РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 г. п. Одоев Тульской области

ФИО3 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Романовой И.А.,

при секретаре Остроуховой Е.Ю.,

с участием представителя истца ФИО4 по доверенности ФИО5,

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-59/2023 по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об установлении факта работы в особых условиях труда, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с уменьшением возраста выхода на пенсию,

установил:

истец ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что

с 10.10.2005 по 29.04.2006, с 11.10.2006 по 30.04.2007, с 09.10.2007 по 30.04.2008, с 04.10.2012 по 26.04.2013, с 29.09.2014 по 30.04.2015, с 07.10.2015 по 30.04.2016, с 22.09.2016 по 28.04.2017 он работал в должности кочегара в МКОУ «Говоренковская основная общеобразовательная школа», здание которой отапливалось котельной, а в качестве топлива использовался уголь. Истец работал полный рабочий день, зольщиков не было, носил уголь и убирал золу он сам. По Списку №2 от 26.01.1991 №10 правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются: машинисты (кочегары) котельной (на угле, сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786). Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 №517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» в связи с утверждением Списков от 26.01.1991 №10 руководители предприятий (объединений), организаций обязаны провести аттестацию рабочих мест, определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком от 26.01.1991 №10 установлено льготное пенсионное обеспечение и ознакомить с ними трудящихся. МКОУ «Говоренковская основная общеобразовательная школа» не представила в Пенсионный фонд перечни рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком от 26.01.1991 №10 установлено льготное пенсионное обеспечение, а в льготно – уточняющей справке от 26.07.2021 не указала код льготной профессии. Однако должность кочегара технологических печей предусмотрена Списком №2 от 26.01.1991 №10. Кроме этого за период работы истца работодатель не производил необходимых повышенных отчислений в Пенсионный фонд. Должностные инструкции кочегара котельной, утвержденные МКОУ «Говоренсковская основная общеобразовательная школа» 31.08.2015 соответствуют должностным обязанностям машиниста (кочегара) котельной, включенных в Единый тарифно – квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 №31/3-30. Согласно льготно – уточняющей правке №72 от 26.07.2021 МКОУ «Говоренковская основная общеобразовательная школа» в указанные периоды истец работал в основной должности кочегара в котельной на твёрдом топливе (угле) на полную ставку, соответствующей полному рабочему дню, отвлечений от основной должности не имел. В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован с 01.09.1999. 29.12.2020 обратился в ГУ – Отделение ПФР по Тульской области с заявлением о назначении ему пенсии по старости, однако ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности календарных лет работы в районах Крайнего Севера. Однако в решении не был отражен период его работы в должности кочегара. 02.08.2021 он повторно обратился с заявлением о зачете в льготный стаж указанного периода работы. Решением №349466/21 от 13.08.2021 ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, так как выписка из ИЛС застрахованного лица содержит сведения о работе в МКОУ «Говоренковская основная общеобразовательная школа» без указания условий для досрочного назначения страховой пенсии, код льготной профессии отсутствует. Решением Одоевского межрайонного суда Тульской области истцу отказано в зачете указанного периода работы в льготный стаж по аналогичным основаниям. В октябре 2022 истец обратился в МКОУ «Говоренковская ООШ» с заявлением о выдаче льготно – уточняющей справки с указанием кода профессии и по вопросу перечисления в Пенсионный Фонд страховых взносов, на что получил отказ. Однако соответствие условий труда и характера работы, а также постоянная занятость на работах с тяжелыми условиями труда подтверждается трудовым договором, штатным расписанием, лицевым счетом, табелями учета рабочего времени, должностной инструкцией, приказами о начале и окончании отопительного сезона, платежными ведомостями, финансовыми документами о закупке угля, льготно – уточняющей справкой. Считает, что факт неначисления и неуплаты дополнительных страховых взносов работодателем за спорный период не может быть принят в качестве безусловного основания для отказа во включении периодов его работы в специальный стаж и не может препятствовать реализации его права на досрочное пенсионное обеспечение. Установить факт работы в особых условиях труда истцу необходимо для назначения страховой пенсии по старости. 29.09.2022 истцу исполнился 61 год. По подсчетам органа пенсионного фонда в результате суммирования периодов работы общая продолжительность его трудового стада в районах Крайнего Севера и периодов работы, предусмотренных п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ составила 6 лет 4 месяца 2 дня. С учётом льготного стажа работы кочегаром котельной МКОУ «Говоренковская основная общеобразовательная школа» специальный стаж составит 10 лет 1 месяц 23 дня, что дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании изложенного, с учётом уточнения, просит суд: установить факт его работы в периоды: с 10.10.2005 по 29.04.2006; с 11.10.2006 по 30.04.2007; с 09.10.2007 по 30.04.2008; с 04.10.2012 по 26.04.2013; с 29.09.2014 по 30.04.2015; с 07.10.2015 по 30.04.2016, с 22.09.2016 по 28.04.2017 в должности кочегара в особых условиях труда в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 №10 (23200000-13786); обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области включить периоды его работы с учетом специального стажа в должности кочегара в особых условиях труда: с 10.10.2005 по 29.04.2006; с 11.10.2006 по 30.04.2007; с 09.10.2007 по 30.04.2008; с 04.10.2012 по 26.04.2013; с 29.09.2014 по 30.04.2015; с 07.10.2015 по 30.04.2016, с 22.09.2016 по 28.04.2017; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 29.12.2020.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО5 заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, указывая, что Списком №2 от 26.01.1991 №10 предусмотрена должность кочегара, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. Однако Выписка из ИЛС ЗЛ содержит сведения о работе в МКОУ «Говоренковская основная общеобразовательная школа» без указания условий для досрочного назначения страховой пенсии, код льготной профессии отсутствует. Таким образом, без установления соответствующего факта и предоставления подтверждающего документа, периоды работы в должности кочегара в школе не могут быть включены в специальный стаж.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: МКОУ «Говоренковская основная общеобразовательная школа», администрации МО ФИО3 район Тульской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнений участников процесса, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По данным трудовой книжки ФИО4 АТ-11 №4136818, С 10.10.2005 по 29.04.2006, с 11.10.2006 по 30.04.2007, с 09.10.2007 по 30.04.2008, с 04.10.2012 по 26.04.2013, с 29.09.2014 по 30.04.2015, с 07.10.2015 по 30.04.2016, с 22.09.2017 по 28.04.2018 он работал в должности кочегара в МКОУ «Говоренсковская основная общеобразовательная школа».

