РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2025 года г. Слюдянка
Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сачек Е.В., при секретаре Ивановой А.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика администрации Слюдянского муниципального района Иркутской области - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-93/2025 (№ 2-1080/2024) по исковому заявлению ФИО3 к администрации Слюдянского муниципального района Иркутской области о признании результатов межевания недействительными и об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование иска истец ФИО3 указал, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № *** и расположенные на нем объекты недвижимого имущества, в том числе жилой дом с кадастровым номером № *** и объекты вспомогательного назначения. Адрес расположения объектов "АДРЕС".
Указанные объекты были приобретены истцом на основании договора купли-продажи от "ДАТА".
Соблюдая принцип единства использования земельного участка с объектами недвижимого имущества расположенные на данном участке (ст. 1 ЗК РФ), в договоре купли-продажи было предусмотрено, что вместе с земельным участком, истцу переданы все капитальные и некапитальные постройки, коммуникации и принадлежности, расположенные на данном участке. Составлен и подписан акт приема-передачи от "ДАТА".
Существующее на местности ограждение является составляющим элементом приобретенного имущества. Контур существующего ограждения отображен на технических паспортах от 2004 г. подготовленных в отношении объектов капитального строительства, расположенных в пределах участка.
Проводя в 2023 г. кадастровые работы по уточнению местоположения жилого дома на приобретённом участке, истцу стало известно, что границы земельного участка не соответствуют данным содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.
Так, в целях устранения выявленного несоответствия истец обратился в администрацию Слюдянского района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 1 329 кв.м. К заявлению была приложена схема расположения земельного участка, составляющая контур земельного участка и по существу контур земельного участка составляющего расхождение существующего ограждения и кадастровых границ земельного участка истца.
"ДАТА" на заявление истца, был получен отказ в предварительном согласовании земельного участка с указанием на несоответствие вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка данным действующих правил землепользования и застройки и несоответствие предоставленной схемы расположения земельного участка требованиям установленных Приказом Росреестра от "ДАТА" № ***, а именно изломанность границ земельного участка.
Учитывая положения законодательства об исправлении реестровых ошибок, истец обратился к кадастровому инженеру, в целях подготовки межевого плана по исправлению реестровой ошибки. Так, кадастровым инженером, было учтено исправление ошибки в пределах 10 % отклонения по площади участка в сторону увеличения. Инженером учтены факты расположения существующих объектов строительства на участке и 10% отклонения, а также факт существования земельного участка до утверждения действующих правил землепользования и застройки.
Межевой план от "ДАТА" предоставлен на согласование в администрацию Слюдянского района.
Ответом от "ДАТА" уполномоченный орган отказал в согласовании ошибки в границах земельного участка, мотивируя отказ тем, что площадь уточняемого участка превышает максимально установленный размер земельного участка и якобы отсутствием акта согласования местоположения границ земельного участка.
Вместе с тем, акт согласования границ земельного участка является составляющим элементом межевого плана и был приложен к нему при подаче заявления об исправлении ошибки.
Все полученные истцом ответы и содержащиеся в них данные указывают на не возможность уточнения/исправления границ земельного участка в административном порядке и как следствие исключительный способ защиты своего права в суде.
Согласно сведениям Единого государственного реестра статус земельного участка истца является «актуальный, ранее учтенный». Каким образом, было установлено, что площадь участка составляет 2 498 кв.м., не известно. А учитывая характер ранее учтённого статуса земельного участка, можно предполагать о камеральном характере определения границ земельного участка.
Диспозиция ст. 43 ФЗ № 218 указывает на необходимость формирования границ земельного участка по установленным признакам, в том числе по существующему ограждению.
Согласно, заключению ППК Росреестр от "ДАТА" при постановке на кадастровый учет земельного участка в 2007 г., у земельного участка истца, уже было существующее ограждение. Таким образом, постановка участка в площади 2498 кв.м. проведена камерально, без учёта действительных данных. Отсутствие надлежащим образом сформированных границ земельного участка является основанием для признания существующих границ земельного участка недействительными.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и предоставлением предусмотренных законодательством сведений, содержащихся в ЕГРН, регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закона № 218-ФЗ).
Согласно пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.
