УИД 23RS0№-18

К делу №

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 декабря 2023 года

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ

Адлерский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего – судьи Машевец С.Ю.,

при помощнике судьи – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки, указав, что управлением муниципального земельного контроля администрации МО ГО город-курорт Сочи проведено выездное обследование в районе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402009:3719, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес> обследовании выявлен факт размещения объекта, имеющего признаки самовольной постройки. Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402009:3719, согласно сведениям публичной кадастровой карты, имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь участка – 1 186 кв.м. Согласно сведениям ЕГРН участок принадлежит на праве собственности ФИО1 Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства, информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402009:3719, отсутствует. Фактически на указанном земельном участке возведен объект капитального строительства, без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, с нарушением градостроительных норм и правил. Просит суд признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402009:3719 по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, самовольной постройкой и обязать ФИО1 снести указанный объект капитального строительства за свой счет. При вынесении судебного акта об удовлетворении иска просит взыскать с ФИО1 в пользу администрации <адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 500 рублей в день за каждый день просрочки исполнения, а в случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства предоставить администрации <адрес> право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

В судебном заседании представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №.02-41/140 ФИО5 настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности №<адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал и просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно акту выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках муниципального земельного контроля, Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> произведено обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402009:3719, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, площадью 1 186 кв.м, принадлежащего на праве собственности ФИО1 При проведении выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что в предполагаемых границах земельного участка, без соответствующей разрешительной документации, ведутся строительные работы по возведению объекта капитального строительства (расположен фундамент). По результатам обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402009:3719 имеются признаки самовольной постройки, установленные п.1 ст.222 ГК РФ, о чем составлено уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом, либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

В силу ч.ч.1, 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В частности, законодательством о градостроительной деятельности установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

На основании ч.1 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

Как видно из ответа департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №.01-11, согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО ГО город-курорт Сочи информация по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402009:3719, <адрес>, отсутствует; уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402009:3719 в департаменте на рассмотрении не находится.

Вместе с тем, из фототаблицы, являющейся приложением к акту выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402009:3719 начато строительство объекта капитального строительства, на момент осмотра заложен фундамент.

Анализируя вышеприведенные нормы права с представленными доказательствами, застройщик вправе приступить к строительству только при наличии разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления, либо уведомления о соответствии уведомления о планируемом строительстве объекта капитального строительства предельным параметрам и допустимости размещения такого объекта на конкретном земельном участке, в соответствии с положениями ст.38 Градостроительного кодекса РФ.

В связи с чем, ввиду отсутствия разрешения на строительство либо уведомления органа местного самоуправления о соответствии уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам использования земельного участка и допустимости размещения на этом земельном участке конкретного объекта капитального строительства, возведение каких-либо зданий, строений сооружений расценивается как самовольное строительство, а сам объект приравнивается к самовольной постройке.

По ходатайству ответчика в судебном заседании была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Однако, суд не может принять во внимание выводы судебной экспертизы ООО «ПСФ «КапРемСтрой» от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку экспертом установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402009:3719 расположены конструкции площадки из монолитного железобетона.

Иными словами, данная площадка представляет собой капитальный фундамент под возведение на нем объекта капитального строительства.

Тем не менее, разрешение на строительство капитального объекта строительства ответчиком не получено, уведомление о планируемом строительстве не согласовано с органом местного самоуправления.

В связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования администрации <адрес> к ФИО1 о сносе самовольной постройки.

Кроме того, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца о взыскании судебной неустойки, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства, кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» от ДД.ММ.ГГГГ №, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования администрации <адрес> к ФИО1 о сносе самовольной постройки в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> к ФИО1 о сносе самовольной постройки удовлетворить.

Признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402009:3719 по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402009:3719 по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, за свой счет.

При вынесении судебного акта взыскать с ФИО1 в пользу администрации <адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 500 (пятьсот) рублей в день за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить администрации <адрес> право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд <адрес>.

Судья С.Ю. Машевец