В соответствии с уточняющей справкой, выданной МКОУ «Говоренковская ООШ» 26.07.2021, он работал в МКОУ в основной должности кочегара на 1,3 ставки в котельной на твердом топливе (угле):

-с 10.10.2005 (приказ №43 от 10.10.2005) по 29.04.2006 (приказ №49 от 29.04.2006);

- с 11.10.2006 (приказ №64/1 от 11.10.2006) по 30.04.2007 (приказ №71/2 от 30.04.2007);

-с 09.10.2007 (приказ №89/1 от 09.10.2007) по 30.04.2008 (приказ №94/1 от 30.04.2008);

- с 04.10.2012 (приказ №18 от 03.10.2012) по 26.04.2013 (приказ №3 от 26.04.2013);

В основной должности кочегара на 1,0 ставки в котельной на твердом топливе (угле):

- с 29.09.2014 (приказ №21-К от 289.09.2014) по 30.04.2015 (приказ №26-К огт 30.04.2015);

-с 07.10.2015 (приказ №47-К от 07.10.2015) по 30.04.2016 (приказ №1-К от 30.04.2016);

- с 22.09.2016 (приказ №18-К от 22.09.2016) по 28.04.2017 (приказ №8К от 28.04.2017).

За время работы ФИО4 отвлечений от основной должности не имел.

