов деятельности учреждения является заключение договоров найма жилых помещений с гражданами, отнесенными к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В государственной собственности Хабаровского края и оперативном управлении учреждения находится объект недвижимого имущества - однокомнатная <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости внесены соответствующие записи от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд. Распоряжением министерства от 27.12.2019 №-р жилое помещение предоставлено ФИО1 30.12.2019 между учреждением (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СП, согласно которому наймодатель передает за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Хабаровского края, для временного проживания в нем, на срок 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 5 договора найма по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем неоднократно на новый 5-летний срок. Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление об окончании срока действия договора найма жилого помещения, также учреждением предпринимались попытки уведомить ответчика лично. Распоряжением министерства от 05.12.2024 №-р на основании заключения межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО1 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (наличие задолженности за жилищно-коммунальные услуги), учреждению было поручено заключить с ответчиком договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. Учреждением договор найма был подготовлен, но, со стороны ответчика до настоящего времени не подписан. В учреждение ответчик не является. При выезде сотрудников учреждения по адресу проживания, застать ответчика по месту жительства не представилось возможным. По причине того, что по независящим от учреждения обстоятельствам перезаключить договор с ФИО1 не представилось возможным, и принимая во внимание действующее законодательство, направленное на защиту государством в лице уполномоченных органов гарантированных законных прав и интересов в жилищной сфере детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждение считает договор найма продленным (пролонгированным) на тех же условиях и на тот же пятилетний срок до 29.12.2029.

Истец просит признать заключенный между Краевым государственным казенным учреждением «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» и ФИО1 <данные изъяты> договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся – без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 30.12.2019 №-СП продленным на тех же условиях и на тот же пятилетний срок до 29.12.2029, с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации.

Истец КГКУ «Государственный жилищный фонд края» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствии, с исковыми требованиями КГКУ «Государственный жилищный фонд края» о признании заключенного договора найма жилого помещения от 30.12.2019 №-СП продленным на тех же условиях и на тот же пятилетний срок до 29.12.2029, с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок, согласна, просит их удовлетворить.

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане, законно находящиеся на территории РФ, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Пунктом 7 части 1 статьи 12 ЖК РФ определено, что к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: определение оснований предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Объектом договора найма жилого помещения на основании ч. 1 ст. 673 ГК РФ может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома), при этом нанимателем жилого помещения может быть только гражданин (ч. 1 ст. 677 ГК РФ).

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (п. 1 ст. 674 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст.683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Положения ст. 684 ГК РФ предусматривают, что по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ одной стороной договора найма специализированного жилого помещения является собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель), другой стороной является гражданин (наниматель).

Из ч. 2 ст. 100 ЖК РФ следует, что договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Типовая форма найма помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2013 N 548.

Жилищные права лица, оставшегося без попечения родителей, и отнесенного к специальной категории детей-сирот, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривающей в части 1, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет (ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ). В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Таким образом, пятилетний срок действия договора найма жилого помещения может быть продлен в случаях выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Хабаровского края благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края, регулируются Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае».

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 для целей настоящего закона используются следующие понятия: трудная жизненная ситуация – обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и последствия которых они не могут преодолеть самостоятельно (неисполнение обязательств по договору найма специализированного жилого помещения; содержание под стражей или отбывание наказания в виде лишения свободы; нахождение на лечении в медицинской организации в стационарных условиях; прохождение военной службы по призыву; инвалидность I или II групп; недееспособность или ограниченная дееспособность; признание безработным) (п.п. 1).

Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, указанным в ч. 2 ст. 2 настоящего закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, урегулирован в ст. 6 Закона Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253.

На основании ч. 1 ст. 6 Закона Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 Краевое государственное учреждение, подведомственное специально уполномоченному органу по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, не позднее чем за пять месяцев до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения уведомляет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в ч. 2 ст. 2 настоящего закона, которым предоставлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения (далее – наниматель), об истечении срока действия данного договора и необходимости заключения договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Наниматель не позднее, чем за три месяца до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения представляет в специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края заявление о заключении с ним договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, в котором информирует об отсутствии (наличии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ему содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, а также документы, указанные в ч. 5 настоящей статьи, за исключением документов (их копий или содержащихся в них сведений), запрашиваемых посредством межведомственного информационного взаимодействия (часть 2 статьи 6 Закона Хабаровского края от 10 декабря 2012 года N 253).

