РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 09 октября 2023 года по делу № 2-1170/2023
УИД 43RS0034-01-2023-001035-49
Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т.Е.,
при помощнике ФИО1,
с участием истца ФИО2 и его представителя ФИО3,
представителя ответчика - ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – ОСФР по Кировской области), в котором просит обязать ответчика включить в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в качестве кровельщика мягкой рулонной кровли в ОАО «Домостроительный комбинат» с 02.09.1988 по 30.11.1990 и в ООО «Домостроитель-3» с 01.12.1990 по 09.11.1995, в качестве резчика бетонных изделий в ОАО «Кировгазосиликат» с 16.05.2005 по 30.06.2005; назначить страховую пенсию с 22 мая 2023 года. В обоснование иска указал, что решением от 24 мая 2023 года № 133061/23 ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не включив в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, с чем не согласен. В качестве кровельщика осуществлял работу по рулонным кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок полный рабочий день.
В судебном заседании ФИО2 отказался от иска в части включения в специальный стаж периода работы в качестве резчика бетонных изделий в ОАО «Кировгазосиликат» с 16.05.2005 по 30.06.2005, в связи с чем определением суда производство по делу в указанной части прекращено; в остальной части на иске настаивал.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 данного Федерального закона (далее по тексту – Федеральный закон «О страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», предоставлено кровельщикам по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок (код позиции 2290000а-13201).
Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.
Согласно пунктам 4, 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как предусмотрено в пункте 9 данных Правил, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014).
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26 октября 1999 года.
18 мая 2023 года в ОСФР по Кировской области обратился ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением № 133061/23 от 24 мая 2023 года ответчик отказал ФИО2 в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, указав, что продолжительность специального стажа по пункту 2 части 1 статьи 30 названного Федерального закона составила 6 месяцев 29 дней при требуемом 7 лет 6 месяцев.
Как следует из решения, ответчик исключил из специального стажа истца периоды работы кровельщиком в ОАО «Домостроительный комбинат» с 02.09.1988 по 30.11.1990 и в ООО «Домостроитель-3» с 01.12.1990 по 09.11.1995, так как нет возможности подтвердить занятость заявителя в качестве кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов на работах с применением мастик и грунтовок. Период нахождения на курсах с 15.09.1988 по 19.12.1988, периоды простоев, отпусков без сохранения заработной платы, работы в других организациях (командировок) не включены в специальный стаж ФИО5, поскольку в специальный стаж засчитываются периоды льготной работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.
ФИО2 претендует на назначение досрочной трудовой пенсии по достижению возраста 57 лет. Следовательно, требуемая продолжительность специального стажа должна составлять 7 лет 6 месяцев.
Согласно записям в трудовой книжке, архивной справке КОГБУ «ЦГАКО» №1-30/3049л от 20.04.2023, архивной справке МКУ «Муниципальный архив города Слободского» №872/л @ от 09.09.2022 ФИО2 работал кровельщиком мягкой рулонной кровли в ПМК №375 Кировского домостроительного комбината с 02.09.1988 по 30.11.1990, в ООО «Домостроитель-3» с 01.12.1990 по 09.11.1995.
При приеме на работу 02.09.1988 ФИО2 был установлен 2-й разряд, по окончанию курсов 19.12.1988 и 10.05.1994 ему были присвоены 3-й квалификационный разряд по профессии «кровельщик по рулонным кровлям» и 4-й квалификационный разряд по профессии «кровельщик мягкой рулонной кровли» соответственно.
19.12.1990 ПМК №375 была ликвидирована; на основании решения Арбитражного суда Кировской области от 28.04.2007 ООО «Домостроитель-3» признано несостоятельным (банкротом).
Как следует из ответа ОСФР по Кировской области от 15.05.2023 № 02/7313, в материалах архивного наблюдательного дела ОАО «Домостроительный комбинат» имеется Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей от 2000 г., с учетом которых назначается пенсия по старости, в котором заявлена профессия «кровельщик по рулонным кровлям».
Согласно информации ОПФР по Кировской области от 22.11.2022 №94 наблюдательное дело по организации ООО «Домостроитель-3» не формировалось.
