Решение по делу № 2-2919/2024 от 07.04.2025

Дело *** РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** 07 апреля 2025 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Киреевой Н.В.,

при помощнике судьи Шинкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4

гражданское дело по иску ФИО2 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд г. Тамбова к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование заявленных требований истцом указано следующее.

*** истец обратился в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Тамбовской области истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2, кроме того не были включены в страховой стаж истца периоды с *** по *** и с *** по ***.

С данным решением ответчика истец не согласен, по следующим основаниям.

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Отсутствие дополнительного подтверждения компетентным органом Республики Казахстан работы истца в спорные периоды, при наличии не вызывающих сомнение записей в трудовой книжке истца, само по себе не может являться основанием к отказу во включении спорных периодов работы в страховой стаж и препятствием в реализации пенсионных прав работника.

Отсутствие дополнительного документального подтверждения спорного страхового стажа, которое не было получено по запросу ответчика, не может служить основанием для нарушения права истца, предусмотренного ст.39 Конституции РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 12 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения срочной службы в армии.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно архивным справкам, выданным Государственным архивом *** нет сведений о начислении заработной платы, документы КП «Ансамбль» в государственный архив за спорный период не поступили.

Учитывая изложенное, истец просит суд обязать ОСФР по *** включить ФИО2 ФИО8 в страховой стаж периоды работы:

- с *** по *** в должности портной по пошиву верхней мужской одежды 4 разряда, закройщика модельера верхней женской одежды 6 разряда в экспериментальной швейной лаборатории (с *** головное производственное предприятие «Швейник»);

- с *** по *** в должности закройщика верхней одежды в КП «Ансамбль».

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объёме. Указала, что *** была принята на работу в «Швейник» портной, в 1987 году работодателем была направлена на двухгодичные курсы в ***, при этом продолжала «числиться» в «Шейнике» и получать заработную плату. После прохождения курсов, в *** году ей была присвоена квалификация закройщика модельера. С 1992 по 1993 года работала в КП «Ансамбль». Все спорные периоды отражены в трудовой книжке, в связи с чем данные спорные периоды подлежат включению в страховой стаж.

Представитель истца ФИО3 поддержал заявленные требования в полном объёме. Поддержал позицию и доводы истца. Просил удовлетворить заявленные исковые требования, поскольку трудовая книжка истца содержит все необходимые сведения о спорных периодах истца, отсутствие дополнительного документального подтверждения не может влиять на обьем пенсионных прав истца.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

Согласно статье 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г. назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 Г& 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными)

В п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила от 02.10.2014 № 1015) установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Если имя, отчество и фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 Правил).

В силу требований пунктов 1 и 4 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся трудовые книжки, справки, оформленные компетентными учреждениями (органами), справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу требований пункта 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. установлено, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от *** вступило в силу для всех участников этого Соглашения с ***

Поскольку спорные периоды работы ФИО2 имели место до ***, суд приходит к выводу о применении вышеуказанных положений Соглашения от ***, а также пенсионного законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что *** ФИО2 обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № 186285/24 от 15.10.2024 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от *** № 400-ФЗ и Соглашение ЕАЭС от *** из-за отсутствия требуемой величины ИПК – 28,2.

Из указанного решения ответчика следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования – ***. Принят к зачету страховой стаж 15 лет 6 месяцев 10 дней, величина ИПК составляет – 18,380.

Ответчиком не были включены спорные периоды в страховой стаж истца по следующим причинам:

с *** по *** в должности портной по пошиву верхней мужской одежды 4 разряда, закройщика модельера верхней женской одежды 6 разряда в экспериментальной швейной лаборатории (с *** головное производственное предприятие «Швейник»), так как печать, заверяющая период работы читается частично. Согласно архивной справке от *** ***, выданной ГУ «Государственным архивом ***» приказы по личному составу за 1992 год, ведомости по начислению заработной платы за 1986, 1987-1992 годы на хранение не поступали, в ведомостях по начислению заработной платы работникам лаборатории за 1985 год данные по ФИО1 не выявлено.