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Закона Хабаровского края от 10 декабря 2012 года N 253 обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания нанимателям содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, являются: неисполнение обязательств по договору найма специализированного жилого помещения (при наличии документа о задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги более чем за шесть месяцев подряд и (или) документа, подтверждающего факт несоблюдения нанимателем и (или) членами его семьи правил пользования жилым помещением, обязательных требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, влекущего повреждение жилого помещения и (или) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей) (пункт 1); непроживание в жилом помещении в связи с содержанием под стражей либо отбыванием наказания в виде лишения свободы (при наличии справки об отбывании наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений) (п. 2); обстоятельства, указанные в ч. 4 настоящей статьи, если наниматель указал их в заявлении о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок (п. 3).

В силу ч. 10 ст. 6 Закона Хабаровского края от 10 декабря 2012 года N 253 межведомственная комиссия рассматривает акт осмотра технического состояния жилого помещения, а также документы, представленные нанимателем (его законным представителем либо представителем, действующим по доверенности) и (или) поступившие по межведомственным запросам специально уполномоченного органа по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, и выносит заключение об отсутствии (наличии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, не позднее чем за десять дней до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 08.07.2025 жилое помещение - однокомнатная квартира, общей площадью 31,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности Хабаровского края с 12.12.2019 и оперативном управлении КГКУ «Государственный жилищный фонд края» с 30.12.2019. Данное жилое помещение отнесено к жилому помещению специализированного жилищного фонда: жилое помещение для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей (л.д. 44-46).

Краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» в соответствии с п. 2.1. Устава осуществляет управление государственным жилищным фондом Хабаровского края, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления. В соответствии с п. 2.3.9. Устава учреждение выполняет функции наймодателя жилищного фонда Хабаровского края (л.д. 25-28).

Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение - <адрес> включена в специализированный жилищный фонд, а распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р, указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по договору найма от 30.12.2019 №-СП на срок 5 лет с 30 декабря 2019 года по 29 декабря 2024 года (л.д. 7-11).

Согласно п. 5 договора найма от 30.12.2019 №-СП по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем неоднократно на новый 5-летний срок.

Пунктом 18 договора найма от 30.12.2019 №-СП установлено, что по истечении срока действия настоящего договора наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма, либо, в соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», неоднократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Межведомственной комиссией по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда Хабаровского края детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 29.11.2024 принято решение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации ФИО1, являющейся нанимателем жилого специализированного помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, которая не исполняет условия договора найма специализированного жилого помещения (наличие задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги более чем за шесть месяцев подряд за найм - <данные изъяты> руб., за коммунальные услуги - <данные изъяты> руб.) (л.д. 12-19).

Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 05.12.2024 №-р КГКУ «Государственный жилищный фонд края» поручено заключить договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, в том числе с ФИО1, на жилое помещение в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (л.д. 20-24).

Со стороны ответчика договор не подписан, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Судом установлено, что истцом КГКУ «Государственный жилищный фонд края» предоставлено ответчику ФИО1, по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 30.12.2019 №-СП, жилое помещение по адресу: <адрес> на срок 5 лет с 30.12.2019 по 29.12.2024, 05.12.2024 заключением межведомственной комиссии выявлены обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю ФИО1 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (на что указывает имеющаяся у ответчика задолженность за жилищно-коммунальные услуги), путем заключения с ответчиком договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, но по независящим от истца обстоятельствам перезаключить договор с ФИО1 не представилось возможным.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание действующее законодательство, направленное на защиту государством в лице уполномоченных органов гарантированных законных прав и интересов в жилищной сфере детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным на тех же условиях и на тот же пятилетний срок до 29.12.2029, с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок, поскольку ФИО1 являясь нанимателем спорного жилого помещения, имеет преимущественное право на продление действия договора найма от 30.12.2019 №-СП, на тех же условиях и на тот же срок, в том числе наличия у ответчика трудной жизненной ситуации (имеющаяся задолженность за жилищно-коммунальные услуги), которая установлена в отношении неё межведомственной комиссией. Обстоятельства, препятствующие продлению действия договора найма от 30.12.2019 №-СП с ФИО1 отсутствуют.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» к ФИО1 <данные изъяты> о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным удовлетворить.

Признать договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся – без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 30.12.2019 №-СП заключенный между Краевым государственным казенным учреждением «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» (ИНН <данные изъяты> и ФИО1 <данные изъяты> (ИНН <данные изъяты>), продленным на тех же условиях и на тот же пятилетний срок до 29.12.2029, с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Резолютивное решение оглашено 30.07.2025.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.07.2025.

Судья М.М. Лубякова