УИД №75RS0010-01-2025-000938-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

пгт. Забайкальск

6 ноября 2025 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Сеньковская Наталья Юрьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-407/2025 (№10719000-928/2025) в отношении

гражданки РФ ФИО1, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

23 февраля 2025 г. с 10 часов 00 минут местного времени в досмотровом зале №1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого ФИО1

При прохождении таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответила отрицательно.

В ходе таможенного контроля проведен таможенный досмотр багажа, перемещаемого ФИО1, в результате которого обнаружены товары, заключением эксперта идентифицированные как:

джемперы женские в количестве 3 шт., размерами 3XL, 4XL, 6XL;

рубашки (сорочки) женские в количестве 2 шт., размерами XL, 2XL;

джемперы женские в количестве 3 шт., размерами 52, 58, 60;

футболки женские в количестве 3 шт., размерами XL, 2XL, 4XL;

футболки женские в количестве 3 шт., размерами L, M;

толстовки женские в количестве 3 шт., размерами 3XL;

жакеты женские в количестве 3 шт., размерами 54, 56, 58;

рубашки (сорочки) женские в количестве 3 шт., размерами XL, 3 XL, 6 XL;

футболки женские в количестве 2 шт., размерами 3XL;

футболки женские в количестве 2 шт., размерами 52, 56;

футболки женские в количестве 2 шт., размерами 2XL, 4XL;

футболка женская в количестве 1 шт., размером 3XL;

футболка женская в количестве 1 шт., размером XXL;

джемпер женский в количестве 1 шт., размером 2XL;

футболка женская в количестве 1 шт., размером XL;

комплект женский летний (футболка и бриджи) в количестве 1 комплекта, размером L;

комплект женский летний (туника и брюки) в количестве 1 комплекта, размером L;

18.1. джемперы женские в количестве 2 шт., без размера ;

18.2. джемпер женский в количестве 1 шт., без размера;

19. брюки джинсовые женские в количестве 3 шт., размерами 28,29, 30;

20. комплект женской домашней одежды (джемпер и брюки) в количестве 1 комплекта, размером XL;

21. мочалки для тела в количестве 10 шт.;

22. перчатки женские в количестве 12 пар, разных размеров;

23. зеленый чай в количестве 3 шт.;

24. парфюмерно-косметическая продукция – твердое мыло в количестве 3 шт.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 18 сентября 2025 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни.

Согласно заключению таможенного эксперта №12408040/0009955 от 23.06.2025, выполненного экспертом ЭИО № 1 (г. Иркутск) ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Иркутск, рыночная стоимость товара составила 71503,50 руб. (л.д.190-206).

Таможенная стоимость товаров составила 56317,35 рублей.

ФИО1, надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, на судебное извещение по электронной почте направила сообщение о том, что явиться в судебное заседание не может из-за территориальной отдаленности, просит правильно оценить ситуацию и вернуть ей товар, по состоянию здоровья она не могла работать по профессии, поэтому открыла ИП, товары на продажу обычно закупает с Москвы, в Маньчжурии закупать очень дорого, в задержанном товаре большинство товаров для себя и семьи.

В ходе административного расследования таможенному органу не удалось опросить ФИО1

Согласно объяснению ФИО1 от 23.02.2025 перемещаемые ею вещи она купила на 22000 рублей для своей семьи, вес товара 18 кг.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст. 256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

Согласно п. 1 ст. 83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

Инспектор таможни, применив систему управления рисками, исходя из количества и ассортимента перемещаемых товаров, которые явно превышают её потребительскую необходимость, отсутствия документов, подтверждающих приобретение товаров, анализа письменных объяснений лица, в которых наименования товаров совпадают, а также учитывая, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является розничная торговля мужской, женской и детской одеждой признал, что данный товар перемещается ФИО1 не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным.

В пункте 4 ст. 256 ТК ЕАЭС установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования. Одним из таких критериев является характер и количество товаров.

Установлено, что 23 февраля 2025 г. ФИО1 на территорию таможенного союза ввезены товары в количестве 24 наименований, в большей степени каждое наименование в количестве 3 шт., в виде размерной линейки.

Кроме того, согласно сведениям из ЕГРИП (л.д. 65-66) ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности является торговля розничная одеждой в специализированных магазинах.

Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязана была задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товар не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д.37-38), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.15-22), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д. 23-27), заключением эксперта (л.д. 107-121), выпиской ЕГРИП (л.д. 65-66).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства –привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д.146), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения. При этом размер административного штрафа, исходя из примечания к ст. 16.2 КоАП РФ, суд исчисляет от размера таможенной стоимости.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 28158 (двадцати восьми тысяч ста пятидесяти восьми) рублей 67 копеек с конфискацией предмета административного правонарушения: джемперов женских в количестве 3 шт., размерами 3XL, 4XL, 6XL; рубашек (сорочек) женских в количестве 2 шт., размерами XL, 2XL; джемперов женских в количестве 3 шт., размерами 52, 58, 60; футболок женских в количестве 3 шт., размерами XL, 2XL, 4XL; футболок женских в количестве 3 шт., размерами L, M; толстовок женских в количестве 3 шт., размерами 3XL; жакетов женских в количестве 3 шт., размерами 54, 56, 58; рубашек (сорочек) женских в количестве 3 шт., размерами XL, 3 XL, 6 XL; футболок женских в количестве 2 шт., размерами 3XL; футболок женских в количестве 2 шт., размерами 52, 56; футболок женских в количестве 2 шт., размерами 2XL, 4XL; футболки женской в количестве 1 шт., размером 3XL; футболки женской в количестве 1 шт., размером XXL; джемпера женского в количестве 1 шт., размером 2XL; футболки женской в количестве 1 шт., размером XL; комплекта женского летнего (футболка и бриджи) в количестве 1 комплекта, размером L; комплекта женского летнего (туника и брюки) в количестве 1 комплекта, размером L; джемпера женского в количестве 2 шт., без размера; джемпера женского в количестве 1 шт., без размера; брюк джинсовых женских в количестве 3 шт., размерами 28, 29, 30; комплекта женской домашней одежды (джемпер и брюки) в количестве 1 комплекта, размером XL; мочалок для тела в количестве 10 шт.; перчаток женских в количестве 12 пар, разных размеров; зеленого чая в количестве 3 шт.; парфюмерно-косметической продукция – твердого мыла в количестве 3 шт., общим весом 17,6 кг.

Указанная сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам счета Читинской таможни: Получатель (16): МО УФК (ФТС России), ИНН получателя: 7730176610, КПП 773001001, банк получателя (13): Операционный департамент Банка России//МО УФК г. Москва, БИК банка получателя (14): 024501901, номер счета (17): 03100643000000019502, номер лицевого счета: <***>, статус плательщика (101) -16, очередь платежа (21) – 5, ОКТМО (105) - 45328000; основание платежа (106) – 0, код таможенного органа (107) – 10000010, КБК (104) - 15311601161019000140, УИН (22) – 15310107190000928257, назначение платежа (24) – штраф по делу об АП № 10719000-000928/2025, Читинская таможня.

Разъяснить ФИО1, что в случае уплаты административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, он может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Разъяснить ФИО1 ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Н.Ю. Сеньковская