Дело № 2-706/2022

УИД 29RS0022-01-2021-001570-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2022 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Шкарубской Т.С.,

при секретаре Добряковой Е.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» к ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд,

установил:

федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ Упрдор «Холмогоры») обратилось в суд с иском к ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд.

В обоснование иска указано, что во исполнение государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» подпрограммы «Автомобильные дороги», утвержденной постановлением Правительства РФ №1596 от 20 декабря 2017 года, ФКУ Упрдор «Холмогоры» реализует проект «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска. Реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» Москва - Ярославль - Вологда - Архангельск, подъезд к г.Северодвинск на участке км 0+700 - км 13+000, Архангельская область». Сооружение - автомобильная дорога М-8 «Холмогоры» Москва - Ярославль - Вологда - Архангельск, подъезд к г. Северодвинск, км 0+000 - км 35+000 относится к собственности РФ и имеет федеральное значение. Заказчиком работ по реконструкции объекта капитального строительства выступает истец. В зону производства работ помимо прочих земельных участков вошел земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир № автодороги «<адрес>». Участок находится примерно в 50 м. от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>», часть которого площадью 6403 кв.м. подлежит изъятию для нужд Российской Федерации. В результате проведения кадастровых работ из исходного земельного участка с кадастровым номером №были образованы несколько земельных участков, формирующих полосу отвода объекта капитального строительства и подлежащих изъятию в собственность Российской Федерации, в том числе: земельный участок с кадастровым номером №,площадью 1100 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>. Собственником земельного участка с кадастровым номером № является ответчик ФИО2 На основании утвержденного проекта планировки территории, проекта межевания территории по объекту капитального строительства, ходатайства ФКУ Упрдор «Холмогоры» от 25 декабря 2018 года №3924, Федеральным дорожным агентством 26 февраля 2019 года было издано распоряжение №461-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска. Реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» Москва – Ярославль – Вологда – Архангельск, подъезд к городу Северодвинск на участке км 0+700 – км 13+000, Архангельская область». Истцом в адрес ответчика направлялась заверенная копия распоряжения об изъятии земельного участка №461-р от 26 февраля 2019 года. Копия данного распоряжения ответчиком получена не была. Согласно отчету об оценке №1822/4-21рс от 05 апреля 2021 года размер возмещения за объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, площадью 1100 кв.м., подлежащий изъятию для нужд Российской Федерации составил 113353 руб. Истцом в адрес ответчика был направлен проект соглашения № 3/21 об изъятии объекта недвижимости с приложением оригинала отчета об оценке №1822/4-21рс от 05 апреля 2021 года. Указанные документы не были получены ответчиком. До настоящего времени подписанное соглашение об изъятии недвижимости, в том числе его отказ от подписания, в адрес истца не поступали. Срок действия распоряжения №461-р от 26 февраля 2019 года истек 26 февраля 2022 года, соглашение об изъятии недвижимости было получено ответчиком 15 июня 2021 года, по истечении 45 суток с даты получения ответчиком соглашения об изъятии, то есть на 02 августа 2021 года подписанное ответчиком соглашение не поступило. В связи с чем, просило изъять для государственных нужд в собственность Российской Федерации у ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1100 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>; определить размер возмещения за прекращение у ФИО2 права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1100 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в размере 113353 руб., который подлежит перечислению ФКУ Упрдор «Холмогоры» за счет средств федерального бюджета на расчетный счет, указанный ФИО2, или в депозит нотариуса, в срок не позднее 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу; прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1100 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФКУ Упрдор «Холмогоры» на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, его представитель ФИО1 в суде не возражал против изъятия земельного участка у ответчика по стоимости, определенной экспертами ООО «АрхОблЭкспертиза».

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес> и Ненецкому автономному округу, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, возражений по иску не представило.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1100 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1100 кв.м., образован из земельного участка с кадастровым номером №.

Частью 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ).

Главой VII.1 ЗК РФ определен порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнения государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» подпрограммы «Автомобильные дороги», утвержденной постановлением Правительства РФ № 1596 от 20 декабря 2017 года, ФКУ Упрдор «Холмогоры» реализуется проект «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска. Реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» Москва – Ярославль – Вологда – Архангельск, подъезд к г. Северодвинск на участке км. 0+700 – км 13+000, Архангельская область».

Проектная документация по объекту капитального строительства утверждена распоряжением Федерального дорожного агентства от 16 июня 2015 года № 1036-р (с учетом изменений, внесенных распоряжением Федерального дорожного агентства от 27 сентября 2016 года № 1996-р) и рассмотрена Санкт-Петербургским филиалом ФАУ «Главгосэкспертиза России» (положительные заключения от 20 марта 2015 года № 210-15/СПЭ-3065/02, от 20 марта 2015 года №214-15/СПЭ-3065/05).

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 06 декабря 2018 года №4345-р утверждена документация по планировке территории объекта. В составе документации по планировке территории объекта капитального строительства был разработан проект межевания территории.

В зону производства работ помимо прочих земельных участков вошел земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир № автодороги <адрес>». Участок находится примерно в 50 м. от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, муниципальное образование «Заостровское», часть которого площадью 6403 кв.м. подлежит изъятию для нужд Российской Федерации.

В результате проведения кадастровых работ из исходного земельного участка с кадастровым номером № были образованы несколько земельных участков, формирующих полосу отвода объекта капитального строительства и подлежащих изъятию в собственность Российской Федерации, в том числе: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1100 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО2

26 февраля 2019 года Министерством транспорта Российской Федерации Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) издано распоряжение № 461-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска. Реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» Москва - Ярославль - Вологда - Архангельск, подъезд к г. Северодвинск на участке км 0+700 - км 13+000, Архангельская область», принято решение изъять в установленном порядке для нужд Российской Федерации земельные участки и объекты недвижимого имущества, в том числе земельный участок, принадлежащий на праве собственности ответчику.

