УИД 32RS0027-01-2021-007173-97
Дело № 2-791/2023 (2-5593/2022;)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2023 года город Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Артюховой Э.В.,
при секретаре Ковалевой Е.И.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в настоящее время работает директором и по совмещению преподавателем в МБУДО «ДШИ №2 им. П.И.Чайковского» г.Брянска. 27.06.2018 г. ФИО1 обратилась в УПФР в Советском районе городского округа г.Брянска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФР в Советском районе городского округа г.Брянска от 10.10.2018 г. истцу было отказано в установлении пенсии.
На основании изложенного, уточнив исковые требования, ФИО1 просила суд:
1. Признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня наступления права на нее.
2. Обязать ответчика включить в педагогический стаж истца периоды:
с <дата> по <дата> – работа учителем музыки в средней школе № 190 г. Ташкента (1 год 11 месяцев);
с <дата> по <дата> (4 года 2 месяца), с <дата> по <дата> (18 лет 11 месяцев) преподаватель МБОУДО «ДШИ № 2 им. П.И. Чайковского» и назначить пенсию с учетом обращения за ней с 01.10.2018 г. с поправками существующего законодательства.
В ходе рассмотрения дела, определением суда ответчик Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) в порядке процессуального правопреемства заменен на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области.
В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2 поддержали уточненные исковые требования, просили суд их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, указала, что для назначения пенсии необходимо условие, а именно выработка стажа 25 лет и наличие должности соответствующей Списку должностей.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Досрочные пенсии педагогическим работникам назначаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Судом установлено и следует и записей трудовой книжки истца, что ФИО1 <дата> принята на работу в должности кружковода школы № 190 Куйбышевского района г. Ташкента Р. Узбекистан, <дата> переведена на должность учителя музыки, <дата> освобождена от работы по собственному желанию.
<дата> принята на работу преподавателем по классу фортепьяно по контракту в ДШИ №2 им. П.И. Чайковского.
<дата> переведена на должность заместителя директора по учебной части.
<дата> переведена на должность заместителя директора.
<дата> переведена на должность директора и назначена директором МБУДО «Детская школа искусств № 2 им. П.И. Чайковского» путем перевода с ранее занимаемой должности, продолжает работать по настоящее время.
<дата> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска № 180000010613/401979/18 от 10.10.2018 г. ФИО1 отказано в установлении пенсии по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия на дату обращения 27.06.2018 г. требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
При исчислении стажа педагогической деятельности ответчик засчитал ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период с <дата> по <дата> (04 лет 02 мес. 00 дней) - преподаватель по классу фортепиано в МОУДО «ДШИ №2 им. П.И.Чайковского» (Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств №2 имени П.И.Чайковского»).
Вместе с тем, не был включен в специальный стаж следующие периоды:
- с <дата> по <дата> (04 лет 03 мес. 23 дня) кружковод, учитель музыки в средней школе №190 г.Ташкента, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком <дата>, поскольку стаж педагогической деятельности за указанный период не подтвержден компетентными органами Республики Узбекистан, должность «кружковода» не предусмотрена разделом «Наименования должностей» Списка, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и включение в педагогический стаж отпусков по уходу за детьми, начавшихся после 05.10.1992 г., не предусмотрено правилами исчисления периодов работы, утвержденными Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5;
- с <дата> по <дата> – преподаватель по классу фортепиано, заместитель директора по учебной части МБОУДО «ДШИ №2 им. П.И. Чайковского», поскольку не выполняются одновременно два условия, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а именно: на 01.01.2001 г. необходимо иметь стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 Списка, не менее 16 лет 8 месяцев; необходимо иметь факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Принимая во внимание, что период с <дата> по <дата> (04 лет 02 мес. 00 дней) - преподаватель по классу фортепиано в МОУДО «ДШИ №2 им. П.И.Чайковского» был засчитан ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, то оснований для разрешения и удовлетворения исковых требований в данной части у суда не имеется.
Разрешая остальные требования о включении в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов: с <дата> по <дата> – работа учителем музыки в средней школе № 190 г. Ташкента (1 год 11 месяцев); с <дата> по <дата> (4 года 2 месяца), с <дата> по <дата> (18 лет 11 месяцев) преподаватель МБОУДО «ДШИ № 2 им. П.И. Чайковского», суд приходит к следующему.
Должность преподавателя дополнительного образования включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", вступившим в силу с 1 ноября 1999г.
Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
С принятием постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2001 г. N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067" работа в должности преподавателя дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей за периоды с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. включалась в специальный стаж без ограничений, а начиная с 1 января 2001 г. - при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в пункте 2 поименован преподаватель дополнительного образования, в разделе 2 - учреждения дополнительного образования (внешкольные учреждения) поименована детская школа искусств.
Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Согласно пункту 4 указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Пунктом 12 Правил N 781 определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067.
Согласно архивной справке № 02/10-171 от 29.12.2022 г., выданной на основании запроса суда и по запросу Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Брянской области о работе истца в школе №190 г. Ташкенте указано, что ФИО1 действительно работала в должности кружковода в школе №190 в Куйбышевском районе г.Ташкента с <дата> по <дата> (ныне Государственная общеобразовательная специализированная школа профильного трудового обучения при Министерстве Народного образования).
В справке указано, что согласно Постановления Верховного совета республики Узбекистана от 02.07.1992 г. Куйбышевский район переименован в Мирзо Улугбекский район. На основании Приказа РайОНО за № 201-П от 18.07.1997 года и Приказа ГУНО за № 150-ОП от 19.07.1997 года Технологический колледж переименован в Технологический лицей Мирзо Улугбекского района г.Ташкента. На основании Приказа Министерства Народного Образования Республики Узбекистан за № 11 от 17.01.2002 года Технологический лицей Мирзо Улугбекского района г.Ташкента реорганизован в Республиканский специализированный лицей профориентации и профильного трудового обучения. На основании приказа Министерства Народного Образования Республики Узбекистан за №277 от 17.11.2006 года Республиканский специализированный лицей профориентации и профильного трудового обучения реорганизован в Республиканскую школу-комплекс профориентации и профильного трудового обучения. На основании приказа Министерства Народного Образования Республики Узбекистан за № 333 от 29.12.2008 года Республиканская школа-комплекс профориентации и профильного трудового обучения МНО Республики Узбекистан переименована в Государственную Общеобразовательную специализированную школу профильного трудового обучения при Министерстве Народного Образования Республики Узбекистан.
Кроме того, в архивной справке указано, что приказом №... от <дата> ФИО1 принята на должность кружковода с <дата>; приказом №... от <дата> переведена на должность учителя музыки с <дата>; приказом №... от <дата> уволена по собственному желанию с <дата>.
Принимая во внимание положения вышеназванных норм и сведения архивной справки, суд приходит к выводу о том, что период с <дата> по <дата> работы учителя музыки в средней школе № 190 в Куйбышевском районе г. Ташкента подлежит включению в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1, поскольку материалами дела подтверждены основанные условия: наименование должности (учитель), для указанного типа учреждений (средняя школа) предусмотрена Списком.
Разрешая исковые требования в части периода с <дата> по <дата> (18 лет 11 месяцев) - преподаватель МБОУДО «ДШИ № 2 им. П.И. Чайковского», суд принимает во внимание, что согласно вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 (действующего с 01.11.1999 г. по 13.11.2002 г.), а так же пункта 12 Постановления Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. (действующего с 14.11.2002г.) работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей Списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела, «Наименование учреждений» за период работы с 1 января 2001г. засчитывается в специальный стаж, при наличии одновременно двух условий: 1) на 1 января 2001 года имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; 2) имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Поскольку на 01 января 2001 г. у истца не имеется стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев у суда отсутствуют правовые основания для включения периода работы с <дата> по <дата> (18 лет 11 месяцев) преподавателя МБОУДО «ДШИ № 2 им. П.И. Чайковского» в специальный стаж дающий права на досрочное назначение пенсии.
Доводы истца о том, что в спорный период с <дата> по <дата> (18 лет 11 месяцев) в должности преподавателя по классу фортепиано, заместителя директора по учебной части МБОУДО «ДШИ №2 им. П.И. Чайковского» она осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж, не состоятельны, поскольку абз. 7 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших Постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от 1 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
Доводы истца о том, что нормы действующего законодательства ухудшают положения истца направлены на ошибочное толкование норм материального права, в связи с чем судом отклоняются.
При таком положении, на дату обращения к ответчику у истца специальный стаж составлял менее 25 лет, таким образом, право на назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности у нее не возникло.
Учитывая изложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области включить в специальный педагогический стаж ФИО1 период с <дата> по <дата> работы учителя музыки в средней школе № 190 в Куйбышевском районе г. Ташкента.
В удовлетворении остальной части иска - отказать
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Э.В. Артюхова
Резолютивная часть решения оглашена 19.05.2023 года.
Решение в окончательной форме изготовлено 01.06.2023 года.