Дело ***

УИД ***RS0***-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

** 2025 года <адрес>

Псковский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лебедевой О.Ю.

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО6, ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по учету и распределению жилой площади Администрации <адрес> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Управление по учёту и распределению жилой площади Администрации <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью. Данная квартира была предоставлена на основании ордера ФИО4 на состав семьи три человека, в том числе сына ФИО1, ФИО5 Наниматель ФИО4 умерла и снята с регистрационного учета **. В июне 2024 года в адрес Управления по учету и распределению жилой площади Администрации <адрес> поступила жалоба от жителей подъезда *** <адрес> в <адрес> о нарушении их прав жителем <адрес>, который содержал помещение в антисанитарном состоянии, вел асоциальный образ жизни, нарушая покой и тишину в вечернее и ночное время суток. В ходе проведения проверки доводы, изложенные в жалобе подтвердились и ФИО5 было направлено предписание об устранении выявленных нарушений прав соседей и приведению жилого помещения в надлежащее состояние, погашения задолженности за найм и коммунальные услуги. ** ФИО5 умер. При проверке исполнения предписания установлено, что жилое помещение опечатано следственным отделом в сентябре 2024 года, пломба не сорвана, почтовый ящик заполнен квитанциями, что свидетельствовало о длительном отсутствии в квартире ФИО1 и добровольном отказе от прав нанимателя.

В связи с чем, на основании ст.ст. 1, 83 ЖК РФ истец обратился в суд с заявленными требованиями.

На основании определений суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца привлечены Администрация <адрес>, ООО УК «<адрес>».

Представитель истца Управления по учёту и распределению жилой площади Администрации <адрес> и третьего лица Администрации <адрес> ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, указав на фактическую невозможность проживания в жилом помещении в период жизни там брата ФИО5, который вел асоциальный образ жизни, складировал мусор, приводил в квартиру посторонних лиц, что приводило к скандалам. Указал на временное и вынужденное отсутствие в жилом помещении по причине осуществления трудовой деятельности с 2021 года в <адрес>. При этом в период нахождения в <адрес> во время очередного отпуска он находился в квартире, приводил ее в порядок, осуществлял оплату коммунальных услуг. В квартире его комната была закрыта на замок, в ней хранились его вещи. В настоящее время погасил все имеющиеся задолженности за коммунальные услуги и найм за жилое помещение.

Представитель третьего лица ООО УК «<адрес>» ФИО7 решение оставил на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из положений статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании Жилищного кодекса Российской Федерации, другого федерального закона.

В силу ст.30 ЖК РФ, ст.ст.209, 302, 304 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены жилищным законодательством, в том числе собственник жилого помещения вправе предоставить его во владение и в пользование гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. Также собственник вправе требовать устранения нарушения его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** *** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральным законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с положениями статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

Судом установлено, что <адрес> общей площадью 53,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>,, является собственностью муниципального образования «<адрес>» (л.д.8, 8-10).

Указанное жилое помещение предоставлено ФИО8 на основании ордера *** от ** на состав семьи из трех человек, в том числе сыновей ФИО1, ФИО5 (л.д.11).

Наниматель ФИО8 скончалась, ** снята с регистрационного учета по смерти (л.д. 12).

Согласно архивной справке в квартире зарегистрированы: наниматель ФИО1, брат ФИО5 (л.д. 12).

В соответствии с актовой записью о смерти ФИО5 скончался **.

** в адрес Управления по учёту и распределению жилой площади Администрации <адрес> поступило обращение граждан, проживающих в подъезде *** <адрес> в <адрес>, в котором они просили устранить нарушения их прав в результате действий ФИО5, проживающего в <адрес> указанного дома, по нарушению тишины, несоблюдению санитарных правил и норм при использовании муниципального имущества (л.д. 16).

Согласно акту проверки по адресу: <адрес> от ** при выезде на место доступ в жилое помещение предоставлен не был в связи с отсутствием нанимателя и членов его семьи. Со слов соседа, проживающего в <адрес> жилом помещении фактически проживает только ФИО5, регулярно шумит и нарушает права жителей МКД. При визуальном осмотре выявлено, что дверь находится в удовлетворительном состоянии, имеется запах по всем подъезду, у нанимателя имеются задолженности за наем и коммунальные услуги (л.д. 17).

