КОПИЯ
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 августа 2022 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе:
председательствующего судьи Курманова Э.Р.
при секретаре Подколзиной Д.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Нижневартовска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Нижневартовска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, мотивируя тем, что она является нанимателем жилого помещения № в в г. Нижневартовске. Без согласия наймодателя в жилом помещении была произведена самовольная перепланировка и переустройство, а именно: демонтаж перегородки между кухней и коридором с уменьшением жилой площади кухни; заделка дверного проема в перегородке между туалетом и коридором; демонтаж перегородки между ванной комнатой и туалетом с образованием совмещенного санузла; установка душевой кабины и переустановка полотенцесушителя в санузле. Согласно проекта перепланировки жилого помещения и акта приёмки жилого помещения работы по перепланировке на несущую способность конструкций жилого дома влияния не оказывают. Просит, с учетом уточнения исковых требований, сохранить жилое помещение , расположенную в , в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в перепланированном и переустроенном состоянии.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивала.
Представитель ответчика администрации города Нижневартовска по доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика МУП «Бюро технической инвентаризации, учета недвижимости и приватизации жилья города Нижневартовска» по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражает против сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, просит принять решение на усмотрение суда.
Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно договору социального найма жилого помещения № от , заключенному между администрацией города Нижневартовска (наймодатель) и ФИО1 (наниматель), на основании постановления Главы города от № «О предоставлении жилой площади муниципального жилищного фонда гражданам на условиях договора социального найма в соответствии со списком очередности по месту работы», наймодатель передает нанимателю на состав семьи 3 человека в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трехкомнатной квартиры общей площадью 59,5 кв.м., по адресу: г. Нижневартовск, , для проживания в нем.
Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с частями 1 и 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник (далее заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет установленные законодательством документы.
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Этот документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч.ч. 5, 6 ст.26 Жилищного кодекса РФ).
Таким образом, законодатель предусмотрел определенный правовой механизм, регулирующий порядок подачи заявления и получения разрешения на проведение работ по переустройству либо перепланировке жилого помещения.
Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (1.7.2).
Пунктом 1.7.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 предусмотрено, что наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.
Согласно пункту 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 потребитель не вправе: несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Как следует из технического паспорта жилого помещения, акта приёмки выполненных работ в вышеуказанной квартире произведена перепланировка и переустройство: демонтаж перегородки между кухней и коридором с уменьшением площади кухни; заделка дверного проема в перегородке между туалетом и коридором; демонтаж перегородки между ванной комнатой и туалетом с образованием совмещенного санузла; установка душевой кабины и переустановка полотенцесушителя в санузле. Разрешение на выполнение перепланировки и переустройство не представлено.
Согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии подготовленным и оформленным в установленном порядке проектом переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения (ч. 3 ст. 26 Жилищного кодекса РФ). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Поскольку документов, подтверждающих как согласие наймодателя, так и согласование перепланировки и переустройства с органом местного самоуправления до проведения соответствующих работ, истцом получено не было, то перепланировка и переустройство квартиры проведены без разрешительных документов, то есть самовольно.
Решением межведомственной комиссии по переустройству и (или) перепланировке помещений в жилых многоквартирных домах города Нижневартовска от № (выписка из протокола от ) нанимателю ФИО1 было отказано в согласовании перепланировки и (или) переустройстве, на ФИО1 возложена обязанность по приведению жилого помещения в прежнее состояние в течение трех месяцев с момента выдачи решения (до ).
Пунктом 3 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что суд может сохранить самовольно переустроенное жилое помещение и признать произведенную перепланировку или переустройство законными. Однако такое решение он может вынести только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо произведенные работы не создают угрозу их жизни или здоровью.
Согласно положениям ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения может обратить собственник данного помещения или уполномоченное им лицо.
Материалами дела установлено, что собственником жилого помещения –№, расположенного в , в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является муниципальное образование г. Нижневартовск, ФИО1 является нанимателем спорного жилого помещения по договору социального найма от .
Пунктом 2.1 договора социального найма жилого помещения № от предусмотрено, что наниматель обязан не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.
Исходя из положений статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации нанимателю принадлежат только права владения и пользования жилым помещением.
Как установлено в судебном заседании администрация города Нижневартовска, являясь уполномоченным органом собственника жилого помещения, своего согласия на перепланировку и переустройство жилого помещения не давала.
Поскольку ФИО1 перепланировка и переустройство жилого помещения были совершены без согласия наймодателя - администрации города Нижневартовска, каких – либо разрешительных документов (актов) истцом получено не было, распоряжения о согласовании переустройства и перепланировки спорной квартиры не выдавалось, в связи с чем истцом нарушен установленный законодательством порядок, решением межведомственной комиссии по переустройству и (или) перепланировке помещений в жилых многоквартирных домах города Нижневартовска от № ФИО1 было отказано в согласовании ранее выполненной перепланировки, которое надлежащим образом не оспорено, правовых оснований для удовлетворения требований истца о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не имеется.
Доводы истца о том, что перепланировка в жилом помещении не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем, жилое помещение подлежит сохранению в перепланированном состоянии являются необоснованными, поскольку перепланировка произведена в нарушение установленного порядка, без разрешения наймодателя.
Руководствуясь ст. 194-199ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, СНИЛС № к администрации города Нижневартовска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты – Мансийского автономного округа-Югры, через Нижневартовский городской суд.
Председательствующий подпись Э.Р. Курманов
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья ______________Э.Р. Курманов
Секретарь с/з _______ Д.Б. Подколзина
« ___ » _____________ 2022 г.
Подлинный документ находится в
Нижневартовском городском суде
ХМАО-Югры в деле №
Секретарь с/з __________Д.Б. Подколзина