Дело №2а-7/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Вытегра 12 мая 2023 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Скресанова Д.В.,

с участием административного истца ФИО1 и его представителя адвоката Михайловой И.Н.,

представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» ФИО2,

при секретаре Паничевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Военному комиссариату Вытегорского района, Призывной комиссии Вытегорского муниципального района о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Вытегорского района и Военному комиссариату Вытегорского района о признании незаконным решения призывной комиссии. В обоснование указал, что решением Призывной комиссии Вытегорского района от 30.05.2022 он был признан годным к военной службе. У него имеется заболевание <данные изъяты>, соответствующее п.п. «б, в» ст. 43 графы I Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.20й3 № 565, в связи с чем категория годности к военной службе должна быть установлена «В» - ограниченно годен к военной службе, просит признать незаконными действия Военного комиссариата Вытегорского района о направлении его на военную службу и решение Призывной комиссии Вытегорского муниципального района от 30.05.2022.

Ответчик ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» в отзыве указало, что 05.04.2022 ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в Призывной комиссии Вытегорского муниципального района, ему был установлен диагноз <данные изъяты>, он был признан ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья до 01.10.2022 и освобожден от призыва на военную службу по п. «а» ч.1 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». При прохождении 20.05.2022 ФИО1 контрольного медицинского освидетельствования в Призывной комиссии Вологодской области ему уставлен диагноз <данные изъяты> Решением Призывной комиссии Вологодской области от 30.05.2022, оформленным протоколом №, решение Призывной комиссии Вытегорского муниципального района отменено, ФИО1 призван на военную службу. Решение принято с учетом всех предоставленных ФИО1 медицинских документов. Просят отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

После проведения комплексной судебно-медицинской экспертизы ответчик ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» представило дополнительный отзыв, в котором указало, что в составе комиссии врачей БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы», проводивших судебно-медицинскую экспертизу, не было врача-специалиста по вопросам военно-врачебной экспертизы, а был привлечен врач-кардиолог БУЗ ВО «Вологодская городская больница №1». При проведении экспертизы ФИО1 на стационарном освидетельствовании не был, на диспансерном наблюдении не находился. Ответ врача-эксперта построен на исследовании материалов из частного медицинского учреждения АО «Панацея». Между тем, врачи, ранее обследовавшие ФИО1 медучреждения не выставили диагноз <данные изъяты>. Подтверждение артериального давления с 16 лет, на что имеется ссылка в экспертном заключении, не подтверждено медицинскими документами, а зафиксировано только со слов ФИО1 На момент весеннего призыва у ФИО1 не имелось заболевания <данные изъяты>. Проведенная судебно-медицинская экспертиза не может быть использована в качестве доказательства по данному административному делу.

Административный истец ФИО1 и его представитель адвокат Михайлова И.Н. в судебном заседании административные исковые требования уточнили, просили признать незаконным решение Призывной комиссии Вологодской области от 30.05.2022 о призыве ФИО1 на военную службу.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать по доводам, изложенным в отзывах.

Проверив доводы административного иска и исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона N 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Пунктами 1 - 4 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе по пяти категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Аналогичные положения закреплены в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565.

В силу пункта 4 статьи 52 Федерального закона N 53-ФЗ гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона.

Гражданин в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона Федерального закона N 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Как установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 05.04.2022 в связи с призывом на военную службу прошел медицинскую комиссию в Военном комиссариате Вытегорского района Вологодской области. Ему был установлен диагноз <данные изъяты>. Решением Призывной комиссии Вытегорского муниципального района Вологодской области ФИО1 признан временно не годным к военной службе с установлением категории годности «Г».

20.05.2022 ФИО1 прошел контрольное медицинское освидетельствование в Призывной комиссии Вологодской области, где ему был поставлен диагноз <данные изъяты>, установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (ст. 49 «б» графы 1 Расписания болезней). Решением Призывной комиссии Вологодской области решение Призывной комиссии Вытегорского муниципального района от 05.04.2022 отменено, ФИО1 призван на военную службу.

Оспаривая решение Призывной комиссии Вологодской области, истец ссылается на наличие у него заболевания <данные изъяты>, соответствующего п.п. «б, в» ст. 43 графы I Расписания болезней.

Судом по делу была назначена комплексная судебно-медицинская экспертиза, проведение которой поручено БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

Согласно заключения комплексной судебно-медицинской экспертизы № от 20.03.2023, выставленный призывной комиссией <данные изъяты> является неправомочным, так как это – «синдром», подчеркивающий повышенную симптоадренолиновую активность у пациента, что может наблюдаться при разных заболеваниях, в том числе и при <данные изъяты> болезни. Заболевание <данные изъяты> было у ФИО1 на момент весеннего призыва 2022 года (апрель-май 2022 года), что подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего (с 2019 года) амбулаторного наблюдения с неоднократным выполнением суточного монитрорирования <данные изъяты> (27 июня 2019 года, 18 ноября 2021 года). У ФИО1 на момент весеннего призыва 2022 года (апрель-май 2022 года) имевшееся заболевание <данные изъяты> соответствует 43 «в» статье Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизу, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565).

Данное заключение комплексной судебно-медицинской экспертизы суд признает допустимым доказательством, поскольку эксперты имеют значительный стаж работы по специальности, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» подлежат удовлетворению, в удовлетволрении требования к Военному комиссариату Вытегорского района и Призывной комиссии Вытегорского муниципального района отказать следует отказать.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ с ответчика ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» надлежит взыскать в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей и по оплате судебной экспертизы в сумме 57280 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании незаконным решения о призыве на военную службу удовлетворить.

Признать незаконным решение Призывной комиссии Вологодской области от 30 мая 2022 года о призыве ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на военную службу.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей и по оплате судебной экспертизы в сумме 57280 рублей.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату Вытегорского района и Призывной комиссии Вытегорского муниципального района отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд.

Судья Д.В. Скресанов.

Мотивированное решение составлено 19.05.2023.