В соответствии с актом от ** на момент проверки в квартире находился ФИО5, при визуальном осмотре выявлено, что квартира находится в антисанитарном состоянии, на стенах и потолках паутина, краска на потолке облуплена, обои в грязных пятнах, на полу кучи мусора и хлама, стоит ужасный запах, поскольку ФИО5 имеет двух котов, но отходы не утилизирует. В межкомнатной двери пробита дыра (л.д. 18).

** в адрес ФИО5, ФИО1 было направлено предписание о приведении квартиры в надлежащее для проживания состояние, погашении задолженность за найм, необходимости соблюдения установленного действующим законодательством порядка пользования жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей. Указано, что в случае неисполнения предписания Управление намерено обратиться в суд с иском о расторжении договора найма и выселении нанимателя и членов семьи без предоставления иного жилого помещения (л.д. 19).

Согласно карточке должника за период с ** по ** по адресу: <адрес> имеется задолженность за найм в сумме 56 500 руб. 24 коп., оплата за найм в сумме 11 976 руб. 63 коп. внесена **, иных зачислений не поступало (л.д. 23).

В соответствии с актом проверки от ** фактического проживания граждан в жилом помещении по адресу: <адрес>, на момент проверки дверь в квартиру опечатана, согласно печати следственным отделом в сентябре 2024 года, пломбы не сорваны, почтовый ящик заполнен квитанциями. Соседи пояснили, что ФИО1 длительное время не проживает в жилом помещении, уехал проживать в <адрес>. Денис скончался (л.д.22).

В связи с установленными обстоятельствами отсутствия нанимателя в жилом помещении, истец обратился в суд с иском о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

Разрешая исковые требования, суд основывается на следующем.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ** *** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума ВС РФ от ** ***) если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** ***, согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Из пояснений ответчика следует, что фактически проживать в жилом помещении совместно с братом не представлялось возможным, поскольку он злоупотреблял спиртными напитками, складировал мусор, привел квартиру в антисанитарное состояние, приводил в нее посторонних лиц, что вызывало между братьями скандалы и ссоры. В связи с чем, ФИО1 был вынужден выехать в <адрес> для осуществления трудовой деятельности, при этом в период отпусков приезжал в квартиру, приводил ее в надлежащее состояние, производил оплату коммунальных услуг. После того, как узнал о смерти брата приехал, обнаружил, что квартира опечатана.

Изложенные ответчиком обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Тот факт, что ФИО5 вел асоциальный образ жизни, занимался складированием мусора в квартире, подтверждается обращениями соседей, актами осмотра жилого помещения.

Свидетель ФИО9 пояснила, что в жилом помещении длительное время проживал только Денис, который злоупотреблял алкогольными напитками, дебоширил, привел квартиру в антисанитарное состояние. ФИО1 осуществляя трудовую деятельность в <адрес> периодически приезжал, приводил жилое помещение в порядок.

Согласно ответу АО «КМЗ «Ижора-Металл», трудовому договору *** от **, ФИО1 с ** работает в должности токарь 6 разряда с режимом рабочего времени 5/2 в три смены (день, вечер, ночь) по адресу: <адрес>, Ижорский завод, <адрес>, лит ЕФ. АО «КМЗ «Ижора Металл» не имеет специализированного жилого фонда и не предоставляет своим работникам жилья с постоянной регистрацией. При приеме на работу ФИО1 указал адрес проживания: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 в собственности жилых помещений не имеет, квартира по адресу: <адрес> принадлежит ФИО10

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что ответчик временно и вынужденно не проживает в спорном жилом помещении, поскольку осуществляет трудовую деятельность в другом городе, а проживание в квартире совместно с братом, ведущим асоциальный образ жизни, фактически было невозможным, право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства ответчик не имеет. В ходе рассмотрения дела ответчиком произведено погашение всех имеющихся задолженностей за жилое помещение, за найм имеется переплата.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку судом не установлено обстоятельств отказа ФИО1 в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194,197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления по учету и распределению жилой площади Администрации <адрес> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Ю. Лебедева

Решение в окончательной форме изготовлено **.