В соответствии с решением УПФП в г. Щекино Тульской области (межрайонное) от 11.02.2021, согласно п.3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 1.01.2015 страховая пенсия по старости назначалась при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины -30. ФИО4 имеет требуемую величину ИНК, его страховой стаж составляет 36 лет 4 мес. 20 дней.

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрена должность кочегара технологических печей, занятых на производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение (Раздел XXXII "Общие профессии", код позиции списка 23200000-13162), и машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце) в том числе занятых на удалении золы (23200000-13786).

Пенсионным органом отказано в назначении досрочной пенсии и включении в специальный стаж периодов работы в должности кочегара, так как на дату обращения специальный страховой стаж по списку №2 отсутствует, в связи с чем не имеется оснований для суммирования к периодам работы, указанным в п.п.2 ч.1 ст. 30 указанного Федерального Закона №400-ФЗ, периодов работы, указанных в п.п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Право на пенсионные льготы в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ имеют работники, профессии и должности которых предусмотрены списками №№1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 и Списками №№1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающее невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

21.11.2022 МКОУ «Говоренковская основная общеобразовательная школа» ФИО4 выдана уточняющая справка, в соответствии с которой в основной должности кочегара на 1,3 ставки в котельной на твердом топливе (угле) он работал в периоды: с 10.10.2005 по 29.04.2006; с 11.10.2006 по 30.04.2007; с 09.10.2007 по 30.04.2008; с 04.10.2012 по 26.04.2013; в основной должности кочегара на 1,0 ставки: с 29.09.2014 по 30.04.2015; с 07.10.2015 по 30.04.2016; с 22.09.2016 по 28.04.2017.

Приказами МКОУ «Говоренковская ООШ» №61-ОД от 31.08.2015, 01.12.2011 утверждена должностная инструкция профессии рабочего «кочегар», где отражены основные функции и назначение должности: отопление зданий, сооружений в урочное и во внеурочное время, кочегару установлен нормированный рабочий день (без права сна) по графику, составленному исходя из 40-часовой рабочей недели.

ФИО4 работал на основании трудового договора с работодателем.

Согласно архивной выписке сектора муниципального архива администрации МО ФИО3 район от 13.12.2022 №156-1, в тарификационных списках на 2005-2009 в штатных расписаниях Говоренковской основной школы значится должность кочегара с установленными доплатами и надбавками, в частности: кочегарам за тяжелые и вредные условия труда – 12% ставки, за доставку воды и подпитку системы отопления вручную в условиях отсутствия водоснабжения, за контроль за состоянием оборудования и его текущий ремонт – 50%.

Положением МОУ «Говоренковская основная общеобразовательная школа» от 30.08.2011 установлены надбавки и доплаты кочегарам за тяжелые и вредные условия труда – 12 % ставки; за работу в ночное время – 35% ставки; за контроль состоянию оборудования и его текущий ремонт – 50% ставки ( п.п. 1.21, 1.22, 1.29). что отражается и в штатных расписаниях учреждения.

В 2010-2011, в 2012-2013, 2013-2014, 2014-2015, 2015-2016, 2016-2017 учебных годах приказами №№69, 70, 75, 87, 65-ОД, 74-ОД от 01.09.2010, 01.09.2012, 01.09.2013, 01.09.2014, 01.09.2015, 01.09.2016 кочегарам установлены те же проценты надбавок в том числе за тяжелые, вредные и опасные условия труда ( п.п. 1.17, 1.18, 1.23, п.п. 1.20, 1.21, п.п. 1.19, 1.20, п.1, п.1, п.1).

В соответствии с Законом СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» применение Списков N N 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 №517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» в связи с утверждением Списков от 26.01.1991 №10 руководители предприятий (объединений), организаций обязаны провести аттестацию рабочих мест, определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком от 26.01.1991 №10 установлено льготное пенсионное обеспечение и ознакомить с ними трудящихся.

Между тем как установлено судом, в спорные периоды работы ФИО4 в должности кочегара МКОУ «Говоренковская ООШ» аттестация рабочих мест не проводилась.

В октябре 2017 МКОУ «Говоренковская ООШ» проведена аттестация рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, в том числе рабочего места кочегара в условиях работы с водогрейным котлом Тула-3, твердым топливом (уголь) и оценкой тяжести трудового процесса (коэффициент 2,4).

Согласно п. 19 Приказа Минтруда России от 24.01.2014 N 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов экспертом осуществляется отнесение условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда (далее - отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда).

Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда осуществляется с учетом степени отклонения фактических значений вредных и (или) опасных факторов, полученных по результатам проведения их исследований (испытаний) и измерений в порядке, предусмотренном главой III настоящей Методики, от нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и продолжительности их воздействия на работника в течение рабочего дня (смены).

В соответствии с п.п. 92,93 Приказа Минтруда России от 24.01.2014 N 33н Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда с учетом комплексного воздействия вредных и (или) опасных факторов осуществляется на основании анализа отнесения данных факторов к тому или иному классу (подклассу) условий труда, выполняемого экспертом.

Итоговый класс (подкласс) условий труда на рабочем месте устанавливают по наиболее высокому классу (подклассу) вредности и (или) опасности одного из имеющихся на рабочем месте вредных и (или) опасных факторов в соответствии с приложением N 22 к настоящей Методике.

При этом в случае: сочетанного действия 3 и более вредных и (или) опасных факторов, отнесенных к подклассу 3.1 вредных условий труда, итоговый класс (подкласс) условий труда относится к подклассу 3.2 вредных условий труда; сочетанного действия 2 и более вредных и (или) опасных факторов, отнесенных к подклассам 3.2, 3.3, 3.4 вредных условий труда, итоговый класс (подкласс) повышается на одну степень.

В рамках проведения аттестации рабочих мест экспертами по проведению специальной оценки условий труда проведены исследования и измерения тяжести трудового процесса кочегара, в ходе которых установлен класс условий труда – 2, при этом условия работы с топливным котлом и выгрузкой золы квалифицированы как 3 и 4 классы опасности, что соответствует вредному и опасному классам, согласно таблице определения Класса (подкласса) условий труда (относительно превышения фактической концентрации вредных химических веществ в воздухе рабочей зоны над предельно допустимой концентрацией данных веществ (раз), приведенной в Приказе Минтруда России от 24.01.2014 N 33н.

С позиции охраны труда: «особые условия труда» - это любые работы, отличающиеся от обычных (наиболее распространенных) работ наемного труда по любому признаку.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что совместно с ФИО4 работал в Говоренковской школе в должности кочегара с 2015 по 2017. Котельная работала на угле. ФИО4 в рамках должностных обязанностей топил котел, закидывал уголь, и поддерживал горение. В конце дня котел вычищали от золы, вывозили на улицу, сдавали смену. Котел иногда приходилось два раза чистить. Работали сутками через трое. Начислялись доплаты за вредность, за особые условия труда. Дышать было тяжело, работа очень опасная, поскольку котел мог взорваться, а уголь, пыль и зола – опасны для здоровья.

Оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля, предупрежденного об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не установлено, потому указанные каждым сведения принимаются судом как доказательства, подтверждающие факт работы ФИО4 в опасных и вредных условиях труда, в частности непосредственно с углем и золой, и в спорные периоды.

Установить данный факт в ином порядке истец лишен возможности.

Установление юридического факта необходимо истцу для реализации своего права на досрочное назначение пенсии.

Факт работы ФИО4 в особых условиях труда не оспорен и работодателем МКОУ «Говоренковская основная общеобразовательная школа», при этом в судебном заседании директор школы ФИО2 подтвердил, что на постоянной основе и в условиях полной занятости ФИО4 работал в должности кочегара в котельной исключительно на твердом топливе –угле, пояснил, что код льготной профессии не мог указываться, поскольку аттестация рабочих мест в спорные периоды не проводилась.

