Дело № 2-656/2023
УИД 55RS0018-01-2023-000809-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2023 года р.п. Марьяновка
Марьяновский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.В., при секретаре Бочаровой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования землей, признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, указав, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 76,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3900 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. На основании свидетельства от 28.06.1992 б/н земельный участок предоставлен по праву бессрочного (постоянного) пользования землей ФИО3. 18.10.2023 она обратилась в Администрацию Марьяновского муниципального района Омской области с заявлением о прекращении указанного права и передачи участка ей в собственность. На её заявление был получен ответ, из которого стало ясно, что во внесудебном порядке прекратить данное право за прежним правообладателем и приобрести в собственность земельный участок не представляется возможным. Прежний правообладатель земельного участка ФИО3 умер.
Просила прекратить за ФИО3, умершим ДД.ММ.ГГГГ, право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3900 кв.м., из состава земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>; признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3900 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участие не принимала, заявлением просила дело рассмотреть в её отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.
Представитель ответчика Администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, ходатайствовал дело рассмотреть в отсутствие представителя, указав, что против удовлетворения требований, изложенных в иске, не возражает.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.
В силу п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает такой способ защиты гражданских прав как признание права.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит по праву собственности жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.
На основании свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного ДД.ММ.ГГГГ Москаленским сельским Советом, ФИО3 по адресу: <адрес>, предоставлен земельный участок, общей площадью 0,39 га, в бессрочное (постоянное) пользование, для ведения личного хозяйства.
Из материалов кадастрового дела следует, что указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.
В соответствии с Постановлением главы Боголюбовского сельского поселения Марьяновского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>.
Согласно Выписке из ЕГРН от 27.11.2023 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3900 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. В особых отметках имеется запись: правообладатель ФИО3, вид права: бессрочное (постоянное) пользование, основание: свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 28.06.1992 б/н.
Таким образом, установлено, что спорный земельный участок расположен под жилым помещением, находящемся по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности истцу ФИО1
Согласно записи акта о смерти №, составленной ДД.ММ.ГГГГ Кировским отделом управления ЗАГС Главного государственно-правового управления <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
По смыслу статей 17, 18, 268 и 269 ГК РФ в их системном единстве право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее у гражданина до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на основании правового акта уполномоченного органа, не предполагает возможности распоряжения им, перехода его в порядке наследования и прекращается смертью этого гражданина, если указанное право не было прекращено при его жизни по иным основаниям.
В материалах дела имеется письмо Администрации Марьяновского муниципального района от 24.10.2023 № адресованное истцу, из которого следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у ФИО3, в связи с этим не представляется возможным прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
С учетом изложенного, у истца отсутствует возможность реализации своего законного права на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, поскольку спорный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ, что также противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В силу абзаца 11 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения.
Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Поскольку гражданским и земельным законодательствами не урегулированы правоотношения по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в случае смерти гражданина-правообладателя, отсутствует применимый к ним обычай делового оборота и невозможно использовать аналогию закона, суд полагает возможным применить по данному делу аналогию права и прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленное ФИО3.
При этом суд исходит из принципов необходимости беспрепятственного осуществления гражданского права, обеспечения восстановления нарушенного права истца на приобретение в собственность земельного участка и его судебной защиты (права), принципа сочетания интересов общества и законных интересов граждан и требований добросовестности, разумности и справедливости.
Рассматривая требования истца о признании права собственности на спорный земельный участок, суд приходит к следующему.
В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 1. ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с требованиями п.п. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ собственникам зданий, сооружений либо помещений земельные участки, на которых расположены указанные здания, сооружения либо помещения, предоставляются без проведения торгов.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.
Согласно ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Судом установлено, что спорный земельный участок на момент рассмотрения дела не изъят из оборота, не зарезервирован, не ограничен в обороте, и отсутствуют федеральные законы, запрещающие его приватизацию.
Принимая во внимание то обстоятельство, что у истца, как у собственника жилого помещения, право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, суд приходит к выводу о том, что как собственник жилого помещения, истец имеет право на признание за ним права собственности на спорный земельный участок.
Доказательств обратного, о наличии ограничений в приобретении истцом прав на данный спорный земельный участок, предусмотренных ст. 27 ЗК РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области (ИНН №) о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования землей, признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Прекратить за ФИО6, умершим ДД.ММ.ГГГГ, право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3900 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3900 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Емашова
Мотивированное решение составлено 19.12.2023.