УИД 53 RS 0<номер скрыт>-19

Дело <номер скрыт>а-297/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес скрыт> 12 мая 2023 года

Чудовский районный суд в <адрес скрыт> в составе председательствующего судьи Шереметы Р.А., при секретаре Вороновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «АктивБизнесКонсалт» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес скрыт> УФССП РФ по <адрес скрыт> ФИО1, начальнику отделения – старшему судебного приставу ОСП <адрес скрыт> УФССП РФ по <адрес скрыт> ФИО2, УФССП РФ по <адрес скрыт> о признании незаконным бездействия вышеуказанных должностных лиц в рамках исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АктивБизнесКонсалт» обратилось в Чудовский районный суд <адрес скрыт> с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес скрыт> УФССП РФ по <адрес скрыт> ФИО1, начальнику отделения – старшему судебного приставу ОСП <адрес скрыт> УФССП РФ по <адрес скрыт> ФИО2, УФССП РФ по <адрес скрыт> о признании незаконным бездействия вышеуказанных должностных лиц в рамках исполнительного производства, выразившихся в том, что ФИО1 не направила в установленный срок судебный приказ <номер скрыт> от 21 ноября 2017 года взыскателю, а ФИО2 не проконтролировала надлежащим образом своевременность направления указанного исполнительного документа взыскателю. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 16 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес скрыт> УФССП РФ по <адрес скрыт> возбуждено исполнительное производство <номер скрыт>-ИП о взыскании денежных средств с должника <Ф.И.О. скрыты>5 в пользу административного истца на основании судебного приказа <номер скрыт> от 21 ноября 2017 года. 8 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес скрыт> ФИО1 указанное исполнительное производство окончено. 9 июня 2022 года представитель взыскателя направил посредством ЕПГУ ходатайство о возврате исполнительного документа. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 28 июня 2022 года вынесено постановление об удовлетворении указанного ходатайства, в котором указано о направлении в адрес взыскателя на электронную почту постановления об окончании исполнительного производства и акта. 27 октября 2022 года представитель взыскателя направил ходатайство о предоставлении справки об утере исполнительного документа посредствам системы межведомственного электронного взаимодействия. 3 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено сообщение-уведомление о направлении ответа взыскателю на электронную почту, а также о направлении почтовой связью постановления об окончании исполнительного производства и акта. 22 декабря 2022 года на указанное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 подана жалоба начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП <адрес скрыт> УФССП РФ по <адрес скрыт>, постановлением которой от 11 января 2023 года жалоба оставлена без удовлетворения. Вместе с тем по состоянию на 29 марта 2023 года судебный приказ в адрес взыскателя не возвращен.

В ходе судебного разбирательства дела к участию в нем привлечен в качестве заинтересованного лица должник по вышеуказанному исполнительному производству <Ф.И.О. скрыты>5

В судебное заседание, назначенное на 12 мая 2023 года, представитель административного истца, административные ответчики и заинтересованное лицо не явились, при этом представитель административного истца, административные ответчики - должностные лица ОСП <адрес скрыт> УФССП РФ по <адрес скрыт> ФИО1 и ФИО2, а также УФССП РФ по <адрес скрыт> извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В адрес заинтересованного лица <Ф.И.О. скрыты>5 судом также неоднократно направлялись судебные извещения.

В связи с надлежащим извещением не явившихся участников процесса, отсутствием с их стороны ходатайств об отложении судебного заседания, суд счел возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, а также представленные документы, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов возлагается на административного истца, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В силу положений ч.ч. 1, 1.1, 8 ст. 30 данного Федерального закона исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в том числе: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены основания окончания исполнительного производства.

В силу положений ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе взыскателю и должнику.

В ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что в случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании судебного приказа <номер скрыт>, выданного мировым судьей судебного участка <номер скрыт> Чудовского судебного района <адрес скрыт> 21 ноября 2017 года, 16 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес скрыт> УФССП РФ по <адрес скрыт> возбуждено исполнительное производство <номер скрыт>-ИП о взыскании денежных средств с должника <Ф.И.О. скрыты>5 в пользу административного истца.

8 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес скрыт> ФИО1 указанное исполнительное производство окончено.

Из содержания административного иска и представленных административным истцом документов следует, что 9 июня 2022 года представитель взыскателя направил посредством ЕПГУ в адрес судебного пристава-исполнителя ходатайство о возврате исполнительного документа и направлении постановления об окончании исполнительного производства, а также акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми ИД возвращается взыскателю.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 28 июня 2022 года вынесено постановление об удовлетворении указанного ходатайства, в котором указано о направлении в адрес взыскателя на электронную почту постановления об окончании исполнительного производства и акта.

При этом сведений о том, что вместе с этими документами взыскателю был направлен и исполнительный документ не представлено.

27 октября 2022 года представитель взыскателя направил ходатайство о предоставлении справки об утере исполнительного документа посредствам системы межведомственного электронного взаимодействия.

В ответ на данное обращение 3 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлено сообщение-уведомление о направлении ответа взыскателю на электронную почту, а также о направлении почтовой связью постановления об окончании исполнительного производства и акта. В тексте данного уведомления не сообщается о направлении взыскателю также и исполнительного документа.

В связи с указанными обстоятельствами, выразившимися в неполучении оригинала исполнительного документа, 22 декабря 2022 года на указанное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 представителем взыскателя подана жалоба начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП <адрес скрыт> УФССП РФ по <адрес скрыт>.

Постановлением и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП <адрес скрыт> УФССП РФ по <адрес скрыт> ФИО2 жалоба взыскателя оставлена без удовлетворения.

В свою очередь административными ответчиками в суд представлены документы, подтверждающие, что 24 апреля 2023 года в адрес взыскателя направлен оригинал исполнительного документа – вышеуказанного судебного приказа.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что на момент рассмотрения указанного дела суду представлены сведения о направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа – судебного приказа <номер скрыт>, выданного мировым судьей судебного участка <номер скрыт> Чудовского судебного района <адрес скрыт> 21 ноября 2017 года, оснований для признания незаконным бездействия вышеуказанных должностных лиц ОСП <адрес скрыт> УФССП РФ по <адрес скрыт> и обязании их выполнить указанные в иске действия, не имеется, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска ООО «АктивБизнесКонсалт» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес скрыт> УФССП РФ по <адрес скрыт> ФИО1, начальнику отделения – старшему судебного приставу ОСП <адрес скрыт> УФССП РФ по <адрес скрыт> ФИО2, УФССП РФ по <адрес скрыт> о признании незаконным бездействия вышеуказанных должностных лиц в рамках исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено <дата скрыта>.

Председательствующий Р.А. Шеремета