Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2023 года г. Мытищи Московской области

Судья Мытищинского городского суда Московской области Локтионова М.В., с участием ФИО1, представителя МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО3(путем использования ВКС),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по СЗФО, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут, по адресу: <адрес>, 437 км. Дороги М9 «Балтия», было установлено, что водитель ФИО4 перевозчик ИП ФИО1, на ТС YUTONG ZK6128H г.р.з. №, осуществлял перевозку пассажиров и багажа по заказу, совершило административное правонарушение, выразившееся в следующем.

Как указано в протоколе об административном правонарушении, в ходе контроля выявлено отсутствие передачи информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства YUTONG ZK6128H г.р.з. №, и его путевом угле и скорость движения, времени и дате фиксации местоположения ТС с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

При осуществлении запроса о регистрации ТС YUTONG ZK6128H г.р.з. № в режиме реального времени в glonass2216 bot, а также КИАСК-ТС-РВ на 19.09.2023в 12 часов 18 минут (поиск по г.р.з.) информация отсутствует (Протокол инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" от ДД.ММ.ГГГГ)

Нарушены п. 3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216; п.п. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616.

Согласно п. 3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям:

а) соответствующей требованиям технического регламента;

б) обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система),

в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

В соответствии с п. 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", к грубым нарушениям одного из лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Так, при проведении контроля транспортного средства марки YUTONG ZK6128H г.р.з. №, были выявлены грубые нарушения лицензионных требований, предусмотренные подпунктом «д» пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»):

д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащение в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS.

Осуществление деятельности по перевозке пассажиров ИП ФИО1 с грубым нарушением лицензионных требований в части не оснащения в установленном порядке аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и не передачи информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, может повлечь за собой последствия, указанные в пп. 1 п. 10 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

В судебном заседании ФИО1 вину во вменяемом обществу административном правонарушении признал, пояснив, что автобус был новый.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - в судебном заседание подтвердила факт устранения учреждением выявленного при проверке нарушения.

Судья, выслушав ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Идентификация АСН включает в себя размещение в ГИАС "ЭРА ГЛОНАСС" сведений об АСН транспортного средства, на котором установлена и собственнике (владельце) транспортного средства. При идентификации АСН осуществляется проверка ее работоспособности в соответствии с программой тестирования. Успешное прохождение идентификации удостоверяется свидетельством о прохождении идентификации АСН, направляемое оператором системы в электронном виде на адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства в течение 24 часов после идентификации. Проверка со стороны Федеральной службы по надзору в сфере транспорта осуществляется путем направления запроса о регистрации транспортного средства в режиме реального времени в Комплексную информационно-аналитическую систему контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС при осуществлении контроля за безопасностью пассажиров в режиме реального времени (далее - КИАСК-ТС-РВ). Информация о местоположении проверяемого транспортного средства марки YUTONG ZK6128H г.р.з. № и иная, относящаяся к нему информация, ДД.ММ.ГГГГ через ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС" в Ространснадзор не передавалась, в связи с тем, что транспортное средство не оснащено в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В связи с чем, имеются основания для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с подпунктом 24 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 8 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В силу пункта 38 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2019 года № 195 (далее - Положение о лицензировании) к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 7 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования:

д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

Подпункт «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» предусматривает, что оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов.

Из положений пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216, следует, что транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: соответствует требованиям технического регламента; обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»: в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.

Приказом Минтранса России от 07.10.2020 № 413 утверждены виды автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В судебном заседании установлено, что транспортное средство марки YUTONG ZK6128H г.р.з. Н541ТР790, используется перевозчиком для перевозки пассажиров и багажа, а перевозчиком в отношении данного транспортного средства, в соответствии с путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1

Допущенное обществом нарушение подтверждается: актом постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ в ходе постоянного рейда; протоколом от ДД.ММ.ГГГГ опроса водителя ФИО4 в ходе постоянного рейда; протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ; путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ; договором фрахтования ТС для перевозки пассажиров и багажа по заказу №от ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные обстоятельства указывают на осуществление ИП ФИО1 деятельности в области транспорта с нарушением установленных требований, что послужило основанием для составления в отношении учреждения протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Псковской области (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с 04571БF3420)

ИНН <***>

КПП783801001

Банк отделение Псков банка России//УФК по Псковской области, г.Псков

БИК 015805002

ОКТМО 58700000

Р/с <***>

КБК 10611601141010001140

УИН 10657432236050009844

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Локтионова