- с *** по *** в должности закройщика верхней одежды в КП «Ансамбль», так как наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию организации в оттиске печати, заверяющей запись о работе. Согласно архивной справке от *** ***, выданной ГУ «Государственным архивом ***», документы КП «Ансамбль» на хранение в Архив не поступали. Стаж, приобретенный на территории государства – участника Соглашения ЕАЭС от *** *** не подтвердился.

Оценивая заявленные исковые требования о включении в страховой стаж истца спорных периодов его трудовой деятельности, суд приходит к выводу об их удовлетворении, руководствуясь следующим.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО2 принята портной по пошиву верхней мужской одежды 4 разряда в экспериментальную швейную лабораторию, *** направлена на двухгодичные курсы закройщиков модельеров в ***, *** в связи с реорганизацией ОСПО Швейник переименовано в головное производственное предприятие «Швейник», *** присвоена квалификация закройщика модельера верхней женской одежды 6 разряда, *** освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в КП «Ансамбль», *** зачислена переводом в КП «Ансамбль» закройщиком верхней женской одежды. (л.д.6-7).

В силу ст.66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовой стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ст.66 ТК РФ и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** ***, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 6 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от *** ***, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации, ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от *** N 162 (действовавшей в спорный период), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки об этом делается запись.

Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Трудовая книжка истца подтверждает факт его работы в указанные выше спорные периоды, никаких противоречий записи в трудовой книжке истца об указанных периодах не содержит, записи последовательны, выполнены в календарной последовательности, никаких подчисток, либо иных вызывающих мнение подлинность изменений, не содержат, до и после этих периодов в трудовой книжке также имеются записи о работе, поэтому оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о периодах работы истца, не имеется.

Нарушений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от *** N 162, при заполнении трудовой книжки истца, не допущено.

К доводам представителя ответчика в отношении спорного периода с *** по *** о том, что наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию организации в оттиске печати, заверяющей запись о работе, суд относится критически, поскольку на печати, заверяющей данный период работы указано наименование организации – Ансамбль, данное наименование организация имела и на момент приема истца на работу.

По аналогичным основаниям, суд отклоняет довод представителя ответчика о спорном периоде с *** по *** о том, что печать, заверяющая период работы читается частично, в представленной трудовой книжке данный период надлежаще заверен печатями.

В соответствии со справкой от *** ***, выданной ГУ «Государственный архив *** следует, что приказы по личному составу за 1985, 1987,1989, 1992 гг., ведомости по начислению заработной платы за 1987, 1989-1992 годы, личные карточки формы Т-2, а также документы КП «Ансамбль» на хранение не поступали. (л. д. 25).

В архивной справке от *** ***, выданной ГУ «Государственный архив *** (л.д.28) указано, что в книге учета движения трудовых книжек *** специализированного производственного объединения «Швейник» значится: …. 177 с *** ФИО1 порт. Лаб. Пр. 460 ЕТ-1 ***. В ведомостях работников лаборатории значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. занимаемая должность: порт. 4 р. *** со следующей заработной платой в разрезе по месяцам, отражена величина заработка за период – 1988 год.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что в период работы истца в КП «Ансамбль», она (ФИО5) пользовалась услугами данного ателье, шила пальто, платье на выпускной.

Таким образом, трудовой книжкой истца и представленными архивными справками подтверждается факт работы ФИО2 с *** по *** в должности портной по пошиву верхней мужской одежды 4 разряда, закройщика модельера верхней женской одежды 6 разряда в экспериментальной швейной лаборатории (с *** головное производственное предприятие «Швейник»), а с *** по *** в должности закройщика верхней одежды в КП «Ансамбль».

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ОСФР по *** (*** включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт гражданина РФ *** ***) периоды:

- с *** по *** в должности закройщика верхней одежды в КП «Ансамбль».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Киреева

Мотивированное решение изготовлено ***.

Судья