УИД № 70RS0006-01-2023-000229-75
Гражданское дело № 2-208/2023
Решение
именем Российской Федерации
06 апреля 2023 Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Ковылиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания Качкиной М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Большедороховское сельское поселение» Асиновского района Томской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО1 в праве общей долевой собственности,
установил:
Муниципальное образование «Большедороховское сельское поселение» Асиновского района Томской области обратилось в суд к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав, постановлением Главы администрации Асиновского района № от /дата/ в коллективно-долевую (совместную) собственность коллективу граждан ТОО «Сибирь» были предоставлены земли бывшего совхоза им. Ленина, общей площадью 12037,0 га, в т.ч. 7680,0 га сельскохозяйственных угодий бесплатно в коллективную долевую (совместную) собственность. Список собственников земельных долей (паев) ТОО «Сибирь» изложен в приложении к постановлению Главы администрации Асиновского района № от /дата/ в число которых включен, в том числе ФИО1, /дата/, земельный пай сельскохозяйственных угодий составляет 270 б/га. Истцом были выполнены требования Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с ч. 4 ст. 12.1 указанного закона, Администрация опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Красное знамя», в официальной ведомости «Диссонанс», а также на своем официальном сайте в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Большедороховского сельского поселения. Возражения в адрес администрации Большедороховского сельского поселения никто из возможных наследников не представили. По информации Томской областной нотариальной палаты открыто наследственное дело после смерти ФИО1, с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО2 Истец просит прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащую ему земельную долю, площадью 270 б/га, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в границах ТОО «Сибирь»; признать за истцом право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 270 б/га, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <адрес>, в границах ТОО «Сибирь».
Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик ФИО2 извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца, представителя ответчика.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд (п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения).
При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в ред. Федерального закона от 29.12.2022 N 639-ФЗ), что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.
В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В силу п. 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения).
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (п. 7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения).
В судебном заседании установлено, что постановлением Главы администрации Асиновского района № от /дата/ коллективу граждан ТОО «Сибирь» были предоставлены для сельскохозяйственного использования земли бывшего совхоза им.Ленина общей площадью 12037,0 га, в том числе 7680,0 га сельскохозяйственных угодий бесплатно в коллективную долевую (совместную) собственность, 4357,0 га земель в постоянное пользование, согласно приложению №.
Постановление Главы администрации Асиновского района № 404-2 от 19.05.94 года, принято в рамках реализации Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. N 374-1 "О земельной реформе", Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов".
В списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" включались только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.
В состав собственников земельных долей товарищества в том числе, включен ФИО1, который получил в собственность земельный пай сельскохозяйственных угодий размером 15,1 га (270 б/га), что так же подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от /дата/.
В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Большедороховского сельского поселения Асиновского района Томской области опубликовала в средствах массовой информации в газете «Пятница» № 49 от 14.12.2018, в районной газете «Диссонанс» №50 от 13.12.2018, на официальном сайте в сети «Интернет», и информационных щитах, расположенных на территории Большедороховского сельского поселения список собственников невостребованных земельных долей на землях ТОО «Сибирь» Асиновского района Томской области, а так же уведомило собственников долей о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей.
Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного на землях МО «Большедороховское сельское поселение» от /дата/ следует, что на собрание явилось 2 участника долевой собственности, что составило 0,8 % от общего числа собственников земельных долей на земельный участок, в связи с чем, собрание следует считать не правомочным.
Каких-либо возражений относительно нахождения собственников в указанном списке в Администрацию Большедороховского сельского поселения не поступало.
Постановлением администрации Большедороховского сельского поселения Асиновского района Томской области № от /дата/ утвержден список невостребованных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Сибирь» на территории МО «Большедороховское сельское поселение», в котором значатся ФИО1.
Таким образом, Администрацией Большедороховского сельского поселения процедура утверждения списка невостребованных земельных долей была соблюдена в полном объеме. Включение в список земельной доли принадлежащей ФИО1 в список невостребованных земельных долей никто не оспаривал.
По смыслу приведенного Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.
Представленной в дело справкой о смерти № от /дата/ подтверждается, что ФИО1 умер /дата/.
Согласно сообщению нотариуса Асиновского района Томской области от /дата/, в производстве нотариуса Асиновского района Томской области имеется наследственное дело № открытое к имуществу ФИО1, /дата/ года рождения, умершего /дата/, наследник - жена ФИО2
Из выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от /дата/ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> следует, что правообладателем доли в праве по 151000/76800000 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах ТОО «Сибирь» является ФИО1
Исходя из положений п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, ранее принадлежавшая ФИО1 является невостребованной, поскольку он как правообладатель земельной доли при своей жизни ей не распорядился, сделок по отчуждению не совершал. Ответчик, являясь наследником после смерти ФИО1, самостоятельно устранилась от владения, распоряжения и пользования земельной долей, право собственности в установленном законом порядке на земельную долю не оформила.
В силу п. 1 ст. 19.3 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в ред. Федерального закона от 29.12.2022 N 639-ФЗ), орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования муниципального образования «Большедороховское сельское поселение» Асиновского района Томской области подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Исковые требования муниципального образования «Большедороховское сельское поселение» Асиновского района Томской области, удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1 площадью 15,1 га (270 б/га), в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, в границах ТОО «Сибирь».
Признать за муниципальным образованием «Большедороховское сельское поселение» <адрес> (ИНН №, ОГРН №) право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 15,1 га (270 б/га), в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: <адрес>, в границах ТОО «Сибирь», принадлежавшую ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционный жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья / подписано/ Н.В. Ковылина