Дело № 2-2342/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Красноармейский районный суд города Волгограда
в составе председательствующего судьи Мурашкиной И.А.,
при секретаре Гуторовой Е.И.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
21 сентября 2023 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Волгоградской области об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с настоящим иском к ответчику, в обоснование своих требований указал, что решением № от 12.04.2023 года ему было отказано в назначении пенсии, так как специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 2 месяца 18 дней. Полагает, что ответчик обязан включить в его специальный стаж по Списку № 1 периоды службы в Армии с 25.04.1983г. по 14.05.1985г., периоды работы в должности <данные изъяты> с 27.06.1985г. по 15.09.1993г., в должности <данные изъяты> с 10.05.1993г. по 10.06.1993г.
В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика ФИО2 высказал возражения относительно заявленных требований, указав, что спорные периоды работы истца в должности <данные изъяты> не подлежат включению в специальный стаж по Списку № 1, так как право на досрочную пенсию предоставлено калильщикам, занятым на <данные изъяты>, что у истца не подтверждается.
Период службы в Армии не подлежит включению в специальный стаж истца по Списку № 1, так как работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Указанные спорные периоды, а также часть периода службы в Армии с 25.04.1983г. по 03.06.1983г. включены в специальный стаж ФИО4 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.
С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со статьей 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, мужчинам при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8 на 2023 год по достижении 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, на один год за каждый год такой работы.
Согласно п. 2 ч. 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.
Из материалов дела следует, что решением пенсионного органа № от 12.04.2023г. ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при наличии страхового стажа 20 лет 05 месяцев 22 дня (менее 25 лет).
В специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. включено 00 лет 02 месяца 18 дней.
Период работы в качестве <данные изъяты> с 27.06.1985г. по 15.09.1993г. исключен из подсчета специального стажа по Списку № 1, так как данная должность вышеуказанным Списком не предусмотрена, а также отсутствует справка, подтверждающая занятость на <данные изъяты>.
В специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. включено 10 лет 01 месяц 01 день.
С учетом суммирования специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. составляет 10 лет 02 месяца 10 дней.
В страховой стаж для определения права по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. включено 20 лет 05 месяцев 10 дней.
Оценивая действия ответчика с точки зрения соответствия их действующему законодательству, суд приходит к выводу о том, что они основаны на законе.
Как установлено судом, ФИО4 с 25.04.1983г. по 14.05.1985г. проходил службу в Армии, с 27.06.1985г. по 30.04.1993г., с 10.05.1993г. по 10.06.1993г., с 21.06.1993г. по 08.07.1993г., с 19.07.1993г. по 15.09.1993г. работал в должности <данные изъяты>.
Периоды работы истца в должности <данные изъяты>, а также служба в Армии с 04.06.1983г. по 14.05.1985г. включены истцу в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, с чем не согласен истец, считает, что периоды службы в армии с 25.04.1983г. по 14.05.1985г., работы <данные изъяты> с 27.06.1985г. по 15.09.1993г. должны быть включены в его специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:
Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периода выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г,
Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ. Профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Список № 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, применяемый до 01.01.1992г., раздела «Производство метизов» с подразделом «Производство проволоки и калиброванного металла» не содержит.
В соответствии с разделом 111 «Металлургическое производство» (черные металлы), подраздела 5 «Производство метизов» (код 130500а-12673) Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на досрочное назначение пенсии предоставлено калильщикам, занятым на свинцовых, цианистых ванных, на ваннах с расплавленными солями и на термотравильных агрегатах.
В то же время, Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено калильщикам (патентировщикам) как отжигальщикам и калильщикам.
Истцом не представлено доказательств, подтверждающих постоянную занятость в качестве <данные изъяты>, в связи с чем суд считает обоснованным отказ пенсионного органа о включении в специальный стаж истца по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ работы <данные изъяты> с 27.06.1985г. по 15.09.1993г. в <данные изъяты>
Суд также считает правильным частичное включение в специальный стаж истца службу в Армии с 25.04.1983г. по 03.06.1983г. по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, так как ей предшествовала работа истца с 10.03.1983г. по 18.04.1983г. <данные изъяты> которая включена в специальный стаж истца по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
При этом суд считает правильным отказ пенсионного органа о включении в льготный стаж истца по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ оставшегося периода службы в Армии, так как согласно п. 109 Положения период службы в армии в Вооруженных силах СССР приравниваются к работе, которая предшествовала, либо следовала после периода льготной работы, в размере, не превышающем имеющийся по состоянию на 01.01.1992г. стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях. Так как период работы, следовавший за периодом службы в Армии, включен в специальный стаж истца по п. 2 чт. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, соответственно, оставшийся период службы в Армии с 04.06.1983 г. по 14.05.1985г. также включен в специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Ссылка истца на свидетельские показания ФИО13 пояснившего в судебном заседании, что работал вместе с ФИО5 на <данные изъяты>, выполняли одинаковую работу, ему назначена пенсию по Списку 1, не может быть принята в качестве доказательства по делу. Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО14 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Волгоградской области об отмене решения № № от 12.04.2023г., обязания включить в специальный стаж по Списку № 1 периода службы в Армии с 25.04.1983г. по 14.05.1985г., периода работы <данные изъяты> с 27.06.1985г. по 15.09.1993г. в <данные изъяты>, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 28 сентября 2023 года.
Председательствующий И.А. Мурашкина