Решение по делу № 2А-862/2025 от 30.07.2025 | Исакогорский районный суд г. Архангельска (Архангельская область)

УИД 29RS0№-18

Дело №а-862/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

30 июля 2025 года <адрес>

Исакогорский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Гомзяковой М.В.

при секретаре Акентьевой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Пивоварской Д.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по <адрес> о временном помещении иностранного гражданина Республики Азербайджан ФИО2 *** специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о временном помещении иностранного гражданина Республики Азербайджан ФИО2 Махир оглы в специальное учреждение.

В обоснование требований указано, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2 ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ССР, состоял на миграционном учете на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 1108№ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, в связи с приобретением гражданства Российской Федерации (ранее имел паспорт гражданина Республики Азербайджан, Р №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД Азербайджана, срок действия – ДД.ММ.ГГГГ.)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 **, осужден Коряжемским городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 222 УК РФ к 1 году ограничения свободы и возложением обязанностей. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения УМВД России по <адрес> в соответствии с п.п. «б» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 138-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве Российской Федерации», гражданство Российской Федерации ФИО2 ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п. 3 ч. 1 статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р.Ф.», УМВД в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2 **, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принято решение № о неразрешении въезда в Р.Ф., до погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ решением начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, гражданину Республики Азербайджан ФИО2 **, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании п. 3, ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» сокращён срок временного пребывания в Российской Федерации. ФИО2о

В соответствии с ч.1 ст. 31 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО2 обязан покинуть территорию России в течение трех суток.

Гражданин Республики Азербайджан ФИО2 **, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от исполнения обязанности, предусмотренной ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется, правовых оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет.

В соответствии с п. 3 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о депортации гражданина Республики Азербайджан ФИО2 **.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В целях исполнения решения о депортации гражданин Азербайджана ФИО2 ** административный истец просит суд поместить иностранного гражданина в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок до 180 суток.

В судебном заседании представитель УМВД России по <адрес> ФИО1 действующий на основании доверенности, заявленные административные требования поддержал в полном объеме на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2о в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился.

Прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок временного помещения лица без гражданства, подлежащего депортации, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и главой 28 КАС РФ.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трёх дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ССР, до приобретения гражданства Российской Федерации являлся гражданином Республики Азербайджана (паспорт гражданина Республики Азербайджан, Р №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД Азербайджана, срок действия – ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 остоит на миграционном учете на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел гражданство Российской Федерации, получил паспорт гражданина Российской Федерации серии 1108 № Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ***, осужден Коряжемским городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 222 УК РФ к 1 году ограничения свободы и возложением обязанностей. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения УМВД России по <адрес> в соответствии с п.п. «б» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 138-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве Российской Федерации», гражданство Российской Федерации ФИО2 **, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекращено. Решение вступило в силу с даты подписания, направлено ФИО2 по месту его пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № ФИО2 закрыт въезд в Р.Ф. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением № гражданину Республики Азербайджан ФИО2 ** на основании п. 3, ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации - до истечения одного года после исполнения наказания. В соответствии с ч.1 ст. 31 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО2 обязан покинуть территорию России в течение трех дней.

Гражданин Республики Азербайджан ФИО2 ** от исполнения обязанности, предусмотренной ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется, правовых оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет.

Указанные решение о прекращении гражданства от ДД.ММ.ГГГГ и решение № от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в РФ в установленном законом порядке не отменены и незаконными не признаны.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 *** решением УМВД России по <адрес> помещен на срок до 48 часов в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

В целях исполнения решения о депортации ФИО2 административный истец просит суд поместить гражданина Республики Азербайджан в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок до 180 суток и обратить решение суда к немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия в отношении ФИО2о решения о неразрешении въезда в Р.Ф. (с учетом решения о сокращении срока) и решения о депортации за пределы Российской Федерации с целью обеспечения исполнения решения государственного органа о депортации административного ответчика, заявленные административные требования о помещении указанного лица в специальное учреждение до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации подлежат удовлетворению.

При этом суд считает необходимым указать следующее.

Часть 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства только тем лицам, которые законно находятся на территории Российской Федерации.

В данном случае административным ответчиком не представлено документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого лица за пределы Российской Федерации.

Применение этой меры к ФИО2 в данном случае является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерна целям защиты этих правоотношений.

ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: <адрес>, строение 101, корпус 1 (приказ Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).

Определяя срок помещения административного ответчика в специальное учреждение, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 9.3 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (часть 9.4 статьи 31 Закона).

Учитывая реальную возможность исполнения решения о депортации ФИО2, отсутствие действующего заграничного паспорта, сроки и порядок завершения процедуры депортации, приобретения транзитных билетов, суд приходит к выводу о необходимости установления срока помещения ответчика в специальное учреждение на 180 суток, считая указанный срок целесообразным и обоснованным.

При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который помещается административный ответчик в специальное учреждение, суд применительно к положениям части 2 статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести ущерб публичным интересам и привести к невозможности его исполнения.

Руководствуясь статьями 175-180, 269, 296, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по <адрес> о временном помещении иностранного гражданина Республики Азербайджан ФИО2 ** в специальное учреждение – удовлетворить.

Поместить гражданина иностранного гражданина Республики Азербайджан ФИО2 **, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: <адрес>, строение 101, корпус 1, на срок 180 (сто восемьдесят) суток.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Исакогорский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий М.В. Гомзякова