Судья Мазикин М.А. дело № 7а-276/2023

РЕШЕНИЕ

город Ставрополь 04 сентября 2023 года

Судья Ставропольского краевого суда Дыкань О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 у. на постановление судьи Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 21 августа 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 у. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 21 августа 2023 года ФИО1 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, ФИО1 у. просит указанное постановление отменить в части его выдворения за пределы Российской Федерации, как незаконное и необоснованное.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 7 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) либо по образовательной программе в образовательной или научной организации, включенной в установленный Правительством Российской Федерации перечень, продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме обучения в образовательной или научной организации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего на подготовительное отделение или подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина на подготовительном факультете федеральной государственной образовательной организации.

Представленные материалы соблюдение вышеназванных требований действующего законодательства ФИО1 у. не содержат.

Как следует из материалов дела, 20 августа 2023 года в 23 часа 00 минут на ФКПП «<…>» дознавателем группы дознания ФКПП «Затеречный» УОР УЗС МВД России в СКФО ВОГОиП МВД России ФИО2 при проверке документов пассажиров рейсового автобуса марки <…>, государственный регистрационный знак <…>, следовавшего маршрутом № <…> «<…>», был выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО1 у., <…> года рождения, выразившегося в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания на территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию срока пребывания в Российской Федерации 27 июля 2023 года в нарушение п. 25.9, 25.10 Федерального закона «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. протокола об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечения его к административной ответственности по названной норме.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Выводы о незаконном нахождении К.М.О.у. на территории Российской Федерации по состоянию на 20 августа 2023 года основаны на правильном применении приведенных выше положений Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Таким образом, совершенное ФИО1 у. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении <…> (л.д. 3), рапортом участкового уполномоченного ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу ФИО3 (л.д. 4), рапортом дознавателя группы дознания ФКПП «Затеречный» УОР УЗС МВД России в СКФО ВОГОиП МВД России ФИО2 (л. д. 8), протоколом о доставлении от 21 августа 2023 года ФИО1 у. в ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу (л. д. 9), объяснением ФИО1 у. (л. д. 10), миграционной картой и паспортом гражданина Узбекистана ФИО1 у., бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место прибытия, согласно которому заявленный срок пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. на территории Российской Федерации до 27 июля 2023 года (л.д. 12), информацией о въезде ФИО1 у. на территорию Российской Федерации и выезде с территории Российской Федерации за период с 2017 года (л.д. 13-15), протоколом о задержании НФ № <…> ФИО1 у. (л. д. 16).

Постановление о привлечении ФИО1 у. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок привлечения ФИО1 у. к административной ответственности соблюден.

Доводы жалобы ФИО1 у. о допущенных при рассмотрении судьей Нефтекумского районного суда дела об административном правонарушении существенных нарушениях норм процессуального права, не предоставление ему переводчика, при плохом знании им русского языка, повлекших нарушение его права на защиту, подлежит отклонению.

Согласно положениям части 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика обеспечивается лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу.

Приведенная норма направлена на реализацию участвующими в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющими языком лицами возможности понимать суть совершаемых в ходе производства по делу действий и в полной мере пользоваться своими процессуальными правами. При этом речь в названной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях идет именно о лицах, не владеющих языком, на котором ведется производство по делу.

Как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела судьей районного суда, ФИО1 у. были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьями 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела подтверждается, что при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела об административном правонарушении в суде ФИО1 у. заявил, что в услугах переводчика и защитника он не нуждается, что подтверждается его подписями в соответствующих графах протокола об административном правонарушении <…> (л.д. 3), объяснении ФИО1 у. (л.д 10) и в подписке о разъяснении ему процессуальных прав в суде (л.д. 17).

Более того, согласно пояснениям ФИО1 у., он с 2019 года является студентом третьего курса заочной формы обучения юридического института Северо-Кавказской Государственной академии в г. Черкесске. Данное обстоятельство подтверждается находящейся в материалах рассматриваемого дела об административном правонарушении копией студенческого билета на имя ФИО1 у. (л. д. 7).

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что согласно представленным Отделом МВД России по Нефтекумскому городском округу сведениям, ФИО1 у. с 2017 года неоднократно осуществлял въезд на территорию Российской Федерации, оснований полагать, что он не владеет русским языком и не понимал суть происходящего в ходе производства по делу, текст и смысл данных ему разъяснений, подписываемых им документов, в связи с чем ему следовало предоставить переводчика, не имеется.

Право ФИО1 у. на защиту в ходе производства по делу реализовано. Он принимал участие при рассмотрении судьей районного суда дела об административном правонарушении, пользовался процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе давал объяснения, участвовал в исследовании доказательств.

Таким образом, вопреки утверждению заявителя, нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, на стадиях возбуждения дела об административном правонарушении и рассмотрении дела не допущено.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 у. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО1 у. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется, а потому оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Ставропольского краевого суда

решил:

жалобу ФИО1 у. оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 21 августа 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 у. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.

Судья

Ставропольского краевого суда О.М. Дыкань