УИД:47RS0008-01-2024-002102-82

Дело № 2-369/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года г. Кириши

Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Голубевой А.А.,

при секретаре Ребраковой М.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, уточнив исковые требования, об обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, обязании назначить пенсию, указывая в обоснование доводов на то, что с 1984 года начал трудовую деятельность в Узбекской ССР. Трудовую деятельность осуществлял во вредных условиях труда. В 2007 году истец переехал на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. В 2023 году истец обратился к ответчику с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик отказал истцу в назначении досрочной пенсии по старости. С данным решением истец не согласен, так как проверка по пенсионному делу проведена не была, не было дано оценки условиям труда и всему трудовому стажу истца. Ответчиком не были посчитаны и учтены все периоды и условия труда, отраженные в трудовой книжке, не истребованы необходимые сведения в государственных архивах Узбекистана. Ответчиком не были учтены следующие периоды: 16.01.1984-10.10.1986 в Слесарно-сборочном цехе в должности ученика слесаря, слесаря 1 и 2 разряда; 30.10.1986-23.11.1988 Службы в рядах Советской Армии; 07.03.1989-25.04.1991 в БМУ «Промтехмонтаж» в должности электросварщика; 15.05.1991-12.11.1991 в строительном кооперативе «Труд» в должности сварщика; 08.07.1992-17.08.1992 в коммерческом центре «Имком» в должности водителя центра; 26.10.1992-03.12.1992 в Галабинском райпотребсоюзе в должности рабочего; 04.01.1993-07.01.1993 в кооперативе «Азия» в должности оператора котельной; 01.12.1993-16.04.1994 в АО «Зафир» в должности оператора котельной; 01.06.1994-15.05.1995 в ПФК «Лидва» в должности сварщика; 22.05.1995-01.07.1997 в МСПМК-264 Треста «Узколхозсантехгазмонтаж» в должности газосварщика; 12.05.2007-11.05.2008 в ООО «Стройнефть» в должности электрогазосварщика; 12.05.2008-31.08.2008 в ООО «Стройнефть» в должности электрогазосварщика ручной сварки; 11.09.2008-06.04.2009 и 17.04.2009-01.02.2010 в ООО «ПромМонтажТехнология» в должности электрогазосварщика; 01.03.2010-17.02.2011, 14.03.2011-26.11.2011 в ООО «Киришимонтажтехнология» в должности электрогазосварщика; 11.01.2012-26.02.2013 в ООО «ПромМонтажТехнология» в должности электрогазосварщика; 07.03.2013 по настоящее время в ОАО «Специализированное ремонтно-строительное управление №8» в должности электрогазосварщика. Истец полагает, что указанные периоды работы не учтены незаконно, чем нарушаются пенсионные права истца. На основании изложенного истец просил обязать ответчика зачесть указанные выше периоды в трудовой стаж, в том числе специальный, и назначить ему страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 55 лет.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 05.06.2023 года ФИО1 обратился в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от 14.06.2023 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы и страхового стажа не менее 25 лет.

При этом, в специальный стаж ФИО1 ответчиком не учтены периоды работы 07.03.1989-31.12.1990 в БМУ «Промтехмонтаж» в должности электросварщика; 19.03.2014-19.03.2014, 18.02.2021-20.02.2021, 10.03.2022-11.03.2022, 03.10.2022-11.10.2022 отпуска без сохранения заработной платы; 29.11.2019-01.12.2019, 31.07.2020-02.08.2020, 26.11.2021-28.11.2021 дни дополнительного отпуска; 12.08.2022-14.08.2022 без кода особых условий труда. Также в страховой и специальный стаж истца не были включены периоды 01.01.1991-25.04.1991 в БМУ «Промтехмонтаж», 15.05.1991 по 12.11.1991 в строительном кооперативе «Труд», 08.07.1992-17.08.1992 в коммерческом центре «Имком», 26.10.1992 – 03.12.1992 в Галабинском райпотребсоюзе, 01.12.1993-16.04.1994 в АО «Зафир», 01.06.1994-15.05.1995 в ПФК «Лидва», так как указанные периоды работы проходили на территории Республики Узбекистан; 12.05.2007-11.05.2008, 12.05.2008-31.08.2008 в ООО «Стройнефть», 11.09.2008-06.04.2009, 17.04.2009-01.02.2010 на индивидуальном лицевом счете отсутствует информация о работе за указанный период. В страховой стаж не включены периоды работы в АО Специализированное ремонтно-строительное управление №8» 19.03.2014-19.03.2014, 18.02.2021-20.02.2021, 10.03.2022-11.03.2022, 03.10.2022-11.10.2022 - отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно сведениям на индивидуальном лицевом счете в общий страховой стаж ФИО1 учтены спорные периоды с 16.01.1984-10.10.1986 в Слесарно-сборочном цехе в должности ученика слесаря, слесаря 1 и 2 разряда и 30.10.1986-19.11.1988 служба в армии, в связи с чем, основания для возложения на ответчика обязанности включить указанные период в страховой стаж истца не имеется.