В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуск 3), утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 № 226/125/15-88, указана профессия «кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов». При этом иного наименования профессии кровельщика данное постановление не допускало.
В обязанности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов 2 разряда, согласно квалификационной характеристике, входит выполнение простейших работ при устройстве и ремонте рулонных кровель и кровель из штучных материалов. В частности, он должен знать: виды рулонных и штучных кровельных материалов и способы их обработки, огрунтовки оснований и приготовления растворов для промазки стыков между листами. Примеры выполняемых работ включают в себя огрунтовку оснований вручную под наклейку; приготовление раствора для промазки стыков и швов; конопатка и промазка раствором швов между черепицами.
В квалификационные характеристики должностей кровельщика по рулонным кровлям 3 и 4 разрядов входит, в том числе, приготовление мастик и грунтовок, покрытие крыш рулонными и мастичными материалами, покрытие поверхности готового ковра горячей мастикой с посыпкой песком, огрунтовка оснований при помощи распылителей.
В соответствии с типовой технологической картой (ТК) на устройство рулонных кровель из наплавляемого рубероида путем пластификации покровного слоя растворителем 1489.00.000, разработанной в 1977 году, технология производства работ, разработанная в настоящей ТК, состоит из трех основных процессов: очистка основания; огрунтовка основания; наклейка водоизоляционного ковра. Огрунтовка основания предусматривает покрытие кровли грунтовочными составами, приготовляемыми централизованным путем; основные работы выполняют кровельщики 2, 3, 4 разрядов.
Согласно СНиП П-26-76 1980 года «Кровли», действовавшим в оспариваемые периоды работы, при устройстве всех видов рулонной кровли предусматривалось обязательное применение мастик, а также грунтовок.
Исходя из приведенных правовых норм и фактических обстоятельств, суд находит установленным факт соответствия выполняемых истцом работ в ПМК №375 Кировского домостроительного комбината и ООО «Домостроитель-3» профессии кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок.
Поскольку работа истца по профессии, предусмотренной Списком № 2, нашла подтверждение в судебном заседании, то оспариваемые периоды работы, в том числе время командировок (выполнения работы по льготной профессии в других организациях по направлению работодателя), подлежат включению в специальный стаж ФИО2
В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590 и действовавшего во время работы истца в ПМК №375, период нахождения на курсах по подготовке кровельщиков в 1988 году следует включить в специальный стаж истца, так как после окончания курсов ФИО2 работал по профессии, предусмотренной Списком №2.
В то же время, ответчик обоснованно не включил в специальный стаж истца периоды отпусков без содержания, простоев; период прочих начислений с 01 по 09 ноября 1995 года, когда истец не работал по льготной профессии, поскольку действующим законодательством включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено.
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения судом оспариваемых периодов специальный стаж истца составит 07 лет 3 месяца 8 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Следовательно, оснований для удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии не имеется.
Право на назначение досрочной страховой пенсии по заявленному основанию у истца возникнет по достижению возраста 58 лет.
Таким образом, иск ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить ФИО2 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:
1) в ОАО «Домостроительный комбинат» с 02.09.1988 по 30.11.1990 в качестве кровельщика, в том числе нахождения на курсах с 15.09.1988 по 19.12.1988, за исключением простоев в апреле 1989 года, с марта по май 1990 года, сентябре 1990 года, отпусков без сохранения заработной платы 01.09.1989, 04.09.1989, с 11.12.1989 по 13.12.1989;
2) в ООО «Домостроитель-3» с 01.12.1990 по 09.11.1995 в качестве кровельщика за исключением периода прочих начислений с 01.11.1995 по 09.11.1995, отпусков без сохранения заработной платы 16.08.1991, с 25.02.1992 по 27.02.1992, с 09.04.1992 по 10.04.1992, 22.06.1992, с 22.03.1993 по 23.03.1993, с 06.07.1993 по 07.07.1993, с 02.02.1994 по 04.02.1994, 07.02.1994, 10.06.1994, 15.09.1995.
ФИО2 отказать в удовлетворении требования о назначении страховой пенсии с 22 мая 2023 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья: подпись Т.Е. Дурсенева
Решение в окончательной форме принято 16 октября 2023 года.
Копия верна, судья -