02 марта 2021 года распоряжением Федерального дорожного агентства №461-р внесены изменения в перечень земельных участков и объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска. Реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» Москва - Ярославль - Вологда - Архангельск, подъезд к г. Северодвинск на участке км 0+700 - км 13+000, Архангельская область», являющийся приложением к распоряжению Федерального дорожного агентства от 26 февраля 2019 года №461-р.

09 апреля 2021 года в адрес ответчика ФИО2 направлено уведомление о предстоящем изъятии земельного участка с кадастровым номером №, № площадью 1100 кв.м., образуемого из земельного участка с кадастровым номером №, для государственных нужд. За получением указанной корреспонденции ответчик не явился, письмо возвращено в адрес истца.

Согласно отчету об оценке № 1822/4-21рс от 05 апреля 2021 года, подготовленного ООО «ПРОФ-ОЦЕНКА» по заказу истца, размер возмещения за объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, площадью 1100 кв.м., подлежащий изъятию для нужд Российской Федерации, составил 113353 руб.

21 апреля 2021 года истцом в адрес ФИО2 для рассмотрения и подписания направлен проект соглашения № об изъятии земельного участка с кадастровым номером № для государственных нужд, а также оригинал отчета об оценке земельного участка. Пакет документов не был получен ответчиком ФИО2

До настоящего времени подписанное соглашение либо отказ от их подписания ответчиком в адрес истца не направлены, что не позволяет в срок осуществить работы, предусмотренные контрактом.

Согласно положениям ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе, по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, предусмотренный главой VII.1 ЗК РФ, ФКУ Упрдор «Холмогоры» соблюден.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

По смыслу ст.ст. 4, 45, 46, 47, 56, 57 ГПК РФ обязанность доказывания лежит на сторонах, заявляющих требования относительно предмета спора. Стороны доказывают не только те обстоятельства, на которые ссылаются, но и те, которые в их интересах должны быть установлены судом по конкретной категории дел.

Представленные ФКУ «Упрдор «Холмогоры» доказательства свидетельствуют об обоснованности заявленных требований, что не оспаривалось ответчиком, не согласившимся лишь с суммой, определенной истцом к возмещению.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 11 февраля 2019 года № 9-П указал, что в развитие предписаний Конституции РФ ГК РФ устанавливает, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение, которое должно быть предварительным и равноценным и в размер которого для собственника земельного участка включаются рыночная стоимость участка и убытки, причиненные его изъятием (п.п. 1, 2 и 4 ст. 281 ГК РФ); при этом сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в случае принудительного изъятия определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

Аналогичные положения о возмещении правообладателю стоимости изымаемого земельного участка и убытков, включая упущенную выгоду, содержатся и в ЗК РФ (п. 2 ст. 56.8 ЗК РФ).

В связи с возникшим между сторонами спором относительно размера возмещения судом по ходатайству ответчика по делу была назначена судебная Э..

Согласно заключению эксперта ООО «Архангельский Областной Центр Экспертизы» № 122/22-СД от 03.08.2022 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 392000 руб.

Кроме того, определен размер убытков, причиненных ответчику, как собственнику земельного участка, их изъятием, в размере 53000 руб.

Стоимость экспертизы составила 15000 руб., которая не оплачена ответчиком, на которого судом была возложена обязанность по их несению.

В соответствии с ч.ч. 1–4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Оценив представленные в материалы настоящего гражданского дела заключения экспертов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что относимым и допустимым доказательством, которое может быть положено в основу решения суда, является заключение ООО «Архангельский Областной Центр Экспертизы» № 122/22-СД от 03.08.2022.

Данное заключение в полной мере отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные судом вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в его распоряжение материалов, указывает на применение методов исследований, ссылки на методическую литературу, использованную при производстве экспертизы.

Оснований не доверять вышеуказанному заключению судебной экспертизы у суда не имеется.

Таким образом, поскольку ответчик ФИО2 является собственником спорного земельного участка, то в силу вышеприведенных норм права и выводов судебной экспертизы в пользу ответчика подлежит выплата в общем размере 445000 руб. (рыночная стоимость земельного участка 392000 руб. + убытки 53000 руб.).

Пунктом 2 ст. 56.11 ЗК РФ предусмотрено, что переход права собственности на земельный участок согласно вступившему в законную силу решению суда о принудительном его изъятии наступает только после предоставления предусмотренного данным решением возмещения в денежной форме.

Согласно пп. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, после предоставления ответчику возмещения в порядке и размере, определенных судом, решение суда будет являться основанием для прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает расходы на производство судебной Э. в пользу ООО «Архангельский Областной Центр Э.» с ответчика в размере 15000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» к ФИО2 о принудительном изъятии земельных участков для государственных нужд удовлетворить.

Изъять для государственных нужд в собственность Российской Федерации принадлежащий ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1100 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Определить размер возмещения за прекращение у ФИО2 права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение садоводства, в размере 392000 (триста девяносто две тысячи) руб., а также убытки, причиненные ФИО2 изъятием указанного земельного участка, в размере 53000 (пятьдесят три тысячи) рублей, общий размер возмещения определить в размере 445000 (четыреста сорок пять тысяч) рублей, который подлежит перечислению федеральным казенным учреждением «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» за счет средств федерального бюджета на расчетный счет, указанный ФИО2 или на депозит нотариуса, в срок не позднее 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение является основанием для прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1100 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости.

Взыскать со ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Архангельский Областной Центр Экспертизы» расходы на производство судебной экспертизы в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

На решение суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд <адрес>.

Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская