Решение по делу № 2А-326/2022 от 12.08.2022 | Новохоперский районный суд (Воронежская область)

Дело № 2а-326/2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новохоперск 12 августа 2022 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи КАМЕРОВА И.А.,

при секретаре БУГАЕВЕ А.Ю.,

с участием:

административного истца отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области, в лице представителя ФИО1, выступающего по доверенности № 6 от 13.04.2022 г.,

административного ответчика МАCЛИК В.В.,

помощника прокурора Новохоперского района Воронежской области ЗОЛОТУХИНА И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области к ФИО2 о дополнении к ранее установленным административным ограничениям нового административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Новохоперскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении к ранее установленным административным ограничениям нового административного ограничения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 13.05.2021, ФИО2 г.р., осужден Новохоперским районным судом Воронежской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 160 часам обязательных работ. Административный надзор у ФИО2 был прекращен на основании назначения наказания.

постановлением Новохоперского районного суда Воронежской области неотбытый срок обязательных работ заменен на 20 дней лишения свободы.

ФИО2 был освобожден из СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области.

Решением Новохоперского районного суда от 18.03.2022 в отношении ФИО2, был установлен административный надзор сроком на три года и установлены следующие административные ограничения:

обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов;

не выезжать за пределы Новохоперского Воронежской области без разрешения ОВД;

запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в лих мероприятиях;

запрет пребывания в кафе, ресторанах, барах, местах общественного питания, и магазинах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

29 марта 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Новохоперскому району с заведением дела административного надзора, где ему были разъяснены его права и обязанности под роспись, а также оформлено предупреждение о недопущении с его стороны нарушений ограничений установленных решением Новохоперским районным судом Воронежской области от 18 марта 2022 года.

В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений установленные вышеуказанным судом:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Новохоперском судебном районе от 14 июля 2022 года по статье ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки;

постановлением того же мирового судьи судебного участка №1 от 14 июля 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток.

Своими действиями ФИО2 доказал, что на путь исправления он не встал, мероприятия профилактического характера посещает, должных выводов не делает.

В настоящее время ФИО2 не работает, холост, несовершеннолетних детей нет, проживает совместно с матерью ФИО3, с братом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за время проживание положительных качеств не проявил, кроме того ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении у нарколога в БУЗ ВО «Новохоперская РБ» с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя.

ФИО2 несмотря на административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов или обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, часто допускает правонарушение данных ограничений установленных вышеуказанным судом.

Просит суд установить на срок административного надзора в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию.

Представитель административного истца отдела МВД России по Новохоперскому району ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал и обещал исправиться.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области, приходит к тому, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 13.05.2021, ФИО2 приговором Новохоперского районного суда Воронежской области осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 160 часам обязательных работ (л.д.8-13).

Постановлением Новохоперского районного суда Воронежской области от 13.07.2021 неотбытый срок обязательных работ заменен на 20 дней лишение в свободы. 30.07.2021 ФИО2 освобожден из СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области (л.д.14-16, 17).

18.03.2022 решением Новохоперского районного суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года и установлены следующие административные ограничения:

не выезжать за пределы Новохоперского Воронежской области без разрешения ОВД;

запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в лих мероприятиях;

запрет пребывания в кафе, ресторанах, барах, местах общественного питания, и магазинах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (л.д.18-20).

Материалами дела подтверждено, что в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных вышеуказанным судом:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Новохоперском судебном районе от 14 июля 2022 года по статье ч. 1. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки;

постановлением того же мирового судьи от 14 июля 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Основаниями для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ явились нарушения ФИО2 установленных судом административных ограничений, поскольку он 09.06.2022 года в 22 часа 30 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: р. (л.д. 25-26).

Основаниями для привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ явились нарушения ФИО2 установленных судом административных ограничений, поскольку он 11.07.2022 года в период времени с 09.00 час до 18.00 час не явился на регистрацию в ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области, чем повторно нарушил административные ограничения, установленные ему судом (л.д. 27-28).

Таким образом, в 2022 году в период административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, ранее неоднократно судим. За время нахождения под административным надзором, злоупотребляет спиртными напитками (л.д.32).

С учетом образа жизни ФИО2, обстоятельств совершения им правонарушений, его поведения, сведений, характеризующих его личность, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд считает, что для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, следует установить дополнительное ограничение его прав и свобод, с возложением на него определенных обязанностей.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает необходимым установить на срок административного надзора дополнительное ограничение в отношении ФИО2 к ранее установленным ему административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания на регистрацию, поскольку представленные сведения об образе его жизни и поведении свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные указанным федеральным законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области удовлетворить.

Дополнить ФИО2 административное ограничение к ранее установленным решением Новохоперского районного суда Воронежской области от 18.03.2022 административным ограничениям, в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Камеров