Дело №2-377/2023 (2-9185/2022)
УИД 03RS0003-01-2022-009550-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2023 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Саитовой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 после уточнения своих требований обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостано включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обосновании иска указал, что решением ответчика от 07 июня 2022 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом, ответчиком в специальный стаж не засчитан период работы с 01 сентября 1987 года по 30 сентября 1993 года, так как документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня в установленных законодательством условиях для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 2, должность ученика каменщика не предусмотрена. С указанным решением истец не согласен, поскольку в спорный период он работал каменщиком в Строительном управлении № 2 треста «Мелеузхимстрой», при этом 14 июня 1988 года ему был присвоен квалификационный разряд каменщика 3 разряда, соответственно с указанного времени он не мог являться учеником каменщика, однако указанные сведения работодателем в трудовую книжку не внесены. Трудовая деятельность в качестве каменщика в спорный период также подтверждается архивными справками с указанием выплаты заработной платы.
Просил обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 период работы с 14 июня 1988 года по 30 сентября 1993 года в качестве каменщика согласно Списка №2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по возрасту) на льготных условиях; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03 июня 2022 года и произвести соответствующие начисления за прошедший период.
Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом.
Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, судом извещены надлежащим образом, представили возражение на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.
Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с частью 3 статьи 30 указанного Закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в частности, Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция» предусмотрена профессия «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (позиция 2290000а-12680).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона, согласно пункту 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.
В соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 14 указанного Закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно пункту 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Согласно сведениям трудовой книжки истца, 01 сентября 1987 года ФИО1 был принят на работу в качестве ученика каменщика в Строительное управление № 2 треста «Мелеузхимстрой», при этом 16 июня 1997 года уволен по собственному желанию с должности каменщика, что в том числе подтверждается архивной справкой № 418 от 13 марта 2020 года, выданной Архивным отделом Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан.
В указанный период времени действовало Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 декабря 1980 года № 389/22-119 «Об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров». Данным Положением (пункт 2.2) было предусмотрено, что бригада создается приказом (распоряжением) руководителя предприятия либо по его поручению приказом руководителя производственной единицы, цеха или другого структурного подразделения.
Из указанного периода работы истца с 01 сентября 1987 года по 16 июня 1997 года в Строительном управлении № 2 треста «Мелеузхимстрой» пенсионным органом были включены в специальный стаж периоды: с 01 октября 1993 года по 16 июня 1994 года, с 22 июня 1994 года по 24 июля 1995 года, с 26 июля 1995 года по 31 августа 1995 года, и с 01 октября 1995 года по 16 июня 1997 года в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиком по Списку № 2.
Факт работы истца в спорный период (с 14 июня 1988 года по 30 сентября 1993 года) подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, такими, как: приказами Строительного управления № 2 треста «Мелеузхимстрой», в том числе № 73-к от 25 августа 1988 года о командировании ФИО1 с 29 августа 1988 года с сохранением заработной платы, где должность истца указана, как каменщик; архивной справкой № 420 от 16 марта 2020 года, выданной Архивным отделом Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, из которого следует, что в архивном фонде в документах ОАО «Мелеузовская строительная компания» за 1993-1995 годы имеются сведения об отпусках ФИО1, а именно приказ № 10/к от 22 февраля 1993 года о предоставлении ФИО1 каменщику отпуска; приказом Строительного управления № 2 треста «Мелеузхимстрой» № 97-к от 15 ноября 1988 года о переводе в СУ-6 треста «МХС» с 15 ноября 1986 года бригады каменщиков, в числе которых указан истец ФИО1, имеющий квалификационный разряд – 3; табелями и нарядами работников тяжелых, вредных, опасных профессий СУ – 2 за период с сентября 1988 года по декабрь 1988 года, с мая 1989 года по декабрь1990 года, с октября 1991 года по декабрь 1991 года, с января 1993 года по октябрь 1993 года, где истец ФИО1 указан в качестве каменщика; удостоверением ФИО1 от 06 июля 1988 года о присвоении ему 14 июня 1988 года третьего разряда каменщика.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что не указание работодателем наименование профессии ФИО1, как каменщика, в то время, как из представленных материалов дела следует, что в спорный период истец выполнял обязанности каменщика, не должно лишать истца права на назначение льготной пенсии, так как его вины в том, что в документах работодателя его профессия значится без указания характеристики работ, точного наименования должности, не имеется, в связи с чем оспариваемый период работы истца подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку судом установлено, что в эти периоды истец фактически работал каменщиком в составе бригады каменщиков в течение полного рабочего дня.
Факт работы в составе бригады каменщиков также подтверждаются вышеназванными материалами дела, где в табелях и нарядах работников тяжелых, вредных, опасных профессий СУ – 2 в спорный период значится должность бригадира каменщиков, а также справкой ОАО «Мелеузовская строительная компания» (ранее трест «Мелеузхимстрой») от 10 апреля 2013 года, согласно которому с момента создания треста с 1974 года на предприятии во всех его строительных подразделениях постоянно действовали бригады каменщиков, куда зачислялись принятые на работу каменщики.
С учетом включения спорных периодов в специальных стаж имеются законные основания для удовлетворения требований истца о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости с 03 июня 2022 года.
При таких обстоятельствах, отказ ФИО1 в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости является незаконным, а потому исковые требования о включении указанных выше периодов в специальный стаж, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости следует удовлетворить, обязав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить истцу пенсию на основании пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить в специальный стаж вышеуказанные оспариваемые истцом периоды.
При этом, суд считает, что пенсия ФИО1 должна быть назначена с момента обращения к ответчику, то есть с 03 июня 2022 года, поскольку это предусмотрено статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 ФИО7 (СНИЛС <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН №) о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1 ФИО8 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы каменщиком, постоянно работающего в бригадах каменщиков с 14 июня 1988 года по 30 сентября 1993 года в Строительном управлении № 2 треста «Мелеузхимстрой».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 ФИО9 досрочную страховую пенсию по старости с 03 июня 2022 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Т.Н. Искандарова
Мотивированное решение суда составлено 22 февраля 2023 года.