Таким образом, анализируя и оценивая представленные доказательства как каждое в отдельности, так и все в совокупности, суд приходит к выводу о том, что работа истца в котельной на твердом топливе - угле подтверждается собранными по делу доказательствами, а соответствующие вредные условия работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости доказаны истцом, в связи с чем судом установлено, что фактически истец занимал должность кочегара котельной (на угле) в том числе на удалении золы, предусмотренную Списком N 2.

Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить досрочно пенсию с учётом периодов работы в должности кочегара, предусмотренной Списком №2 от 26.01.1991 №10, суд приходит к следующему.

В соответствии с данными органа пенсионного учета, принимая во внимание периоды работы ФИО4 с учетом специального стажа в должности кочегара в особых условиях труда: с 10.10.2005 по 29.04.2006; с 11.10.2006 по 30.04.2007; с 09.10.2007 по 30.04.2008; с 04.10.2012 по 26.04.2013; с 29.09.2014 по 30.04.2015; с 07.10.2015 по 30.04.2016, с 22.09.2016 по 28.04.2017, его право на досрочную пенсию по старости возникнет по достижении возраста 56 лет 8 месяцев.

ФИО4, первоначально обратился в пенсионный орган 29.12.2020 по достижении им возраста 59 лет.

Причиной отказа органа пенсионного учёта послужило отсутствие указания работодателем застрахованного лица в ИЛС ЗЛ условий для досрочного назначения пенсии, не указан код льготной профессии.

Кроме этого работодателем не вносились дополнительные тарифы за работу ФИО4 в условиях труда, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, однако данный факт не может нарушать права истца в сфере пенсионного обеспечения, что согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П.

Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы соответствующие полномочия.

Списком №2 от 26.01.1991 №10 предусмотрена должность кочегара технологических печей, занятых на производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение (Раздел XXXII "Общие профессии", код позиции списка 23200000-13162, машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце) в том числе занятые на удалении золы (23200000-13786), что является основанием к признанию права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Одним из условий досрочного пенсионного обеспечения по указанному выше основанию является выполнение соответствующей работы постоянно в течение полного рабочего дня (п. 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516).

В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29), применяемых и в настоящее время, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Наличие указанных условий должно подтверждаться справкой уточняющего характера, выдаваемой работодателем на основании первичных документов, согласно п. 5 перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па

В судебном заседании установлено, что фактически истец занимал должность кочегара, предусмотренную Списком N 2, а так же выполнение им соответствующей работы постоянно в течение полного рабочего дня, без каких – либо отвлечений, то есть объективно имел фактическую занятость в течение полного рабочего дня.

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь исследованных доказательств в их совокупности, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из положений ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» «400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, поскольку назначение пенсии носит заявительный характер.

Истец обратился с заявлением о назначении пенсии 29.12.2020, после достижения возраста, с которого возникает его право, соответственно, в силу положений ч.1 ст. 22 Федерального Закона №400-ФЗ, пенсия на льготных условиях подлежит назначению с 29.12.2020.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об установлении факта работы в особых условиях труда, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с уменьшением возраста выхода на пенсию удовлетворить.

Установить факт работы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, в периоды: с 10.10.2005 по 29.04.2006; с 11.10.2006 по 30.04.2007; с 09.10.2007 по 30.04.2008; с 04.10.2012 по 26.04.2013; с 29.09.2014 по 30.04.2015; с 07.10.2015 по 30.04.2016, с 22.09.2016 по 28.04.2017 в должности кочегара в особых условиях труда в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (23200000-13786).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области включить периоды работы ФИО4 с учетом специального стажа в должности кочегара в особых условиях труда: с 10.10.2005 по 29.04.2006; с 11.10.2006 по 30.04.2007; с 09.10.2007 по 30.04.2008; с 04.10.2012 по 26.04.2013; с 29.09.2014 по 30.04.2015; с 07.10.2015 по 30.04.2016, с 22.09.2016 по 28.04.2017.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 29.12.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через ФИО3 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2023