Дело № 2а-397/2022

УИД 13 RS 0001-01-2022-000534-58

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Кемля 19 октября 2022 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Тихоновой О.А.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», его представителя ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Буренковой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении ранее возложенных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее – ММО МВД России «Ичалковский»), в лице представителя по доверенности, инспектора по осуществлению административного надзора ФИО1, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО2 осуждена 14 октября 2021 г. Ичалковским районным судом Республики Мордовия по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору от 26 апреля 2021 г. окончательно к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 января 2022 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц. Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 30 июня 2022 г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 м. до 06 ч. 00 м. по местному времени; запрета на выезд за пределы Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого образования по избранному месту жительства; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 ознакомлена с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении нее судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом ей также разъяснены положения части 3 статьи 4, части 2 статьи 9 указанного Федерального закона, в соответствии с которыми суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; административный надзор может быть в отношении нее прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

С учетом изложенного административный истец просил дополнить ранее возложенные административные ограничения Вознесенской Т.Е следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании отсутствовала, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Согласно заявлению с административным иском согласна, просила рассмотреть административное дело в её отсутствие.

Согласно частям 1 и 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрении административного иска без участия административного ответчика, поскольку её явка обязательной судом не признавалась.

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора о необходимости удовлетворения административного иска, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных лицом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

Из пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом. Как установлено в судебном заседании ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Сведения о снятии либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют. 26 апреля 2021 г. приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия ФИО2, осуждена за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы, на основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 14 декабря 2020 г. и в соответствии со статьёй 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров окончательно назначено 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении. Приговор вступил в законную силу 7 мая 2021 г. (л.д. 19-22). Приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 14 октября 2021 г. ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору от 26 апреля 2021 г. окончательно назначено 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в силу 25 октября 2021 г. (л.д. 23-27). Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 января 2022 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Также в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 26 января 2022 г. (л.д. 28-30).Из копии заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, следует, что ФИО2 29 марта 2022 г. поставлена на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский» (л.д. 31). Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 30 июня 2022 г. ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по месту времени; запрещение на выезд за пределы Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы этого образования по избранному месту жительства. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 15 июля 2022 г. (л.д. 32-34).18 июля 2022 г. инспектором по осуществлению административного надзора ММО МВД России «Ичалковский» ФИО1 в отношении поднадзорного лица ФИО2 вынесено письменное предупреждение, разъяснено, что административный надзор в отношении неё может быть продлен судом в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 35). Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО2 обязана являться на регистрацию в ММО МВД России «Ичалковский» в 1-ю, 2-ю и последнюю пятницу каждого месяца с 09.00 часов до 18.00 часов (л.д. 36). Из регистрационного листа поднадзорного лица ФИО2 следует, что ею допускались неявки в орган внутренних дел для регистрации. Так 24 июня, 5 августа и 26 августа 2022 г. она не явилась на регистрацию (л.д. 37). Согласно копии постановления мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 28 июля 2022 г. ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок тридцать часов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 9 августа 2022 г. Из копии постановления мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 12 августа 2022 г. следует, что ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок тридцать часов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 23 августа 2022 г. (л.д. 38-39). Согласно копии постановления мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 24 августа 2022 г. ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок тридцать часов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 6 сентября 2022 г. (л.д. 40-41). Из рапорта старшего участкового уполномоченного ММО МВД России «Ичалковский» следует, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором зарекомендовала себя с отрицательной стороны, не трудоустроена, периодически злоупотребляет спиртными напитками, лишена родительских прав, по месту жительства и в быту характеризуется удовлетворительно (л.д. 42).

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований.

В целях предупреждения совершения ФИО2 правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ей дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» о дополнении ранее возложенных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- запрещение посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.П. Куркин

Решение в окончательной форме изготовлено 19 октября 2022 г.

Председательствующий Д.П. Куркин