Решение по делу № 2-273/2025 от 04.03.2025 - о возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, включить периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости.

№ 2-273/25

УИД 76RS0014-01-2024-003376-67

Изготовлено 04.03.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 18 февраля 2025 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Нуваховой О.А.,

при секретаре Соколовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, Государственному бюджетному клиническому учреждению здравоохранения Ярославской области «Центральная городская больница» о возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, включить периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, Государственному бюджетному клиническому учреждению здравоохранения Ярославской области «Центральная городская больница» в котором просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периоды работы: в должности < > с 10.09.2000 по 31.12.2000 г., в должности < > с 01.07.2001 по 28.02.2002г., с 01.04.2002 по 14.05.2002г., с 17.05.2002 по 17.11.2002 г., с 30.11.2002 по 31.03.2005 г., в должности < > с 01.04.2005 по 30.04.2006г,, с 15.05.2006 по 06.01.2007 г., с 07.02.2007 по 30.04.2008 г., с 03.05.2008 по 04.12.2011 в должности < > с 01.01.2012 по 10.04.2016 г. в должности < > в должности < > с 16.04.2016 по 30.10.2016г., с 27.11.2016 по 02.04.2017 г., с 09.04.2017 по 22.06.2017 г., с 24.06.2017 по 27.05.2018 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.2002 по 31.03.2002; с 15.05.2002 по 16.05.2002; с 18.11.2002 по 29.11.2002; |с 05.12.2011 по 31.12.2011; с 11.04.2016 по 15.04.2016; с 31.10.2016 по 26.11.2016; с 03.04.2017 по 08.04.2017; 23.06.2017г. и назначить страховую пенсию по старости досрочно с 27.05.2018 года.

Мотивируя свои исковые требования тем, что специальный трудовой страж в спорные периоды подтвержден и подлежат включению в льготном исчислении из расчета один год как 1 год и 6 месяцев, поскольку в спорные периоды осуществляла лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, кабинет неотложной офтальмологической помощи был предназначен для круглосуточного оказания экстренной медицинской помощи, был оборудован операционными, по должностной инструкции заведующая кабинета выполняла все обязанности врача, истец оказывала экстренную медицинскую помощь, выполняла хирургические операции на органах зрения взрослым пациентам и детям.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам иска, уточнила, просила также обязать ответчика произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, дополнительно пояснила, что травматологический пункт МСЧ «Автотранс», кабинет неотложной помощи фактически относится к отделениям хирургического профиля, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что стаж на соответствующих видах работы не подтвержден данными ИЛС, основания для включения спорных периодов работы в специальных стаж отсутствуют, оспариваемое решение пенсионного органа является законным.

Представитель ответчика Государственного бюджетного клинического учреждения здравоохранения Ярославской области «Центральная городская больница» по доверенности ФИО3 в судебном заседании подтвердила, что в спорные периоды истец осуществляла лечебную деятельность, проводила хирургические операции, является оперирующим врачом-офтальмологом.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 28.05.2018 г. ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР по Ярославской области от 28.08.2018 года №189897/18 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно решению ГУ- Отделение Пенсионного фонда в РФ по Ярославской области на дату подачи заявления, специальный стаж истца составлял 21 год 8 мес. 11 дней при требуемом специальном стаже -30 лет.

Решением УПФР по Ярославской области от 01.10.2018 г. были внесены изменения в решение 28.08.2018 года №189897/18, включены периоды работы, в результате чего специальный стаж истца составил 21 год 9 мес. 9 дней при требуемом специальном стаже -30 лет.