Также из сведений индивидуального лицевого счета следует, что периоды работы истца с 07.03.2013 по настоящее время в ОАО «Специализированное ремонтно-строительное управление №8» в должности электрогазосварщика учтены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем, основания для возложения на ответчика обязанности включить указанные период в специальный стаж истца не имеется.

Разрешая требования истца о включении периодов работы, протекавших на территории Республики Узбекистан, 01.01.1991-25.04.1991 в БМУ «Промтехмонтаж» в должности электросварщика; 15.05.1991-12.11.1991 в строительном кооперативе «Труд» в должности сварщика; 08.07.1992-17.08.1992 в коммерческом центре «Имком» в должности водителя центра; 26.10.1992-03.12.1992 в Галабинском райпотребсоюзе в должности рабочего; 04.01.1993-07.01.1993 в кооперативе «Азия» в должности оператора котельной; 01.12.1993-16.04.1994 в АО «Зафир» в должности оператора котельной; 01.06.1994-15.05.1995 в ПФК «Лидва» в должности сварщика; 22.05.1995-01.07.1997 в МСПМК-264 Треста «Узколхозсантехгазмонтаж» в должности газосварщика в специальный и страховой стаж, суд исходит из следующего.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях")

Спорные периоды работы истца осуществлялись на территории Республики Узбекистан, на дату обращения истца в пенсионный орган (05.06.2023) Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. на территории Российской Федерации не применялось ввиду его денонсации Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", иного международного договора (соглашения) между Российской Федерации и Республикой Узбекистан не заключено, российское пенсионное законодательство не предусматривает возможности включения в стаж периодов работы без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступивший в силу 30 июня 2022 г., не содержит норм о возможности применения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. за периоды работы до 30 июня 2022 г.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение (в том числе денонсация) международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

До денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. Российской Федерацией не рассматривался вопрос о зачете в страховой стаж истца периодов его работы на территории Республики Узбекистан, и не было признано право истца на пенсионное обеспечение в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы не подлежат включению в страховой стаж истца.

Разрешая требования истца о включении периодов работы 12.05.2007-11.05.2008 в ООО «Стройнефть» в должности электрогазосварщика; 12.05.2008-31.08.2008 в ООО «Стройнефть» в должности электрогазосварщика ручной сварки; 11.09.2008-06.04.2009 и 17.04.2009-01.02.2010 в ООО «ПромМонтажТехнология» в должности электрогазосварщика в специальный и страховой стаж, суд исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Работодатели истца не представили сведения индивидуального (персонифицированного) за спорный период, то есть не подтвердили факт работы истца, подлежащей включению в специальный и страховой стаж.

При таких обстоятельствах, заявленные периоды не подлежат включению в специальный и страховой стаж истца.

Разрешая требования истца о включении периодов работы 30.10.1986-31.12.1990 в БМУ «Промтехмонтаж» в должности электросварщика, 01.03.2010-17.02.2011, 14.03.2011-26.11.2011 в ООО «Киришимонтажтехнология» в должности электрогазосварщика, 11.01.2012-26.02.2013, в ООО «ПромМонтажТехнология» в должности электрогазосварщика в специальный стаж, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закона).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992).

Списком N 2 "Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии", были предусмотрены: - сварщики аргонной и атомно-водородной сварки; - электросварщики и их подручные; - газосварщики и их подручные.

Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР от 14 апреля 1965 г. N 1240-ИГ право на досрочную пенсию отсутствует у сварщиков, если они заняты сваркой машинным способом, точечной контактной сваркой. Право на пенсию на льготных основаниях предоставлено электросварщикам ручной сварки, электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах в среде углекислого газа (в среде аргона или другого инертного газа право не предоставляется).

Таким образом, способ проведения сварки и применение соответствующих флюсов являются основными условиями включения данной работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Условия предоставления досрочного пенсионного обеспечения в связи с вредными условиями труда сварщиков тождественны условиям ранее действовавшего Списка N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 и разъяснениям Госкомтруда СССР от 14 апреля 1965 г.

Списком N 2 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены позиции: - 23200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических и автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; - 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки.

Таким образом, для включения спорных периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, необходимо дополнительное подтверждение, характера работы и постоянной занятости истца на работах, предусмотренных Списком N 2.

Поскольку доказательства, подтверждающие характер работы и постоянной занятости истца на работах, предусмотренных Списком N 2, отсутствуют, указанные периоды обоснованно включены ответчиком в страховой стаж без учета особых условий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, обязании назначить пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в иске ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, обязании назначить пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Киришский городской суд Ленинградской области.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено 14.04.2025.