Дело№5-2722/2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 октября 2022 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Грачева Н.Ю., при секретаре Лобушкиной Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении перевозчика GERGELY SANDOR nemzetkozi arufuvarozo/ГЕРГЕЙ ШАНДОР международные перевозки, зарегистрированного по адресу: Беке ут 15, 3931, Мезезомбор, Венгрия,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 03 июня 2022 года в 20 часов 10 минут, на таможенный пункт МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло транспортное средство «VOLVO», регистрационный номер №, с полуприцепом «KOGEL», регистрационный номер №, под управлением водителя МЙ. Согласно товаросопроводительным документам перемещался товар - «сборный груз: саморез, дюбель, шуруп, колпачек, шайба, пакет, дно, крышка, кронштейн, профиль, поликарбонат, наклейки», в количестве 25 грузовых мест (18 паллет и 7 коробок), общим весом брутто - 8093,6 кг.

В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №) установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещался товар, который соответствует по наименованию, однако общее количество грузовых мест составило 91, что на 66 грузовых мест больше чем заявлено в ТСД.

Таким образом, перевозчиком GERGELY SANDOR nemzetkozi arufuvarozo/ГЕРГЕЙ ШАНДОР международные перевозки были нарушены требования, установленные ч.1 ст. 89, п. 1 ст.92 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу достоверных сведений о количестве грузовых мест товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Лицо, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, GERGELY SANDOR nemzetkozi arufuvarozo/ГЕРГЕЙ ШАНДОР международные перевозки, о месте и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Представитель Псковской таможни полагал вину перевозчика GERGELY SANDOR nemzetkozi arufuvarozo/ГЕРГЕЙ ШАНДОР международные перевозки доказанной материалами дела.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с требованиями ст. 92, 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического Союза перевозчик представляет сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе и (или) объёме товаров.

В соответствии со статьей 1 КДПГ, Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. Таким образом, КДПГ регулирует гражданско - правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно - властные отношения с участием таможенных органов (норма международного частного права).

На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения.

В свою очередь в соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверить правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как, отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет в соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина перевозчика GERGELY SANDOR nemzetkozi arufuvarozo/ГЕРГЕЙ ШАНДОР международные перевозки в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении № от 08 июля 2022 года, составленного в установленном законом порядке, подтверждается:

- товаросопроводительными документами CMR № РР 0159653 от 01.06.2022, счет-invoice № 322 от 06.05.2022, упаковочным листом к счету-инвойс № 322 от 06.05.2022 из которых следует, что перемещался товар - «сборный груз: саморез, дюбель, шуруп, колпачек, шайба, пакет, дно, крышка, кронштейн, профиль, поликарбонат, наклейки», в количестве 25 грузовых мест (18 паллет и 7 коробок), общим весом брутто - 8093,6 кг.

-актом таможенного досмотра №, из которого следует, что в грузовом отделении транспортного средства расположено 91 грузовое место.

-протоколом опроса МЙ от 09.06.2022, согласно которому по результатам таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается 91 грузовое место с товаром, при погрузке товара присутствовал, но лично количество грузовых мест не пересчитывал, каких-либо оговорок в CMR не вносил.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, -картонная упаковка, представляющая собой картонные коробки в разобранном виде (отдельно дно и отдельно крышка), товар по 15, 17, 20 25, 30, 38, 50 штук собран в пачки (грузовые места) смотанные прозрачной, полимерной пленкой, крышки: 33 пачки (грузовых места), 955 штук с маркировкой: «CLASSIC AWNING far Acs fasade and roof Accessories ЗАЩИТНЫЙ КОЗЫРЕК»; 1 пачка (грузовое место), 20 штук с маркировкой: «far Acs fasade and roof Accessories ЗАЩИТНЫЙ КОЗЫРЕК www.faracs.ru», дно: 31 пачка (грузовое место), 1310 штук с маркировкой: «ТРАФАРЕТ КРЕПЛЕНИЯ КОЗЫРЬКА»; 1 пачка (грузовое место), 20 штук без маркировки, всего 66 пачек (грузовых мест), 2305 штук, общим весом брутто 1875 кг. помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит - Терминал» по адресу: Псковская обл., Пыталовский р-н, Гавровская волость, д. Уболенка.

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях GERGELY SANDOR nemzetkozi arufuvarozo/ГЕРГЕЙ ШАНДОР международные перевозки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест товара при убытии с таможенной территории Таможенного союза путем предоставления недействительных документов.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.

Перевозчик не осуществил должный и необходимый контроль при приёме и погрузке товара в транспортное средство, не внёс оговорки в транспортные (перевозочные) документы, тогда как у него была реальная возможность не допустить совершения данного административного правонарушения, то есть им было допущено противоправное бездействие, а значит, перевозчиком не предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия фактически загружаемого товара, сведениям, содержащимся в транспортных документах.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, и полагает что назначение наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, будет соответствовать целям наказания, определенным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать GERGELY SANDOR nemzetkozi arufuvarozo/ГЕРГЕЙ ШАНДОР международные перевозки виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения - картонная упаковка, представляющая собой картонные коробки в разобранном виде (отдельно дно и отдельно крышка), товар по 15, 17, 20 25, 30, 38, 50 штук собран в пачки (грузовые места) смотанные прозрачной, полимерной пленкой, крышки: 33 пачки (грузовых места), 955 штук с маркировкой: «CLASSIC AWNING far Acs fasade and roof Accessories ЗАЩИТНЫЙ КОЗЫРЕК»; 1 пачка (грузовое место), 20 штук с маркировкой: «far Acs fasade and roof Accessories ЗАЩИТНЫЙ КОЗЫРЕК www.faracs.ru», дно: 31 пачка (грузовое место), 1310 штук с маркировкой: «ТРАФАРЕТ КРЕПЛЕНИЯ КОЗЫРЬКА»; 1 пачка (грузовое место), 20 штук без маркировки, всего 66 пачек (грузовых мест), 2305 штук, общим весом брутто 1875 кг, помещенный на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит - Терминал» по адресу: Псковская обл., Пыталовский р-н, Гавровская волость, д. Уболенка.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Ю. Грачева