При этом в специальный стаж периоды работы в должности < > с 10.09.2000 по 31.12.2000 г., в должности заведующей, < > с 01.07.2001 по 28.02.2002г., с 01.04.2002 по 14.05.2002г., с 17.05.2002 по 17.11.2002 г., с 30.11.2002 по 31.03.2005 г., в должности < > с 01.04.2005 по 30.04.2006г,, с 15.05.2006 по 06.01.2007 г., с 07.02.2007 по 30.04.2008 г., с 03.05.2008 по 04.12.2011 в должности < > с 01.01.2012 по 10.04.2016 г. в должности < > в должности < > с 16.04.2016 по 30.10.2016г., с 27.11.2016 по 02.04.2017 г., с 09.04.2017 по 22.06.2017 г., с 24.06.2017 по 27.05.2018 г. включены в календарном исчислении

Основанием для невключения указанных выше периодов работы истца в льготном исчислении послужило отсутствие в выписке из лицевого счета сведений об отражении кода льготной работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.2002 по 31.03.2002; с 15.05.2002 по 16.05.2002; с 18.11.2002 по 29.11.2002; |с 05.12.2011 по 31.12.2011; с 11.04.2016 по 15.04.2016; с 31.10.2016 по 26.11.2016; с 03.04.2017 по 08.04.2017; 23.06.2017г. не включены в специальный стаж, поскольку в ИЛС отражены работодателем без указания кода льготной работы.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости (в том числе с лечебной деятельностью), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее Список N 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее Список N 1066);

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее Список N 464).

Специальный стаж для досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения рассчитывается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы...», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года№ 781, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

По делу установлено, что истец работала в период с 10.09.2000 по 31.12.2000 г. в должности < > в периоды с 01.07.2001 по 28.02.2002г., с 01.04.2002 по 14.05.2002г., с 17.05.2002 по 17.11.2002 г., с 30.11.2002 по 31.03.2005 г. в должности < > С 01.04.2005 по 30.04.2006г., с 15.05.2006 по 06.01.2007 г., с 07.02.2007 по 30.04.2008 в должности < > С 03.05.2008 по 04.12.2011 в должности < > С 01.01.2012 по 10.04.2016 г. в должности < > в должности < > с 16.04.2016 по 30.10.2016г., с 27.11.2016 по 02.04.2017 г., с 09.04.2017 по 22.06.2017 г., с 24.06.2017 по 27.05.2018 г.

С 01.01.2012 г. в соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 16.12.2011 г. №1075-п Муниципальное учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть ОАО «Ярославский шинный завод» переименована в государственное учреждение здравоохранения Ярославской области Медико-санитарная часть ОАО «Ярославский шинный завод», с 08.12.2012 г. в Медико-санитарная часть ОАО «Ярославский шинный завод» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Клиническая больница №1».

В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Таким образом, лицу, обратившемуся за оформлением страховой пенсии старости по указанным основаниям, надлежало представить суду доказательства наличия необходимого стажа работы, связанного с осуществлением лечебной деятельности, в учреждении либо в структурном подразделении организации, не поименованной в Списке, но перечисленной в пункте 6 вышеназванных Правил.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления выслуги лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В пункте 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781.

Пунктом 1 (раздел - наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названы должности: оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

В пункте 1 раздела "Наименование структурных подразделений" – «Офтальмологическое», в наименовании должности «Оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие.

Аналогичные положения были предусмотрены Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 22.09.1999 N 1066.

В п. 4 раздела "Наименование учреждений" Списка перечислены медико - санитарные части.

Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденным приказом Минздрава Российской Федерации от 29 января 1999 г. N 28 офтальмологическое отделение отнесено к числу отделений, подразделений хирургического профиля.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды истец работала во врачебной должности < > затем - переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Клиническая больница №1».

В соответствии с Положением о кабинете неотложной < > кабинет неотложной < > На базе кабинета < >. < >

Задачи и функции кабинета неотложной помощи, квалификационные требования к его врачам, позволяет отнести данное структурное подразделение к отделениям хирургического профиля.

Согласно должностной инструкции заведующего кабинета неотложной офтальмологической помощи, заведующий выполняет все обязанности врача кабинета неотложной офтальмологической помощи.