Закон № 218-ФЗ не содержит положений, устанавливающих обязанность правообладателей земельных участков до определенной даты обеспечить выполнение кадастровых работ и внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ принадлежащих им земельных участков, в том числе, по причине несоответствия содержащихся в реестре объектов недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков системе координат, в которой осуществляется ведение ЕГРН.
В соответствии с ч. 4 ст. 6 Закона № 218-ФЗ для ведения Единого государственного реестра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных случаях используется единая государственная система координат.
В связи с вышеизложенным, в случае, если в ЕГРН содержатся сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, определенные в системе координат, отличной от системы координат, в соответствии с которой осуществляется ведение ЕГРН (вне зависимости от периода времени, в котором установлено местоположение границ объекта недвижимости), такие границы считаются не соответствующими требованиям, установленным на основании Закона № 218-ФЗ, и в отношении таких земельных участков возможно выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ.
Согласно п. 24 Приказа Росреестра от 14.12.2021 № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», в случае отсутствия в документах сведений, необходимых для уточнения описания местоположения границ земельного участка, уточненное описание местоположения границ земельного участка устанавливается в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
При выполнении кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка допускается использование выписки из ЕГРН, содержащей описание местоположения границ земельного участка (объекта кадастровых работ и (или) смежного с ним земельного участка (смежных с ним земельных участков), если такое описание не соответствует требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, установленным на основании ч. 13 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, а также выписки из ЕГРН в отношении смежного земельного участка (смежных земельных участков), описание местоположения границ которого соответствует установленным на основании ч. 13 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
В качестве документов, подтверждающих существование границ земельных участков на местности пятнадцать лет и более, допускается использование:
карт (планов), фотокарт (фотопланов), содержащихся в государственных фондах пространственных данных или в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, на которых отображены природные объекты или объекты искусственного происхождения, с помощью которых закреплены уточняемые границы земельного участка в интересующий период времени;
планово-картографических материалов, имеющихся в органах местного самоуправления, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства;
ситуационных планов, содержащихся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, хранившихся по состоянию на "ДАТА" в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации;
иных документов, содержащих сведения о местоположении границ земельных участков.
При этом определение координат характерных точек границ в случае применения фотограмметрического или картометрического метода осуществляется с использованием актуального в период выполнения кадастровых работ картографического материала….
Имеющийся технический паспорта, отображает историю существования границ земельного участка. Данная информация лишь дополнительно подтверждает, формирование границ земельного участка истца, без учета фактически существующего ограждения.
Таким образом, руководствуясь указанными нормами законодательства следует прийти к выводу, что границы земельного участка истца, сведения о которой содержаться в ЕГРН является не действительной и должна быть установлена в площади 3 827 кв.м в координатах:
"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"
Площадь 3827 кв.м.
Указанный контур земельного участка расположен в границах населённого пункта. Имеющиеся ограничения, в виде зоны с особыми условиями использования территории объекта культурного наследия, охранная зона оз. Байкал, не являются препятствием к установлению границ земельного участка истца, так как по существу определяют режим использования земель, а не правила установления границ участка, и к тоже установлены значительно позже, чем образовался участок истца.
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании нотариальной доверенности от "ДАТА", исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске, просила исковые требования удовлетворить в полном объёме.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Слюдянского муниципального района Иркутской области ФИО2 действующая на основании доверенности от "ДАТА" № ***, с исковыми требованиями ФИО3 согласилась, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Исследовав письменные доказательства по делу, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ, согласно которой объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.
Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Земельные споры рассматриваются в судебном порядке (п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
Согласно п. 1 ст. 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.
В связи с тем, что признание иска было заявлено ответчиком добровольно, данное признание иска не противоречит требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации, не нарушает права и законные интересы других лиц, у суда нет процессуальных препятствий принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении заявленных истцом требований, против чего ответчик не возражал.
Руководствуясь ст. ст. ст.ст.39, 173 и 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО3 удовлетворить.
Признать недействительными результаты межевания в части определения местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером № ***.
Установить в Едином государственном реестре недвижимости фактические границы (координаты, местоположение) земельного участка с кадастровым номером № ***, расположенного по адресу: "АДРЕС", площадью 3 827 кв.м., в следующих координатах:
"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"
Площадь 3 827 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Сачек Е.В.
Мотивированное решение составлено 31.01.2025.