Согласно должностной инструкции врача кабинета неотложной офтальмологической помощи, утвержденной ГБКУЗ ЯО «ЦГБ» от 03.06.2019г., в обязанности врача-офтальмолога входит в том числе оказание микрохирургической офтальмологической помощи.

Представленными медицинскими документами пациентов подтверждается, что в спорные периоды ФИО1 непосредственно проводила хирургические операции. То есть работа истца относится к работе в отделении хирургического профиля.

В судебном заседании представитель ответчика ГБКУЗ Ярославской области «Центральная городская больница» подтвердила, что ФИО1 оперирующий врач-специалист, принимает участие в проведении хирургических операций.

Факт выполнения истцом в отделении манипуляций, характерных для хирургического профиля, стороны не оспаривали.

Таким образом, суд приходит к выводу, что медицинские учреждения, в которых ФИО1 работала в спорные периоды – < >

В спорные периоды истец осуществляла врачебную хирургическую деятельность за полную ставку заработной платы в отделениях хирургического профиля учреждений здравоохранения, что в соответствии с пп. "б" п. 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, дает право на исчисление стажа в полуторном размере (год работы за 1 год 6 месяцев).

Судом также установлено, что в период с 01.03.2002 по 31.03.2002; с 15.05.2002 по 16.05.2002; с 18.11.2002 по 29.11.2002; с 05.12.2011 по 31.12.2011; с 11.04.2016 по 15.04.2016; с 31.10.2016 по 26.11.2016; с 03.04.2017 по 08.04.2017; 23.06.2017г. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы. Однако указанные периоды не включены в специальный стаж истца, поскольку в выписке из ИЛС отражены без указания кода льготы.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские организации обязаны обеспечивать не только повышение квалификации, но и профессиональную подготовку, а также переподготовку медицинских работников. Повышать квалификацию специалистов, выполняющих работы и оказывающих услуги в рамках медицинской и фармацевтической деятельности, необходимо не реже одного раза в пять лет - это лицензионное требование, вытекающее из норм пп. 46 и 47 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также Постановлений Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 (о лицензировании медицинской деятельности) и от 22.12.2011 N 1081 (о лицензировании фармацевтической деятельности).

Требование о регулярном - не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности - повышении квалификации медицинских и фармацевтических работников закреплено в п. 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденных Приказом Минздрава России от 03.08.2012 N 66н.

Таким образом, повышение квалификации по направлению работодателя является обязанностью работника и для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В периоды повышения квалификации за работником сохраняется место работы, производится выплата заработной платы, отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Поскольку указанные выше периоды приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, командировки и т.п., то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В связи с изложенным, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж. Поскольку курсы повышения квалификации истец проходила в периоды работы, стаж на которой исчисляется как 1 год за 1 год и 6 месяцев, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на страховую пенсию по старости возникло у ФИО1 с даты обращения 27.05.2018 года, 21.07.2020 года истцу исполнилось 50лет. Необходимые условия для назначения пенсии имеются – специальный стаж на дату обращения составляет 30 лет 7 месяцев 19 дней.

Отсутствие сведений у ответчика о характере льготной работы, об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанные спорные периоды не может являться основанием для отказа истцу в исчислении периодов в льготном порядке, поскольку Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в страховой стаж в льготном исчислении, поскольку обязанность возложена на работодателя.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 28 Федерального "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Работодателем Государственное бюджетное клиническое учреждение здравоохранения Ярославской области «Центральная городская больница» - данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, в Пенсионный орган не представлены.

Таким образом, на Государственное бюджетное клиническое учреждение здравоохранения Ярославской области «Центральная городская больница» должна быть возложена обязанность по предоставлению в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области корректирующие сведения в данные индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 с указанием кода льготы работы в должности < > с 10.09.2000 г. по 31.12.2000 г., в должности в должности < > с 01.07.2001 по 28.02.2002г., с 01.04.2002 по 14.05.2002г., с 17.05.2002 по 17.11.2002 г., с 30.11.2002 по 31.03.2005 г., в должности < > с 01.04.2005 по 30.04.2006г,, с 15.05.2006 по 06.01.2007 г., с 07.02.2007 по 30.04.2008 г., с 03.05.2008 по 04.12.2011 в должности < > с 01.01.2012 по 10.04.2016 г. в должности < > в должности < > с 16.04.2016 по 30.10.2016г., с 27.11.2016 по 02.04.2017 г., с 09.04.2017 по 22.06.2017 г., с 24.06.2017 по 27.05.2018 г. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.2002 по 31.03.2002; с 15.05.2002 по 16.05.2002; с 18.11.2002 по 29.11.2002; с 05.12.2011 по 31.12.2011; с 11.04.2016 по 15.04.2016; с 31.10.2016 по 26.11.2016; с 03.04.2017 по 08.04.2017; 23.06.2017г.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (№) удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН <***> ИНН <***>) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периоды работы: в должности < > с 10.09.2000 по 31.12.2000 г., в должности заведующей, врача< > с 01.07.2001 по 28.02.2002г., с 01.04.2002 по 14.05.2002г., с 17.05.2002 по 17.11.2002 г., с 30.11.2002 по 31.03.2005 г., в должности < > с 01.04.2005 по 30.04.2006г,, с 15.05.2006 по 06.01.2007 г., с 07.02.2007 по 30.04.2008 г., с 03.05.2008 по 04.12.2011 в должности < > с 01.01.2012 по 10.04.2016 г. в должности < > в должности < > с 16.04.2016 по 30.10.2016г., с 27.11.2016 по 02.04.2017 г., с 09.04.2017 по 22.06.2017 г., с 24.06.2017 по 27.05.2018 г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.2002 по 31.03.2002; с 15.05.2002 по 16.05.2002; с 18.11.2002 по 29.11.2002; с 05.12.2011 по 31.12.2011; с 11.04.2016 по 15.04.2016; с 31.10.2016 по 26.11.2016; с 03.04.2017 по 08.04.2017; 23.06.2017г. и назначить ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2023 г. № 400-ФЗ страховую пенсию по старости досрочно с 27.05.2018 года.

Обязать Государственное бюджетное клиническое учреждение здравоохранения Ярославской области «Центральная городская больница» (ИНН <***>) предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области корректирующие сведения в данные индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 с указанием кода льготы в периоды: в должности < > с 10.09.2000 г. по 31.12.2000 г., в должности < > с 01.07.2001 по 28.02.2002г., с 01.04.2002 по 14.05.2002г., с 17.05.2002 по 17.11.2002 г., с 30.11.2002 по 31.03.2005 г., в должности заведующей < > с 01.04.2005 по 30.04.2006г,, с 15.05.2006 по 06.01.2007 г., с 07.02.2007 по 30.04.2008 г., с 03.05.2008 по 04.12.2011 в должности заведующей глазным травматологическим круглосуточным пунктом (кабинетом неотложной офтальмологической помощи) с исполнением обязанностей < > с 01.01.2012 по 10.04.2016 г. в должности заведующей кабинетом неотложной офтальмологической помощи с исполнением обязанностей < > в должности заведующей кабинетом неотложной офтальмологической помощи с исполнением обязанностей врача-офтальмолога < > с 16.04.2016 по 30.10.2016г., с 27.11.2016 по 02.04.2017 г., с 09.04.2017 по 22.06.2017 г., с 24.06.2017 по 27.05.2018 г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.2002 по 31.03.2002; с 15.05.2002 по 16.05.2002; с 18.11.2002 по 29.11.2002; с 05.12.2011 по 31.12.2011; с 11.04.2016 по 15.04.2016; с 31.10.2016 по 26.11.2016; с 03.04.2017 по 08.04.2017; 23.06.2017г.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Ярославля

Судья

О.А.Нувахова